克什米尔问题与《蒙巴顿方案》,印巴冲突是必然还是人祸?

2020-08-06 18:55:53 皮皮姐的历史课

从十八世纪莫卧儿帝国灭亡以来,印度次大陆就一直处于英国人的殖民统治下。印度人民反抗英国的斗争从未中断,但印度独立斗争者内部也存在着许多分歧。其中便以阿里·真纳为首穆斯林联盟和甘地为首的印度国大党的分歧最为严重,两方彼此冲突不断。

而一直以"管理者"自居的英国殖民者,为了缓解两方矛盾,针对两方最激烈的克什米尔,提出了著名的《蒙巴顿方案》。但这一方案不仅没能解决这一问题,反而进一步加剧了两国的紧张关系。

二战爆发后,为了应付战争,英国许诺在战后给予印度独立。二战结束后,印度反英求独立的群众斗争日愈高涨。1946年2月18日,孟买印度水兵两万余人发动起义,要求印度独立。次日又有20余万工人举行罢工,配合水兵起义,迫使英国首相艾德礼宣布派遣特使团赴印度同国大党和穆斯林联盟就自治问题进行谈判。

孟买水兵起义,1946年

为了解决这一问题,英国特使团于1946年3月24日抵达印度,与印度各界接触后提出了联邦、省的联合和省"三级权力"的方案,即联邦立宪会议由选举产生,政府由印度教、穆斯林和土邦代表组成。另外还规定,愿意联合的省可以成立共同的行政和立法机构,其余权力属各省。

两地的穆斯林与印度教徒的分布

5月16日,英国政府发表声明,正式公布了这一方案。在7月份举行的立宪会议选举中,国大党得209席,穆斯林联盟得75席,其他小党得14席。令人意想不到的是,时任英国总督魏菲尔推翻了原来组织联邦政府的组阁方案,更改为各国大党6个席位,穆斯林联盟5席,其他方面3席。

1947年的真纳(左)和甘地

这一意外决定引发了印度教同穆斯林之间大规模的暴力冲突,但魏菲尔还是在9月2日成立了临时政府,自任总理并任命国大党主席尼赫鲁为副总理。穆斯林联盟方面虽派出5人参加临时政府,但拒绝参加12月9日召开的立宪会议,形势表明,如果不实行分治,穆斯林联盟与印度国大党之间的全面战争难以避免。

1947年2月20日,英国方面发表声明,宣布将在1948年6月还政于印度方面。但前提是印度国内必须稳定,否则将会移交给各地政府。为了加速权力移交,印度总督蒙巴顿勋爵决定公布一部维持国家和平的方案,同年6月3日,著名的《印度独立法案》(又称《蒙巴顿方案》)正式颁布,决定承认穆斯林建立巴基斯坦国的权利。

最左侧就是蒙巴顿勋爵

根据该法案的规定,印度分为印度教教徒居多数的印度和穆斯林居多数的巴基斯坦两个自治领地,授予其他各土邦自由选择加入其中的一个自治领地权利;如有土邦不愿加入两地,可保持原有地位,但不可以独立。同年8月25日,英军正式从印度领土撤退,印度和巴基斯坦正式分治。

但在这份印巴分治的《蒙巴顿方案》中,并没有明确克什米尔地区的归属问题。该地被分为查谟和克什米尔两个地区,人口约500万,面积20万平方公里。当时90%的居民是伊斯兰教徒,但当时土邦的王公哈利·辛格是印度教徒,按照蒙巴顿法案,土邦王公可以自由选择加入印巴,或保持现有地位。

克什米尔境内的秀丽风景

1947年8月12日,哈利·辛格分別向印巴致电,要求达成维持现状的协议,可印度方面却在暗中作祟,准备通过武力强行将其吞并。这时,克什米尔境内发生了伊斯兰农民反对印度教徒地主的暴动,得到了巴基斯坦边界伊斯兰教徒的支持,之后两方冲突愈演愈烈。原本奉行中立的辛格最终逃往斯利那加,希望印度对其进行保护。

10月26日,哈利辛格正式宣布克什米尔归并印度,并要求印度派兵保卫斯利纳加。10月27日,印度军队一个团空运至斯利纳加,次日,便对伊斯兰教徒展开进攻,这当中巴基斯坦国父阿里·真纳曾要求部队进行反击,但却遭到了当地驻军的反对,最终真纳只能要求部落军队来抵御印军的攻击。直到冬季大雪封山后,印军才被迫停止军事行动。

逃亡中的穆斯林

1948年1月,印度向联合国安理会控告巴基斯坦侵略,巴基斯坦反驳,双方展开了激烈的外交战。1948年4月21日,安理会通过决议,规定在克什米尔举行公民投票决定其归属问题。7月27日,印巴双方按实际控制线签订"停火线协议",对于克什米尔的领土,印度占有3/5,巴基斯坦占有2/5的。人口数量上,印度占400万,巴基斯坦占100万。

从此,克什米尔成为两国悬而未决的问题。违背克什米尔人民意志的停火线成了印巴两国争夺与对峙的焦点,并一直持续至今。

除了克什米尔地区的冲突以外,《蒙巴顿方案》还为印度埋下了另一个隐患,那就是孟加拉国的分裂。一直以来,孟加拉地区的人口中,始终是穆斯林数量居多,而根据印度分治方案,穆斯林应当建立自己的独立的巴基斯坦国家,于是,孟加拉在英国人的策划下,成为了巴基斯坦的东部领土,简称东巴。

这样一来我们就可以看到一个十分滑稽的现象,巴基斯坦国家唯一南亚次大陆北部,分成东西两部分领土,又把死敌印度夹在中间。这样一来不仅仅是克什米尔和印度和地区。印度东部的印度教徒和穆斯林之间也处于一种水火不容的状态。

按一般道理来讲,东巴基斯坦理应与巴基斯坦一道共同反对印度,然而由于双方相隔千里,政治、经济文化之间存在着巨大的差异,使东、西巴基斯坦难以走到一起,最终难免走向分裂。

到了1971年,东巴基斯坦宣布独立,称孟加拉国。4月孟加拉在加尔各答成立孟加拉人民共和国临时政府。11月21日,印度派军队入侵孟加拉国,第三次印巴战争正式爆发。

12月7日,联合国大会要求印巴双方立刻停火,并撤出所有军队,但印度仍一意孤行,继续进攻,12月16日印度军队攻占达卡,孟加拉军队只好无条件投降。到了第二年一月,孟加拉人民共和国正式宣告独立,两个巴基斯坦的局面也就此终结。

《蒙巴顿方案》的结果,就是将一个原本矛盾复杂的土邦联盟,变为了两个对峙不断的国家。再加上悬而未决克什米尔的问题,使得印度与巴基斯坦成为了水火不容的存在,这一点英国人难辞其咎。

参考资料:

1. 《全球通史》

2. 《二战后国际关系史》

3. 《蒙巴顿方案下的印巴关系》

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