外来人口占87%，环境基础差、治理难度大，这个村如何打赢“翻身仗”？|创全|村委

2020年，闵行将迎接“创全”大考。在马桥镇彭渡村，常住户籍人口630人，外来人口4391人，常住人口比例严重倒挂，环境卫生脏乱差问题突出，社会治理难度大。时间紧、任务重，怎么办？唯有全村上下全力以赴！

搭平台、重宣传，营造创全氛围

“创全工作不是一个人的事，只有紧紧依靠群众，带动群众共同参与才能有成效。”近年来，村党总支书记张继光统筹彭渡村创全工作，主持召开创全专题会议，解决协调创全工作中的难题。

彭渡村党总支书记：张继光

他非常重视宣传，利用海报、横幅、组织志愿者上门讲解工作要求、举办主题活动等多种方式，增进村民对创全的了解，倡议他们加入文明创建，形成人人关心创全、人人支持创全、人人参与创全的大好局面。

村委大厅摆放着垃圾分类、控烟宣传易拉宝

平安志愿者入户宣教

六一节，以创全为主题开展儿童创意画评比

端午节，开展以垃圾分类为主题的有奖竞答

除了常态化的宣传途径外，在利用互联网平台进行创全宣传方面，张继光书记也颇有见地。彭渡村有一个得到村民一致好评的村级社区综合服务平台，在这里，老百姓不出家门就能办好事。借助这个平台，张书记提议设置了“微心愿”“文明倡导”“志愿者服务”等功能，以此凝聚群众、引领群众。

彭渡村社区综合服务平台

微心愿板块，辖区内需要帮助的个人或困难家庭可在线发布微小需求及愿望，党员、群众、志愿者、爱心企业则可自行认领。通过这种方式实现辖区定向帮扶，真正把爱心送进群众心坎里。“群众的心暖了，各项工作开展起来也就顺利多了。”

爱心企业为困难家庭送去生活用品

文明倡导板块中，添加了“随手拍”及“曝光台”两个模块，鼓励村民担当文明行为的监督者，发现身边“脏乱差”现象和各类不文明行为。村委将及时核实问题、加以整改，并将各类不文明行为定期曝光。

订守则、立规矩，明确文明共识

“不以规矩，不能成方圆”，张继光书记推崇依章办事、靠制度说话。6月初，由他牵头拟订的《彭渡村文明办公守则》正式执行，《守则》对于办公环境的禁烟和垃圾分类进行了明文规定。他说，一方面给村民以身示范，另一方面也能保障员工的健康。

张继光书记带头签下承诺书

比较有意思的是，对于违规的职工，将受到“参加2小时志愿服务”的惩罚。“罚钱不如罚时间，要让他付出时间，做点有意义的事。”据悉，已有一名村委工作人员被“抓包”，进行了2小时除草义务劳动。

除草劳动进行中

对于农村地区垃圾分类落实推进难，彭渡村也靠制度进行约束。不同于居民区垃圾定时定点投放，在农村，垃圾都是由环卫工人挨家挨户上门收集的。去年4月起，彭渡村给464户农村宅基地发放了分类垃圾桶，并由收集员对分类情况拍照记录，片区每天进行考核，每月公示红黑榜考评结果。

第一网格卫生评比6月公示

农村地区老年人多、外来租客也多，观念一时难以改变、文明素养也有待提高，垃圾分类初期，垃圾混投现象较为普遍。彭渡村的原则是“一户一档”“谁出租、谁负责”，房东要起到对租客的敦促指导作用。不管是房东还是租客，屡次垃圾混投不听劝不改进的，则将根据《彭渡村村规民约》取消户主当月村级福利。目前，该红黑榜效果显著，榜单上的“笑脸”也越来越多。

组队伍、聚民心，创新社会治理

走在马桥镇彭渡村的背街小巷，总能遇到红马甲、蓝马甲、橙马甲、黄马甲、粉马甲……他们是彭渡村“彩虹团”志愿者，这是张书记提议成立的一支村级志愿者队伍。