营商环境是一座城市招商引资的生命线，是高质量发展的核心竞争力。近年来，河源持续在优化营商环境上做文章、下功夫，倾力营造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业提供贴心服务，让企业专心谋发展。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。河源优质的营商环境，吸引了大批央企、知名民企进驻河源、落户发展，市场“虹吸效应”日益显现。

审批做“减法”：大部分指标表现接近广州2.0水平

“办事时限”是体现部门工作效率的关键指标，也是营商环境评估的核心指标。近年来，河源通过深化“放管服”改革，大力破除制约市场主体发展的体制机制障碍，切实解决市场主体的“痛点”“难点”“堵点”。

以企业开办和注销流程为例，河源力压工商登记前置审批事项，通过取消名称预先核准和压缩审批环节实行“审核合一”，实现了全市新设立企业登记在1个工作日内办结，企业开办环节压缩为商事登记、刻章和申领发票3个流程，提前实现将开办企业时间压减至3个工作日内的省营商环境改革目标。同时，河源还积极试行企业简易注销流程，推行企业注销“一网”服务，上线了“企业注销网上服务专区”，大大提高企业注销效率。

政务服务标准化建设也是政务服务能力建设的重要内容，建设的进程直接影响着服务效能和服务效率的提升。近年来，河源全力打造“一窗口办理、一站式审批、一条龙服务”办理服务模式，不断压缩跨部门涉企审批事项流程，实现办理时限比法定时限缩短51.79%。特别是今年7月，新的河源市政务服务中心正式启用，进驻市直部门48个，政务服务事项进驻1460个，中心一窗受理率从原来的70%上升到90%，网上可办率从原来的76%上升到97%，企业和市民办事更加方便快捷。

此外，河源还全力深化投资贸易自由化便利化改革，特别是在贸易通关便利化方面，河源大力推广“提前申报”“两补申报”模式，进出口货物整体通关时间提前1年完成压缩目标。今年上半年，全市出口总额增速居全省第4位、外贸进出口总额增速居全省第5位，其中跨境电商直销增长36.8倍，市场采购贸易出口增长1.1倍，保持逆势飘红的良好势头。

日前，广州零点有数数据科技有限公司对2019年河源营商环境进行试评价，河源在开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用气、跨境贸易、获得用水、不动产登记等7个指标“办理时限”这一项的表现都接近广州营商环境改革2.0的水平。

服务做“加法”：让企业安心发展

“鹏准模具的顺利投产，离不开地方对企业全方位的服务与支持。”河源市鹏准模具有限公司总经理罗繁在今年4月项目投产仪式上如是说。

近年来，河源全力抓好营商服务，特别是今年疫情期间，针对企业的用工、融资等问题，河源想企业所想、急企业所急，开展多种形式的稳企援企活动，让企业安心发展。在用工方面，积极组织开展招工宣传工作，为全市企业成功招用务工人员超过1.8万人，并通过“点对点”“一对一”返河返岗活动，建立健康信息监测互认机制，实现外省人员来(返)河“一码通行”和市内人员全流程接送，确保务工人员安全有序返岗。在金融支持方面，截至今年6月，河源辖内银行业金融机构累计向疫情防控物资生产企业发放贷款11.41亿元，向受疫情影响小微企业累计发放贷款82.84亿元。

倾听企业诉求、加强政企沟通，是优化政务服务的一个重要渠道。今年以来，河源依托广东省中小企业应诉响应平台，对本市辖区内中小企业的诉求情况，开展24小时全天候服务，快速响应中小企业诉求。截至今年6月，河源已有38家企业在平台上提出诉求，累计提出诉求工单共61条，处理率达到100%。

全力攻坚：31条举措推动营商环境再上新台阶

优化营商环境没有最好、只有更好。市委、市政府将今年确定为“优化营商环境攻坚年”，致力于打造营商环境先进城市，努力建设与珠三角同等水平的营商环境。

日前，河源出台了《河源市2020年优化营商环境攻坚年工作方案》(下称《方案》)，明确到今年10月底实现各类涉企事项流程、时间和成本的大幅压缩以及工作创新性、满意度的大范围提升；到今年底实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，全市各领域营商环境建设进入广东省先进行列，成为整体水平靠前、部分指标最优的营商环境建设标杆城市。

《方案》明确了打造便捷高效的政务环境、营造规范稳定的市场环境、维护公平公正的法治环境、保障宽松有序的企业经营环境、完善开放便利的投资贸易环境、塑造重商安商的社会文化环境等六大方面共31项具体举措，并将任务落实到具体部门、规定到具体时间，确保各项举措做细做实做到位。(记者 董伟伟 见习记者 方新苗)