封面新闻记者 王攀 王祥龙
从2013年8月成都与德阳签订同城化发展框架协议算起，如今已整整过去了7年。2020年8月7日，四川省德阳市召开成德同城化成果展示新闻发布会，系统梳理了成德间7年同城化发展的成果，包括了交通、民生、产业、规划、制度、环保等诸多方面。
如今，在成渝地区双城经济圈建设的战略中，四川又将加快成德眉资同城化作为“先手棋”。而德阳，则视其为三线建设、改革开放后的第三次重大历史机遇。同城化的各个方面，也正在成德间的共同努力下，从蓝图走进现实。
交通
打造“9高13快13轨”综合交通体系
德阳一直坚持成德同城交通先行。而今，德阳更进一步，将过去的打造“7高8快9轨”升级为“9高13快13轨”综合交通体系，加快建设轨道上的都市圈。
德阳市交通局有关负责人在新闻发布会上说，目前，成德间已建成5条高速公路、4条干线公路、4条轨道交通。5条高速公路分别为成绵高速、成绵高速复线、成南高速、成巴高速、成都第二绕城高速。4条干线公路分别为G108线、旌江干线、成德大道及中金快速通道。4条轨道交通为宝成铁路、成绵乐城际铁路，遂成、达成铁路。
与此同时，不断完善成德公共交通服务体系。德阳建成全省首个双流机场城市候机楼。开行德阳主城区至新都地铁3号线等4条城际公交线路。日开行动车80余列，平均每10分钟一列，最短车程23分钟，动车实现公交化运行。天府通·德阳通卡实现两市公交、成都地铁等多场景应用，同城化半小时通勤圈基本建成。
据负责成德同城化发展的德阳市区域协同发展局有关负责人介绍，如今，备受瞩目的市域铁路S11线、世界最长城市中轴天府大道的北延线德阳段，也取得了新进展。“S11线项目工可招标完成，两市签订共建共管合作协议。天府大道北延线德阳段基本完成三星堆示范段建设，年内15个控制性节点工程全部开工建设。”
民生
教育、医疗、就业全方位合作
同城化发展，一个重要的目的，就是要让两地老百姓有获得感。
同城化发展7年来，德阳50余所基础教育领域学校与成都学校结对共建。成都外国语学校、成都金苹果幼儿园等教育项目落户德阳。成都职业培训网络学院德阳分院正式上线，开设81个培训专业项目，开放使用1470个课件。
德阳市区域协同发展局有关负责人说：“医疗方面，德阳20余家医疗机构与华西医院、省医院等开展双向转诊、远程会诊、医联体建设合作。在华西医院、省人民医院托管下，绵竹市人民医院增加2个省级重点专科，广汉市人民医院四级手术量增长100.6%。”
就业是最大的民生。在这个领域，成德两市已建立“公共就业创业服务管理”平台，实现就业登记、税收减免认定等信息互通互认。两地联合举办成德眉资同城化网络招聘会，累计组织参会企业3千余家，发布岗位1万余个。
成德两地在民生领域的合作已全面展开。例如，在住房公积金方面，研究制定《同城新市民自愿缴存住房公积金管理办法》，推动公积金缴存、提取、贷款政策协同。在对外开放服务方面，成都航空口岸144小时过境免签政策区域扩大至德阳。
产业
共建成德临港经济产业带131个项目
不久前，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二次会议审议了成德眉资“三区三带”空间规划以及产业方案。其中的“一带”，便包括成德临港经济产业带。
“两地聚焦建设成德临港经济产业带，已梳理形成成德临港经济产业带项目131个，总投资2644亿元。我们将着力打造现代物流、适铁装备制造、临港商贸三业并举、联动发展的特色临港经济产业带。”德阳市区域协同发展局有关负责人说，同时，德阳抢抓成都国际铁路港建设国家级经济开发区机遇，推动德阳国际铁路物流港与其一体化运营，蓉欧（德阳）国际木材保税产业园已开工建设。
值得一提的是，成德两地还在谋划推动交界地带融合发展。青白江—广汉、彭州—什邡、金堂—中江分别出台实施方案，探索飞地园区、利益分享机制，规划融合发展区域3088平方公里，推进融合发展项目52个，总投资约3644亿元。
“两地在不断加强体制机制协同发展的过程中，已全面探索出一条资源共享、机制共建、产业共生、合作共赢的工业同城化发展新路径。”这名负责人表示。
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