半岛记者 王好

8月7日，记者从青岛市农村人居环境突出问题整治清零行动新闻发布会上获悉，近日青岛市政府办公厅印发《青岛市农村人居环境突出问题整治清零行动实施方案》（简称《方案》），决定聚焦农村改厕、村庄通户道路硬化、私搭乱建、乱堆乱放、非正规垃圾堆放点、畜禽养殖粪污设施配建、农业生产废弃物、黑臭水体等八个方面突出问题，开展整治清零行动，加快补上全面建成小康社会短板，持续改善农村人居环境，如期完成我市农村人居环境整治三年行动任务，实现农村干干净净迎小康。

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，也是全面建成小康社会补短板的重要任务。习近平总书记在今年2 月主持召开中央政治局常委会会议时强调，要以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，明确了农村人居环境整治的行动目标、基本原则、重点任务和政策措施。同年，青岛市委、市政府印发《青岛市农村人居环境整治三年行动实施方案》，对我市农村人居环境整治进行了全面部署。

三年行动以来，各有关部门协同推进各项任务攻坚。加快推进农村改厕规范升级，全市完成无害化卫生改厕91.1万座，普及率95%；大力推进垃圾综合治理，建立了生活垃圾处理区市统筹、镇街监管、村级收集、市场化服务的“3+X”模式，基本实现城乡环卫一体化全覆盖；科学推进农村生活污水治理，采取城边接管、就近联建、鼓励独建、因地分散处理等生活污水处理模式,全市完成生活污水治理村1861个,治理率34.7%；持续开展清洁村庄行动，累计清理积存垃圾28万吨，规模化养殖场粪污处理设施配建率达到100%；扎实推进村庄道路建设，建设养护“四好农村路”2383公里，年底前基本实现村庄通户道路硬化。2019年，全省农村人居环境整治现场会在胶州召开，我市乡村振兴考核荣获全省第一。

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是农村人居环境整治三年行动的最后一年。据介绍，结合日常检查发现和群众反映的突出问题，我市在农村改厕、村庄通户道路硬化及私搭乱建、乱堆乱放、非正规垃圾堆放点、畜禽养殖粪污设施配建、农业生产废弃物、黑臭水体等方面仍存在一些薄弱点。对此，《方案》决定实施六项清零、两项整治，进一步压实责任，强化措施，确保全面完成三年行动整治任务。

一是农村改厕问题清零。聚焦农村改厕问题，对于排查发现的问题全部清零，实现农村改厕账实相符、应改尽改、质量达标，设施器具完好；厕污无渗漏，符合无害化标准；厕所粪污管护体系健全、服务到位；国家、省、市检查暗访发现和自查问题全部整改到位。

据介绍，目前青岛农村改厕普及率按照要求达到了95%以上，经过改厕之后，后续转入了规范升级和正常养护。为提高管护水平，将加快农村改厕智能平台的建设，各个区市设立指挥平台，各个村配备智慧终端，利用信息技术对厕所的粪污抽取情况进行实时动态监控，建立起区市、镇、村互联互通。

二是村庄通户道路硬化任务清零。聚焦村庄通户道路硬化，全面完成2020年硬化任务，达到“晴天不起土，雨天不踩泥”的标准。

据介绍，2020年纳入到全市农村通户道路硬化共1962个行政村，目前已完成1352个。剩余610个行政村绝大部分集中在平度市、莱西市，存在工程量比较大，取材比较困难等问题，下一步要加大措施、上下联动。

三是村庄私搭乱建清零。聚焦有碍村容村貌观瞻、存在安全隐患的及违法建筑，全面开展整治清零，消除私搭乱建。

四是乱堆乱放清零。聚焦村庄公共空间、街巷和房前屋后的“三大堆”，以及农业生产废弃物等杂物，实现干净整洁有序。

五是农村非正规垃圾堆放点清零。聚焦各级排查发现的农村非正规垃圾堆放点，全部清除未经批准的各类垃圾堆放点，实现村内外没有垃圾堆放死角。

六是畜禽养殖粪污处理设施配建和散放养问题清零。聚焦规模养殖场和村内畜禽散放养突出问题，推动实现规模养殖场粪污处理设施全部配建且运转正常，村内没有畜禽散放养现象。

七是农业投入品和生产废弃物整治。聚焦农业投入品和生产废弃物随意丢弃，废旧农膜、农村作物秸秆、尾菜等废弃物严重污染环境问题，开展整治清理，实现农药包装废弃物基本回收，农作物秸秆基本综合利用，废旧农膜、尾菜等废弃物得到及时有效处置。

据介绍，农业生产废弃物不仅会严重影响到农业生态环境，还会危害到耕地质量，可以说小药品、大危害，由于农药的经营环节、经营使用环节比较长，使用者又多是分散的千家万户的小农户，如何解决好农业废弃物的回收处置，一直是农业生产中的一个难题。

今年将从农业生态环保和耕地提升项目中安排1800万元用于补助农药包装废弃物回收的处置工作，通过财政补贴调动各个方面回收农药包装物的积极性，有效解决农药包装物乱丢弃的问题。

八是村庄黑臭水体整治。聚焦村庄黑臭水体突出问题，开展排查建档、重点整治，完成2020年农村生活污水治理任务，村内基本没有黑臭水体，污水无乱排乱放、乱泼乱倒。