因疫情被炒起来的直播产业终于迎来了规范要求， “熊孩子”迷恋充值游戏和直播的现象或将成为过去式。8月3日，国家网信办、全国“扫黄打非”办等8部门联合召开工作部署会，着力推动研究制定主播账号分级分类管理规范，提升直播平台文化品位，引导用户理性打赏，规范主播带货行为，促进网络直播行业高质量发展。

国家网信办负责人表示，专项整治开展2个月来，各部门依法处置158款违法违规直播平台，挂牌督办38起涉直播重点案件，督促平台清理有害账号及信息，封禁一批违法违规网络主播，明确直播打赏作为平台和主播履行服务合同的法律性质，规范管理工作稳步推进，行业生态得以明显改善。

直播痼疾顽症危害青少年健康成长

长江后浪推前浪，如今“00后”“10后”已经逐渐成为网民大户。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，19岁以下网民群体占网民整体的20.9%，而15-19岁的网民群体人均手机安装App数量最多，达66个。

特别是在疫情期间，大量青少年宅在家，通过在线上课、娱乐，进一步融入移动互联网时代下的新生活模式。部分直播平台借此契机打起了“歪脑筋”，比如有平台借助免费“网课”推广游戏，有平台诱导用户浏览色情低俗内容并充值打赏，还有利用“抽奖”“竞猜”“返利”等吸睛字眼诱导用户参与网络赌博等。

6月8日，央视新闻官方微博点名虎牙、斗鱼等平台，借免费网课的渠道向学生推送网游以及不适宜未成年人阅览的内容，包括网游、小说和交友信息内容等。不久之后，虎牙与斗鱼直播平台已经作出回应，均已下架相关版块的广告推送窗口。

6月23日，“网信广东”微信公众号消息，在国家网信办指导下，广东网信办已依法约谈虎牙直播负责人，针对虎牙直播平台存在传播低俗庸俗内容、借助免费网课推介网游、未能有效履行企业主体责任等问题，责令其立即开展全面整改、暂停“推荐”“视频”“陪玩”等主要频道内容更新、严肃处理相关责任人，并依法对虎牙直播予以罚款的行政处罚。

……

家长退款维权获人民法院支持

“熊孩子”一顿操作猛如虎，却给家长们惹上不小的麻烦和损失。此前，根据我国法律规定，8岁以上未成年人的民事行为能力需要法定代理人监护，倘若家长难以举证孩子是瞒着自己打赏主播的，则维权之路异常艰难。

一般来说，家长知晓孩子的充值行为往往是信息滞后的，而想要维权、退款，便要提供“足够”详细的证据，包括身份证、户口本、出生证明、账号等证据，甚至是未成年人充值时的监控视频等证据，想必到了监控视频这一步，大部分家长只得止步于此了。当然，也有一部分家长成功提交了相关证据，但此时，有些游戏公司便会采用拖延推诿的手段，阻挠家长退费。

从某种程度上说，用户属于直播平台的消费者，但直播平台却剥夺了消费者维权的权利，形成极为不平等的局面。好在这种失衡的局面也逐渐被打破，今年5月，最高人民法院出台《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》（以下简称《意见》）。《意见》明确，限制民事行为能力人（8周岁以上的未成年人）未经其监护人同意，参与网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项，监护人请求网络服务提供者返还该款项的，人民法院应予支持。

当然，返还款项是一种问题的事后解决形式，而在前期的预防阶段，最高法也给出了更为“强硬”的规定。即，未成年人在参与网络付费游戏或者网络直播平台过程中，通过充值、“打赏”等方式支出的款项如果与其年龄、智力不相适应，则该付款行为属于效力待定的行为，需要经法定代理人同意或者追认后才能发生效力。如果法定代理人不同意或不予追认，则该行为无效。无效的民事法律行为自始没有法律约束力，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还。

另外，对于不满8周岁的未成年人，其本身是无民事行为能力人，因此其参与网络游戏所花费的支出，一律应该退还。

除了法律的定性外，监管部门还开展了专项整治工作。依法处置158款违法违规直播平台，挂牌督办38起涉直播重点案件，督促平台清理有害账号及信息，封禁一批违法违规网络主播，明确直播打赏作为平台和主播履行服务合同的法律性质，规范管理工作稳步推进，行业生态得以明显改善。

网络直播行业规范“三要”

在监管部门的多套“组合拳”下，直播产业的规范度有所提升，但其中仍有诸多痼疾顽症并未彻底消除。高额充值打赏冲击主流价值观，“网课”直播间推送低俗内容危害青少年健康成长，违规直播带货侵犯消费者合法权益，色情低俗和网络赌博诈骗屡禁不止等突出问题，一直是网络直播行业饱受诟病的根源所在，必须彻底加以解决。

对此，国家网信办负责人强调，要强化备案准入管理。全面排查清理未持有准入资质或未履行ICP备案，以及违规开展互联网新闻信息服务的直播平台。要强化内容治理。全面清理各类违法违规内容，净化“网课”直播生态，保护青少年健康成长。要强化依法治理。全链条打击网络直播违法犯罪行为，挂牌督办一批违法犯罪案件，查办一批网络直播营销活动违法案件，审理审结公布一批典型案件，形成有力震慑。要扎实推进规范管理。研究制定主播账号分级分类管理规范，明确直播行业打赏行为管理规则，将内容供给导向、打赏金额标准、主播带货资格与直播账号分级分类紧密关联，建构激励高质量信息内容供给的直播账号信用评价体系。