作为国家物流枢纽布局承载城市,合肥如何在国家物流枢纽建设中寻求突破?今年初,省两会期间,多位省人大代表、省政协委员就提出了多条相关建议。来自省发改委的消息透露,合肥陆港型国家物流枢纽建设方案已报送至国家相关部委。今后,将重点依托派河港建设生产服务型国家物流枢纽,积极培育打造商贸服务型国家物流枢纽。

呼吁

呼吁 省市共建打造合肥国家物流枢纽

省市共建打造合肥国家物流枢纽

2018年12月,合肥市被国家发改委和交通运输部列为国家物流枢纽布局承载城市。去年,第一批23家国家物流枢纽名单公布。在今年初的省两会上,省政协委员韩东亚呼吁,“合肥应加紧申报建设国家物流枢纽。”无有独偶,省人大代表张立野也提出,建议“省市共建支持合肥国家物流枢纽建设。”

委员和代表们认为,合肥作为国家长江经济带和“一带一路”两大战略双覆盖节点城市,应充分发挥全国性综合交通枢纽和产业发展优势,在省市统筹共建下加大国家物流枢纽建设推进力度,缩小与先发城市间的差距,强化在国家物流枢纽网络布局中的地位。

张立野提出,应该从省级层面统筹指导枢纽布局建设,重点对目前条件较为成熟的、申报成功可能性较大的枢纽提供专业指导,引导其对照枢纽建设要求编制申报方案;对目前条件暂未成熟、但发展潜力较大的枢纽,提供有针对性的布局建设指导。

另外,建议在申报过程中,省级层面帮助推动与铁路等方面的沟通协调,加大对合肥申报建设国家物流枢纽的支持力度。

现状

打造物流枢纽合肥有基础也有优势

打造物流枢纽,需要强大的基础设施作为支撑。在这方面,合肥市拥有现实基础,也有独特的区位优势。

合肥是全国性综合交通枢纽,已形成铁路、公路、水路、航空等多种运输形式并存的立体交通运输体系,“米”字形高铁网络基本形成;“一环七射”的高速公路网络逐渐完善,可联通全国高速公路网,具备跨区域、大批量物资运输的优势条件。

以铁路为例,合肥中欧班列开行6年来,相继开通21条线路,覆盖德国、俄罗斯、荷兰等8个国家、24个国际城市,在欧洲、中亚多国构筑起一条条互惠共赢的“绿色通道”“黄金通道”。至今,累计发运量已突破1000列,进出口贸易额超350亿元。

除了是“双节点”城市,合肥还是合肥都市圈、合芜蚌国家自主创新示范区核心城市,地处长三角地区和中部地区的中枢位置,是连接我国东部、中部、西部三大地带的天然纽带之一。为此,合肥对南北物资交流和东引西进具有重要战略支点作用。

进展

建设方案已经上报至国家相关部门

“合肥国家物流枢纽建设对于发挥合肥全国性综合交通枢纽优势,实现物流资源优化配置,提升物流服务质量,推动我省物流业高质量发展意义重大。”省发改委贸易和服务业处相关负责人介绍,合肥被列为国家物流枢纽布局承载城市以来,有关部门高度重视合肥国家物流枢纽建设。

去年以来,省发改委积极指导合肥市物流枢纽布局建设,协调解决建设过程中存在的问题和困难。针对性分析合肥市枢纽布局建设现状、问题,提出相关对策建议;组织合肥市及重点物流企业对标第一批国家物流枢纽,研究分析申报建设国家物流枢纽的优势、短板及未来建设方向,并协调合肥市枢纽建设主体赴成都、西安开展专题学习。

同时,省发改委会同省交通厅、中国铁路上海局集团、合肥海关等部门,从支持枢纽项目建设、协商解决用地指标,争取铁路专用线建设资金,优化港口运营等方面共同解决枢纽建设过程中存在的问题,形成工作合力。

值得一提的是,今年3月以来,通过反复修改及专家论证,在省发改委和省交通厅的指导及审核下,《合肥陆港型国家物流枢纽建设方案》已按程序推荐报送至国家发改委和交通运输部。

计划

依托派河港建设生产服务型国家物流枢纽

省发改委贸易和服务业处相关负责人表示,从总体上看,合肥国家物流枢纽建设正有序推进,这对合肥进一步发挥“一带一路”节点作用,推动长三角一体化进程,加快产业集聚和经济高质量发展有重要的指引和支撑作用。“但合肥陆港型国家物流枢纽尚未通过审批,还需要进一步统筹建设,分类指导,加强支持。”

下一步,省发改委将积极会同相关部门,加强调研摸底,统筹规划、政策支持,增强部门合力,共同谋划合肥市国家物流枢纽建设布局。“在规划现代物流业发展布局时,考虑将国家物流枢纽建设相关内容纳入,以规划引导,增强枢纽规模,降低物流成本,提升运营质效,全面提升合肥国家物流枢纽在全国的竞争力。”

同时,通过分类指导,进一步加强合肥国家物流枢纽建设力度。除了要积极同国家发改委沟通协调,还将结合合肥市实际,选择基础条件成熟、市场需求旺盛、发展潜力较大的物流枢纽进行重点培育,重点依托派河港建设生产服务型国家物流枢纽,积极培育打造商贸服务型国家物流枢纽。

保障

给予重大物流枢纽建设项目资金倾斜

“在要素保障方面,根据物流枢纽项目进度及用地报批时序,有效配给土地指标,确保项目及时落地。”省发改委贸易和服务业处相关负责人透露,接下来,对能够在国家层面立项的,列入省级调度的物流枢纽项目,将分别申请国家预留用地计划和使用省级用地计划予以保障。对其他类物流枢纽项目,由省下达到合肥市的用地计划予以保障。

今后,省发改委还将会同合肥市,加强与国家发改委和铁路方面沟通衔接,在铁路专用线建设资金、线路接轨等方面争取更大的支持。另外,发挥省服务业引导资金作用,在合肥市重大物流枢纽建设项目上给予相应倾斜。记者 方佳伟