腾笼换鸟 山东新旧动能转换成效初显

2020-08-05 13:53:37 中国日报网山东频道

8月4日,山东省政府新闻办召开“走在前列、全面开创”系列新闻发布会第一场,介绍坚持‘腾笼换鸟 凤凰涅槃’、山东新旧动能转换成效初显有关情况。

2018年1月,山东成功争取国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区。两年多来,山东按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署,真抓实干、聚力攻坚,山东经济从质量结构,到体制机制,到发展环境,正在发生脱胎换骨的系统重塑。

山东省发展改革委党组书记、主任、省新旧动能转换综试区建设领导小组办公室主任周连华介绍,山东经济结构显著优化,高新技术产业产值占工业总产值的比重三年提高6.3个百分点,今年上半年达到44.4%;服务业对经济增长的贡献率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%。 “四新”经济加速成长,“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%,今年占比将超过30%。创新能力明显提升,2019年PCT国际专利申请量2329件,是2017年的1.32倍;高新技术企业数量三年翻了一番多,达到1.1万家。市场主体活力迸发,2019年全省市场主体突破1000万户,三年来增长46%;今年上半年,在疫情严重冲击下,新登记企业38.9万户,其中私营企业32万户,分别增长14.5%和21.1%。

“这一系列重大变化充分表明,山东新旧动能转换强势推进,成效初步显现。”周连华说,之所以有这样的突破发展,根本在于山东深入实施八大发展战略,扎实推进九大改革攻坚,以改革创新的思路和工程化推进的办法,探索形成了具有山东特色的新旧动能转换之路。

山东坚决淘汰落后动能,2018年以来,累计治理“散乱污”企业超过11万家,关停化工生产仓储企业1500多家,化工园区从近200家压减到84家。2019年全省压减生铁产能465万吨、粗钢923万吨,提前一年完成“十三五”压减任务。今年上半年,规模以上工业企业累计压减煤炭消费2748万吨、焦化产能1396万吨。坚决改造提升传统动能,重大产业布局加快调整,世界高端铝业基地、日照精品钢铁基地、山东重工商用车生产基地等重大项目落地实施,全省石化、冶金、钢铁、汽车等传统行业转型升级迈出了实质性步伐。坚决培育壮大新动能,高端装备制造、智能制造、物联网、大数据、云计算等一批新增长点快速崛起,云课堂、远程医疗、虚拟会务等新模式蓬勃兴起,今年上半年,“四新”经济投资占比达到47.6%,同比提高6.8个百分点。通过“三个坚决”,淘汰了落后,提升了优势,培育了“新枝”,引来了“俊鸟、靓鸟”,有力推动了产业转型蝶变、浴火重生。

同时,山东狠抓优势产业集群培育,聚焦“十强”产业,建立“现代优势产业集群+人工智能”推进机制,首批认定45个“雁阵形”产业集群,一年来45个集群总销售收入同比增长9.3%;7个集群入选全国首批战略性新兴产业集群,数量居全国首位,优势产业集群带动了产业园区化、集聚化、高端化发展。狠抓龙头企业培育,聚焦“十强”产业,实施“领航型”企业培育计划,甄选60家领军企业,集中政策资源,给予重点培育支持,骨干龙头企业快速成长。2019年新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、高端化工、现代金融5大产业增加值占生产总值的比重达到14%左右。今年上半年,高技术制造业增加值增速持续好于规模以上工业,集成电路、光电子器件制造业增加值分别增长28.7%和19.5%。

在增强高质量发展动力方面,山东坚持以深化改革破解体制机制约束,紧扣新旧动能转换中的难点堵点痛点,统筹推进国有企业混改、投资审批制度、开发区体制机制、扩权强县等重点领域改革,形成制度创新、流程再造成果70多个,近三年累计削减省级行政事项4000多项,全面推开“一网受理、一链办理、一网通办”,“掌上办”服务事项突破2000个,全省营商环境大幅改善。

此外,山东坚持以扩大开放拓展发展空间,国家战略平台集聚效应明显加速,自贸试验区吸引注册企业2.2万家,上合示范区现代贸易、区域物流、双向投资合作和商旅文交流发展“四个中心”建设已见雏形,实施“一带一路”重大对外合作项目153个、完成投资1100亿元,获批设立中日(青岛)地方发展示范区,成功举办儒商大会、“日本—山东产业合作交流会”、跨国公司领导人青岛峰会等一系列重大活动,2019年新设外商投资企业突破2000家,引进世界500强企业项目62个。

(中国日报山东记者站)

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