优化营商环境：市人社局服务前移打造营商环境新“窗口”|人社|人社局|社保局

本台讯（九江广电全媒体记者）人人都是营商环境，事事都是营商环境。欢迎收看由九江市进一步优化营商环境领导小组、九江广播电视台联合开办的《九江营商环境优化年全程追踪》栏目。优化审批、招聘人才、落实政策，这是人社部门在服务企业发展方面的三大基本举措。今年，面对疫情冲击和经济下行的"双重压力"，企业如何稳步前行甚至跨步发展？职能部门如何积极解决难题？这都是一道道检验。那么，我市人社部门有亮出了哪些真招数，为企业服务呢？

暑假刚到，江西庐山技工学校的工作人员杨文就抓紧时间为学校办理好学校的民办学校办学许可变更手续。本以为要为这事要跑上十天半个月，没成想一天的时间，就顺利办下来了。

【江西庐山技工学校财务室主任杨文】我是大概上周五去办的，也就是周五在网上提交了一份材料，交到人社窗口，发给他们。他们那边审核之后周一给我们打了个电话让我们去拿证，还是比较出乎我意料的，还是比较快的。

从2018年开始，市人社局实行"线上受理、后台制证、窗口出件"的预制证模式，让群众"最多跑一次"。在服务窗口，前来办理工伤业务的黄先生感触颇深。

【办事市民黄先生】比较热情，跟自己家人一样的，我们的事情当做他们自己的事来做。一些要的材料他都提前告诉我们准备好，拿过来的时候，所以很方便，十来分钟就搞定。

为让群众不重复排队、少跑冤枉路，市人社局打造一站式窗口，用"群众问题挂号办、复杂问题专家办、综合问题联席办"的模式让服务永不断电。同时，该局在全市率先出台《加快推进"放管服"改革工作的意见》，成立改革工作领导小组和改革工作组，明确了全新的政务服务办理模式。

【市人社局行政许可服务科科长王克】近年来，我们人社口也是围绕优化营商环境做了大量的工作。我们把大量的人社进驻到窗口来办理。不光是业务进驻，我们还做到了相关的审核、审批人员也进驻窗口，相关的业务用章也进驻窗口，那样就实现了我们人社系统22项业务的一窗式办理，一站式办理。真正实现了不进人社门，能办人社事。

主动积极服务，不仅体现在22项业务的一窗式办理，市人社局还把服务前移，主动上门对接。九江鑫星玻纤材料有限公司是一家专门生产玻纤制品产业的企业，受2019年玻纤降价导致企业利润下滑及今年疫情影响，企业经营压力不小。

【九江鑫星玻纤材料有限公司人力资源部部长孟洁静：】疫情期间企业是无法生产的，企业的成本每一天都在增加，但是我们企业职工不能到岗，我们的产品也无法销售。在这样的情况之下，企业一方面要稳定员工，另外一方面客户这边的货我们也出不去，所以这个时候企业每一天都是在支出在支出，但是没有营业额进来，尤其是我们私人企业，面对这种困境的时候更是外界无援，内部又无法运转，这是我们企业当时遇到的最大最大的困难。

就在企业一筹莫展的时候，市人社局的工作人员主动找上了门。根据相关优惠政策，该公司可享受养老保险和工伤保险收费部分减免政策。这在人孟洁静看来，可谓是一场及时雨。

【九江鑫星玻纤材料有限公司人力资源部部长孟洁静：】这样的话我们每个月节约下来的费用将近有15万。我们从1月份到6月份是一个阶段，是全减免的，接下来我们接到的通知是从6月份到12月份对中小企业继续进行减免，我们企业虽然没有全面复工，但是已经进入到了正常运转的时期，所以这个优惠政策无形中又给了企业一个很大的支持。

正是政策助力，九江鑫星玻纤材料有限公司也开始"满血复活"，多个车间已复工复产。据了解，今年像鑫星玻纤材料有限公司享受到了养老保险、工商保险减免政策的企业，在全市就有7378家，阶段性减免社会保险费14.38亿元。这两年，市人社局严格推进阶段性降低社会保险费率政策的落地，进一步降低了企业用工成本，增强企业发展活力。

【市社保局副局长淦进】这个降低费率对营造和优化企业的营商环境我认为也是起到了一个很好的促进作用，从一个侧面也稳定了企业的用工，因为企业的缴费比例降低以后，它的用工成本也降低了很多，企业也非常的欢迎，对企业来说也是一个非常优惠和实惠的政策。

为有效化解疫情防控期间企业招工难、当地群众就业难的问题，市人社局立足实际，主动担当作为。江西创银科技有限公司是一家专业从事光热、光电太阳能产品和互感器等产品的开发的企业。一方面是用工需求巨大，一方面是招工难，为解决这一矛盾，市人社局主动出击、精准对接，通过"走出去、请进来、线上跑"等多项举措，助力企业满员满产。

【江西创银科技有限公司人事行政部主管徐金英】我们这边有用工需求的话，就会对接劳动就业局，劳动就业局就会通过他们的招聘公众号，他们的一些网络平台包括他们各个乡镇的微信群给我们转发。因为疫情期间，我们没办法出去招工，通过这些网络平台的话，我们招到了新员工也有五十多名。

为解决就业难问题，市人社局还主动做好劳动者输入地、输出地信息对接，加强与浙江、广东、福建等地人社部门的联系，组织开展对用工集中地区和集中企业"点对点"的农民工专车（专列）运输服务，组织专车318趟，运送9048名职工顺利返岗。此外，在全市工业园区为企业职工开展岗位技能培训开班49期，培训2665人；创业培训开班39期，培训286人；其他培训开班26期培训667人。

【市人社局就业科副科长熊颖】今年因为疫情原因，我们通过组织企业送岗下乡，开展点对点送工，线上招聘，举办双创大赛这些方式，引导群众就业创业。目前我们已经发布了6.6万个岗位的信息，帮助了5万多个人找到了工作。为了降低企业用工成本，我们给800多家企业返还了稳岗补贴4300多万元，鼓励企业开展补贴性的岗前培训，为资金匮乏的这些企业发放创业担保贷款。

哪里服务好，创新创业的人才就往哪里走，资金就往哪里流。江西方唐视觉科技有限公司的负责人李胜，是一名土生土长的80后九江人，留学法国10年后，他回到九江创业，公司刚一成立，就收到了市人社局发来的一个礼包。

【江西方唐视觉科技有限公司负责人李胜】作为归国留学人员，九江市人社局有一笔专项的扶持基金给到我们公司，也为我们公司的创业初期解决了一些燃眉之急和一些创业初期的财务压力。