坚持底线思维 努力化危为机
推动全市经济高质量发展
市委常委、市政府常务副市长张扬平
坚持底线思维、努力化危为机，是应对当前复杂严峻经济形势、解决中长期经济发展问题的科学思维，是从持久战角度积势蓄势谋势、识变求变应变的重要举措。《习近平谈治国理政》第三卷充分反映了党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行的伟大实践，就坚持底线思维、增强忧患意识，着力防范化解重大风险作了专题谋篇布局。我们要学习好《习近平谈治国理政》第三卷及习近平总书记系列重要讲话精神，在危机中育新机，开创经济高质量发展的新局面。
坚持底线思维，努力化危为机，要清醒认识发展大势，坚定发展信心决心。党的十九大报告指出，“当前，国内外形势正在发生复杂变化”，“前景十分光明，挑战也十分严峻”。特别是今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情引发世界经济陷入深度衰退，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，对我国发展也带来严重冲击。但纵观历史长河，没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。这次新冠肺炎疫情同样也将推动人类进步、社会发展、科技进步、产业发展。就我市来看，当前迎来了国家助企纾困和激发市场活力规模性政策，更加积极有为、注重实效的财政政策，更加灵活适度、精准导向的货币政策，扩大投资和行政许可审批权下放，地方特色产业产品发展，扩大进出口，劳动力用工，招商引资等重大机遇，正在奋力推进“西南明珠”建设。今年上半年，全市GDP增长1.4%，实现经济秩序加快恢复、经济循环基本畅通、经济增长明显回升的态势。只要我们坚持底线思维，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险，就一定能闯过当前难关。
坚持底线思维，努力化危为机，要守住“保”的底线，实现以保促稳。习近平总书记指出，“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是党中央审时度势，着眼经济社会发展新形势作出的重大战略部署。当前，疫情发展的不确定性成为影响经济前景的主要因素，越是不确定性增加，“保”的意义就越大。“六保”是底线性要求，是应对各种风险挑战的重要保证。只有千方百计稳定和扩大就业，加大基本民生保障力度，帮助各类市场主体渡过难关，保障粮食能源安全供应，提升产业链供应链稳定性和竞争力，保证基层正常运转，才能稳住经济基本盘，把疫情造成的损失降到最低。为此，我市专门研究了落实“六保”任务的具体工作，明确了18个职能部门的具体责任，列出了任务清单，各级各部门要狠抓落实，守住“保”的底线，拓展“稳”的局面，以保促稳。
坚持底线思维，努力化危为机，要筑牢“稳”的基础，推动实现稳增长和防风险长期均衡。习近平总书记强调，“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。”“稳”是主基调，“稳”是大局，稳住经济基本盘，实现稳中求进，就能渡过难关、化危为机。为此，要抓实重点项目和重点产业项目建设，发挥投资对经济增长的关键性作用。要以“十四五”规划编制实施为契机，在“两新一重”等领域谋划启动一批既促消费惠民生又调结构增后劲的大项目好项目，落实项目建设“三个三”原则，加快省“五个100”和省市重点项目建设，推进省“135”工程升级版，稳投资、稳预期。要积极促进消费，发挥消费对经济增长的基础性作用。通过鼓励汽车等大宗消费，拓展“直播带货”等线上消费，激活农村消费，办好各类促销节会活动，做好生猪稳价保供，推动房地产改革和有序发展，加速释放消费潜力。要乘势而上稳外贸稳外资，发挥外贸外资对经济增长的拉动作用。稳定开好中欧班列，加快开通东盟班列，用好舞水公共保税仓等对外开放平台，支持企业开拓国际市场。深入推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，引进更多“500强”企业和企业总部。
坚持底线思维，努力化危为机，要保持“进”的态势，以自身工作的确定性有效应对外部的不确定性。习近平总书记强调，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”，“要在‘稳’和‘保’的基础上积极进取”。特别是对怀化来说，经济发展不能有松口气、歇歇脚的想法，必须在发展中化解矛盾、解决问题。一要确保全面建成小康社会。以完成决战脱贫攻坚目标任务为重点，坚决打赢三大攻坚战，全面补齐全社会研发经费投入等短板指标，统筹推进经济社会各项事业发展，确保今年我市同全国一道进入全面小康社会。二要实现经济发展迈上新台阶。着眼全年经济发展目标任务完成和“十三五”规划收官，保持战略定力，加强运行监测，抓好GDP支撑体系基础指标调度，强化财税征管，努力完成经济发展各项目标任务。三要更好统筹疫情防控和经济社会发展。把抓好疫情防控作为经济社会发展的底线、生命线，克服麻痹和侥幸心理，加快建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，适应从“无疫发展”向“带疫发展”转变，在常疫状态的“雨天”里“一手撑伞，一手干活”。
热门跟贴