来源：全国党媒平台—粤港澳大湾区工作室
“轨道上的大湾区”来了！
近日，国家发展改革委正式印发《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》，同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目，以提升粤港澳大湾区城际交通供给质量，服务粤港澳大湾区建设。
根据规划，近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。
粤港澳大湾区，包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。这个城市群，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国际经济坐标系上的地位也举足轻重。
加大城际铁路建设力度，让大湾区内高铁、普铁、城铁融合衔接，这里的交通将有多便捷？这么说吧，建成之后粤港澳将成为“轨道上的大湾区”：
——大湾区主要城市间轨道交通1小时通达；
——主要城市至广东省内地级城市2小时通达；
——主要城市至相邻省会城市3小时通达。
怎么样，是不是想想都觉得特别美？到时候，人们在大湾区城市之间走动，就像“串门”一样方便，一天可以去好几个城市，轻轻松松就能打个来回。“若要富先修路”，这句话是我们在几十年经济发展中总结出来的，到现在仍然好使。
规划建设13条城铁和5个枢纽工程，大湾区主要城市间实现1小时通达
“随着城际轨道交通网络的建设和完善，大湾区内部的交通会更加方便，城市的边界将被打破，以容纳更多的人口和产业布局。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为，随着大湾区轨道交通网络的建设和完善，土地可以充分利用起来，产业空间大幅拓展。
根据批复，在近期建设安排方面，规划建设13条城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里，形成主轴强化、区域覆盖、枢纽衔接的城际铁路网络。
其中，2022年前启动深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段、广清城际北延线等6个城际铁路项目和广州东站改造工程等3个枢纽工程建设，规划建设里程337公里；待相关建设条件落实后，有序推进塘厦至龙岗、常平至龙华等7个城际铁路项目和广州站改造工程等2个枢纽工程实施，规划建设里程438公里。
《规划》不止关注轨道建设本身，亦注重枢纽网格建设，以此形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络。
为此，粤港澳大湾区将逐步实现城际铁路与高铁、干线铁路通过枢纽换乘实现互联互通，与都市圈市域（郊）铁路、城市轨道交通在枢纽场站换乘衔接；同步建设城市配套设施，实现无缝衔接、零距离换乘，形成“站城一体”的城市综合体。
根据批复，粤港澳大湾区城际铁路近期建设项目总投资约4741亿元，资本金比例50%、共计2371亿元，由广东省和项目沿线地方使用财政资金等出资，并按照市场化原则，积极吸引社会资本参与。资本金以外资金通过银行贷款等方式解决。
“这个轨道交通网形成后，预期人流、物流将愈发畅通，并形成庞大的规模效应，让大湾区在全国‘先声夺人’。” 中山大学教授林江表示，人们来往多了，自然就产生更多生意、业务交往的机会，这也是拉动内需、形成国内大循环的重要看点。
携手推动高铁突围，珠海与澳门联系将更加紧密
根据批复，珠海多个项目列入“轨道上的大湾区”布局，未来将重点推进建设。
其中，南沙至珠海（中山）城际项目投资486亿元，里程79公里，主要途经南沙、中山、珠海。
珠海市交通运输局副局长陈少幸表示，该项目系广州18号地铁南延线，广州、珠海、中山三市已经成立项目联合工作组全力推进。早在去年12月，珠海市政府就委托广州地铁集团开展项目前期研究，根据初步规划方案，珠海境内设置5个站点。
在今年1月举行的广东省十三届人大三次会议第二场记者会上，珠海市市长姚奕生“喊话”广州市常务副市长陈志英，提出“广州作为大湾区核心城市，辐射不能没有珠海，地铁18号线今年要动起来。”
在去年十三届全国人大二次会议期间，姚奕生也曾呼吁争取尽快实施广州地铁18号线延伸至珠海、澳门项目，推动实现大湾区主要城市间1小时通达。这表明，珠海迫切期盼打通与广佛区域快速连接通道，反映了大湾区加快交通基础设施互联互通的共同心声。
作为都市圈内各地联通的前提，交通一体化的基础性设施作用至关重要。长期以来，珠江口东西两岸发展差异较大，呈现出东岸发达，西部稍弱的整体格局，经济社会发展存在不平衡与不充分，轨道交通更是如此。
根据此次批复，在客运枢纽总体布局方面，珠西地区布局以江门、珠海鹤洲、中山北站为主，珠海、中山、蓬江、横琴站为辅的“三主四辅”枢纽。
其中，珠海鹤洲站为主要客站，承担区际和城际交通，近期将衔接广州至珠海（澳门）、珠海至肇庆高铁等线路；珠海站为辅助客站，承担城际交通，近期将衔接广州至珠海、珠海至珠海机场、南沙至珠海（中山）城际铁路等，与澳门轻轨衔接。
此前，珠海市政协副主席、民革珠海市委会主委潘明接受媒体采访时表示，规划中的珠海鹤洲站，未来将成为珠海向北接入江门站与深茂高铁、广湛高铁贯通，形成广江珠澳高铁；向东与赣深高铁西延线连接，串联粤西及北部湾城市群；与深珠高铁贯通，加强香港、深圳对珠江口西岸和大西南地区辐射带动之基点。
粤港澳大湾区建设深入推进，珠澳携手推动高铁突围也已成为共识。规划提出，珠海市与澳门特别行政区在珠海站、横琴站实现高铁、城际铁路与澳门轻轨衔接，做好各口岸与城际铁路站点之间的连接规划，支持粤澳新通道（青茂口岸）连接通道与广珠城际铁路在珠海站内连接，促进澳门融入国家铁路网络。
此前，珠海先后开通了至北京、贵阳、上海等方向的高铁线路，但发车频次少、可达城市少，实际并未形成高铁效应；同时，澳门作为世界旅游休闲城市，与珠海一样，需要高铁线路支撑其与区域的快速联系。
在业内人士看来，伴随这一规划付诸实施，不但珠澳两座城市将同时终结“高铁孤岛”的历史，还有望进一步融合发展，成为粤港澳大湾区经济版图中不可忽视的一极。
“这意味着，粤港澳大湾区从以珠江东岸的产业对接为主，开始逐步往珠江西岸进一步扩展，也将促使宜居宜业宜游方面的人员的流动更加便利。”中山大学粤港澳发展研究院教授张光南认为，珠海还需在软硬两个方面着力，一方面是轨道交通跟其它交通进行连接，比如机场、港口；另一方面，则是在政策和制度上，例如在通关便利方面、车站的人流优化路线方面等进一步优化。（来源：珠海传媒集团 作者：钟夏）
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