四川新闻网消息 雅安市雨城区牢固树立安全至上，生命至上理念，采取切实有力措施，标本兼治推进全区森林防灭火工作，守护森林资源和人民生命财产安全，区内森林防火总体态势平稳，实现连续37年无重特大森林火灾发生。

为进一步加强森林防灭火工作，雨城区根据森林分布、地域、交通、应急力量等因素，全力打造“一城中心、两翼支点，区县联防”（中心城区、海子山南翼支点，碧峰峡北翼支点），建设全区范围内约半小时到达开展救援的防灭火体系。

突出城区中心作用，整合提升森林防灭火指挥能力

强化区委、区政府指挥核心，成立的雨城区森林防灭火专项整治工作领导小组，由区委书记、区长任组长，贯彻落实国务院督导组、省、市森林防灭火会议、文件、领导指示、批示精神的学习，采取多种有效措施，扎实抓好森林防灭火专项整治工作，完善工作方案，明确工作职责，进一步完善“一个指挥中心、一个前方指挥部、一套工作机制”的“三个一”应急处置机制，及时调整完善《雨城区森林火灾应急预案》、《雨城区森林防灭火指挥部成员名单》、《雨城区森林防灭火指挥部工作规则(试行）》。

指挥部实行集体讨论重大问题制度，每年至少召开2次全体会议，根据工作需要不定期召开专题会议，组织林业、应急、公安、气象等部门（单位）会商，分析研判森林防灭火形势，针对重点时段、重点区域研究风险隐患防范和应对处置措施。

以森林防灭火指挥部办公室为纽带，通过协商会、联席会等整合应急（含消防）、林业、经科（电力、通讯、天然气）、水利（电站）、公安、交通、武装部（部队）、长江造林局、雅安市群团中心森林防灭火指挥能力。建立应急响应互通体系。坚持预防为主、防灭结合、高效扑救的方针，以“打早、打小、打了”为目标，整体理顺森林防灭火工作机制，补短板、强弱项，切实解决突出问题，有效防控重大风险。

统筹联动公安、消防、民兵等组织，建立资源共享、有效支援、相互配合的联动机制。及时修订完善预案，从总则、机构设置、预警监测、预案启动、火灾报告、火灾扑救、灾后处置、附则8个方面进行明确，确定16个单位部门的职责分工。

编制了雨城区应急手册，内容涵盖了专家队伍、救援队伍、救援准备、救灾物资数量、分布（储存）地点等。

强化培训、补充装备，添置了大型无人机，培训了2名飞行员，使雨城区消防大队真正成为“一专多能”的应急救援队伍；结合城区实际，结合森林防灭火需求，建立了13支功能齐全的社会应急救援队伍，涵盖了水、陆、空中侦测、救援，通讯、交通保障，电、油、气应急处置等；与银田租赁、华峰物流、博娟等企业签订协议，预征预存160多台大型机具，50 多带运输车辆，100多万元的饮用水、食品。

与壹基金、雅安市群团中心合作，共建了雅安市应急救援联盟培训基地，开展以个人、家庭为核心的自救、互救知识、能力培训等。与科技馆、教育局、公安局等合作，建设了以科技馆为中心、社区、学校为支撑的森林安全体验性宣传网络，以贴近基层、群众喜闻乐见的方式将宣传培训融为一体。

帮助民生、众安、蓝天等民间应急救援队伍协调队伍培训场地；与区国资公司合作，争取国家债券项目，建设统一培训基地。

完善应急预案、细化规则，积极开展综合演练，提高预案的科学性、针对性和可操作性。

落实常态宣传教育体系。利用电视台和区政府B栋大厅、区法院、车站、区档案馆、出租车、公交车等LED屏幕滚动播出《保护森林家园，防患于未燃》公益视频、防灭火宣传海报、标语和村村响广播每日4个时段播出《森林防火指南》,《当遇到森林发生火灾时，应当怎么处理》等宣传内容，在区融媒体中心旗下“两微一端”开设“森林防灭火”专栏，加大对《森林法》、《消防法》等相关法律法规的宣传力度，大力开展森林防火相关知识宣传。全区悬挂标语、横幅2000余条，制作、设立固定式宣传碑（牌）200余个，印发宣传资料10万余份，向群众发送森林防火宣传短信、微信20万余条。

发挥两线支点载体，综合提升森林防火能力

加强完善北翼碧峰峡、南翼海子山作为两线森林防火重点区域的支点作用，统筹推进南北两线森林防火工作。

南翼以海子山森林康养为核心，覆盖晏场、望鱼全部及八步、周公山镇一部分，打通晏场、望鱼、八步、周公山之间及与洪雅、荥经县的通道，整合晏场、望鱼、八步、周公山四镇区域内政府、林业公司、顺达公司森林防灭火力量。海子山康养企业签约一架直升飞机，购买一辆消防车，修建了直升飞机停机坪，设置了直升飞机取水点，添置了森林防灭火装备，成立了应急救援队伍，制定了森林防火、灭火等应急制度。

北翼以碧峰峡景区为核心，覆盖上里、碧峰峡全部，打通上里、碧峰峡之间及与邛崃、名山的通道，整合上里、碧峰峡两镇区域内政府、林业公司、长江造林局及熊猫基地、万森康养等公司森林防灭火力量。碧峰峡景区企业签约一架直升飞机，修建了直升飞机停机坪，设置了直升飞机取水点，添置了森林防灭火装备，在全市率先安置了热感应追踪设备，成立了应急救援队伍，制定了森林防火、灭火等应急制度。

健全区县合作机制，增强外域联防联控水平

雨城区与相邻的洪雅等县同是森林资源重点县（区），各地围绕生态建设保护大局，于1992年成立“雨洪护林联防指挥部”，本着“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，大力弘扬“团结协作，联防联治，互助互促，共同发展”的联防精神，强化工作措施、完善工作制度、开展防控演练，最大限度减少了森林火灾隐患，实现了联防区和谐安定，28年来联防区域内无森林火灾发生，为联防区县经济社会有序发展提供了良好的生态保障。

定期会商。充分认识森林防火严峻形势，全面落实森林防火行政首长责任制，把森林防火责任落实到镇、村组、林场和林权所有者等关键人身上，落实到山头地块和防火一线；建立责任人与林权所有者“联防、联保、联控”模式，每年组织两地林业、应急管理等部门和相邻乡镇召开护林防火工作会，总结上年度森林防火工作短板、弱项，提出下年度护林联防工作思路，切实增强两地防范和扑救森林火灾的组织能力。

协作联防。坚持火情通报制度，主动承担扑火义务，做到无火同防、有火同扑。联防区内一旦出现火情，无论发生在谁的辖区内，本着“谁距离近、谁先出兵”的原则，并及时通知起火单位。若本单位自救困难，相邻联防单位应积极组织人力、物力相助，共同完成灭火任务，做到出动快速、科学扑救、行动高效、撤退安全。

交流合作。及时排查化解毗邻区域涉及森林资源安全和林区社会稳定的矛盾纠纷，联合开展区（县）、镇、村三级涉林矛盾调解工作。两地森林公安机关定期共同分析研判毗邻区域涉林违法犯罪的发案特点、治安动向，做到警务信息互通、警力资源共享、执法办案互助，携手开展打击涉林流窜作案和跨区域犯罪活动，共护边界森林资源安全。同时在林业产业发展、森林资源管理、森林病虫害防治、绿化造林等交流先进经验，取长补短，共同推进两地稳定发展。

全域整体推进森林防灭火工作

全区各镇（街道）、国有林场配备接力水泵5个、风力灭火机20台、背负式灭火水枪50个、割灌机20台、专业扑火服200套、2号工具2000把等装备，以及防火专业车辆等灭火装备和工具。同时，以现代化科技手段为支撑，充分运用大数据、云平台、人工智能等技术，在碧峰峡建成林区火点热感应捕捉系统、高火险时段巡查监测系统和重点入山林区卡口视频监控系统，建立标准化直升机停机坪，形成了中心到支点、支点到全域的“半小时森林防灭火圈”。

完善防控设施。将林区公路建设作为森林资源发展和提升森林防火能力的有效形式，形成森林防火“工程隔离带”。2012年以来，全区每年建设林区防火道路近150公里，已在全区13个镇、街道建设1800余公里；同时，建成扶贫公路、森林旅游公路、农田水利建设公路等600余公里，林区路网密度达到31.7米/公顷，为当地森林资源利用和森林火灾快速响应提供了必要条件。

依托碧峰峡黄龙水库、九龙水库、葫芦坝电站、将军坡电站、海子山湿地等设置了43个消防取水点（其中21个可直升机应急取水），并依托碧峰峡、海子山等景区分别建设林区微型消防站。

做好火源管控。以强力推进森林防灭火专项整治工作为抓手，重点整治电力线路的规划、设计、管理等不符合有关标准和安全规范，高压输电线路跨越国有林区和集体林区，存在安全隐患的问题，对南北两线国有林场周公山工区、羊子岭工区、后经工区、晏场工区管护范围内输电线路进行了检查整改，进一步强化电力设施的运行维护和管理，及时发现和消除输配电设施引发森林火灾隐患风险，建立健全“四个清单”，健全常态化长效工作机制。

专项整治中，共下发隐患整改通知书14份，排查整改隐患29处；各镇（街道）排查出森林火灾隐患共计19项，已整改10项；暂未整改到位的9项（主要是输电线路950公里任务，已完成600公里）。

加强应急演练。为提升全区森林防火应急抢险能力，雨城区每年组织全区13个镇（街道）16个部门、长江造林局、涉林企业等组织开展森林防灭火应急演练，以秸秆焚烧引发山林火灾、野外违规生产生活用火、林区输电线路碰撞等起火为背景，模拟发现火情、集结队伍、冲向火场、积极扑救、灭火、清理火场等各个环节，全面提升全区森林防灭火应急救援的能力和水平。

多措并举，开展禁放烟花爆竹、禁放孔明灯、禁上坟烧纸等专项整治。对智障人员、鳏寡孤独等实行一对一、多对一监管帮扶机制，加强对外来旅游人员防灭火宣传，提升全民森林防灭火的意识。（雨城区应急管理局供稿）