突出省域特色服务全面转型

2020-08-05 12:31:11 山西新闻网运城频道

突出省域特色,服务全面转型。8月3日,记者从山西省委依法治省办获悉,山西省近年来坚持对表中央要求、对标发达地区做法、对接国际通行的投资贸易规则,从立法、执法、司法、守法各环节共同发力,着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境,为企业提供更加优质的服务。

坚持立法先行,着力破除改革机制壁垒,以立法形式为优化营商环境护航,推动制度优势更好转化为治理效能。山西省作为国务院公布《优化营商环境条例》后,第一个对优化营商环境进行地方立法的省份,制定出台的《山西省优化营商环境条例》,从优化审批、市场环境、政务服务、监管执法和法治保障等五方面,对优化营商环境的相关问题进行规范。尤其是对“一枚印章管审批”改革和数字政府建设作出明确规定,在创新企业服务、创新监管方式、降低市场主体运行成本、营造公平竞争环境等方面进行了多角度、立体化的制度创新。为探索实行先建后验的管理模式,山西省出台首部经济类创制性法规——《山西省推进企业投资项目承诺制规定》,其进一步明确政府统一服务、企业信用承诺、监管有效约束“三要素”,规定了统一清单告知、统一平台办理、统一信息共享、统一收费管理“四统一”,将其中重复的、不必要的前置审批改为企业的先行承诺,充分体现了“山西经验”。

持续深化便民利企综合配套改革,山西省坚持新发展理念,从简政放权、企业投资项目承诺制改革、相对集中行政许可权改革、“减证便民”行动和政府效能建设五个方面更深层次、更高水平推进“放管服效”改革。着力打好职能调整、机构重组、简政放权、政事分开的组合拳,用政府“辛苦指数”换群众“幸福指数”。其中,山西省企业投资项目承诺制改革入选中组部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例。山西省率先在全省域开展企业投资项目承诺制改革试点,构建形成以企业信用承诺为核心的企业投资管理新模式。全省承诺制试点项目超过2500个,落地周期平均缩短一半以上,开发区一般工业项目实现“全承诺、无审批、拿地即可开工”,改革力度达到全国一流。政府效能建设方面,在全国率先开展全省域营商环境评价,编制了首部全省营商环境评价报告,对全省各市、县营商环境建设形成倒逼。同时,数字政府建设全面启动,全省一体化在线政务服务平台实现省市县乡村五级全覆盖,85.7%的省级政务服务事项实现“一网通办”,“三晋通”APP正式上线运行,政务服务“好差评”制度积极推进,企业、群众办事更加便捷。

值得一提的是,全省政法机关充分发挥职能作用,提供优质司法服务和有力司法保障,持续用法治力量助推“六最”营商环境建设。山西省委政法委联合省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅同向发力,细化实化101条具体工作举措,为支持服务保障民营企业发展提供有力的法治保障。

同时,山西省委政法委还从明确正面清单和负面清单两方面对政商交往行为进行了规范,创造性构建山西省政法领域新型政商关系。省高院出台相关配套制度,向社会公布了2019年度全省法院行政审判白皮书和行政审判十大案例,首次从优化营商环境的视角审视行政审判工作。省司法厅严禁以任何形式对民营企业设置门槛,全面优化整合法律服务资源,实现法律服务事项网上办理,有效提升服务民营企业工作效率。(潘帅 王若漪 张浩 王勇)

原标题:突出省域特色 服务全面转型

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