据世界贸易组织(WTO)总理事会最新消息,从9月7日开始,由总理事会主席戴维·沃克、争端解决机构主席达西奥·卡斯蒂略和贸易政策审议机构主席哈拉尔·阿斯隆佩德组成的三人小组将与所有成员分别见面,就总干事遴选事宜举行三轮磋商,逐步缩小候选人范围,并依据协商一致原则最终确定新总干事人选。

新总干事确定最早也要到2021年,现任总干事阿泽维多将于8月31日离任,但过渡阶段“看家”的代理总干事却因美国干扰而迟迟无法任命。

打开网易新闻 查看精彩图片

▲7月23日,世界贸易组织总干事罗伯特·阿泽维多在瑞士日内瓦世界贸易组织总部出席新闻发布会。阿泽维多在向总理事会发表的告别讲话中表示,该组织“取得了很多成就,我们必须为此感到自豪。但是还有很多工作要做。”(新华社)

尽管WTO发言人表示,代理总干事的缺席不会给WTO带来任何“切实危机”,不会对新总干事遴选产生任何“重大影响”。然而,面对这场事关国际贸易格局乃至多边主义前途命运的选择,“岁月静好”心态甚至“鸵鸟主义”做法真的可行么?反全球化逆流抬头和单边主义行径肆虐双重打击下的WTO,难道不是愈加风雨飘摇、前途难料么?

答案显而易见。

大量事实证明,美国俨然已成为WTO机制运行和人员遴选的最大障碍,美国如不收手,将对以WTO为代表的、基于多边主义的全球经济治理格局造成沉重打击。

比如,作为WTO的核心职能之一,争端解决机制及其常设机构(国际贸易体系最高法院)对维护公平的国际贸易秩序具有举足轻重的重要意义,但美国却再次阻挠启动争端解决机制上诉机构成员遴选程序。在7月29日召开的WTO争端机制会议上,面对164个成员国中121个成员提出的恢复上诉机构正常运作方案,美国顽固表示“因其对上诉机构的系统性关切仍未得到解决而无法支持启动成员遴选程序提议”,还妄图将此与新总干事遴选强行捆绑——典型的因“一己私利”而废“天下公益”!连美国多年的盟友——欧盟的代表都看不下去称,“搞不清楚美国基于什么理由这么做”。即将离任的阿泽维多在其最后一次记者会上则坦承,WTO面临的最大挑战就是(顶住美国压力)修复争端解决机制。

人必先自绝于天下而后为天下绝。

美国即便不能亦或根本不愿回到正确轨道上来,也应及时认清形势、早日悬崖勒马。

当前全球正处于携手抗击新冠肺炎疫情大流行的决胜阶段,全球经济正面临消化冲击、严防衰退、艰难复苏的关键时刻。“双期叠加”效应下国际多边贸易体系面临的严峻形势空前未有,WTO推进改革、提振信心、凝聚合力面对的复杂考验史所未见。

当全球有识之士对WTO的殷切期待继续因美国少数政客“拎不清”而连连落空甚至频遭破坏时,美国作为全球第一大经济体和曾经的国际贸易体系重要贡献者的风范何在?颜面何在?良知又何在?

值得欣慰的是,面对美国政府对包括WTO在内的很多国际组织和多边协定诸多不得人心甚至极具破坏力的言行,国际社会的批评和反思正在增多且愈加有力。这生动地体现在多个WTO新总干事候选人为该组织改革开出的“药方”中。

面对美国的单边主义行径,韩国候选人俞明希表示,“如果当选,首要任务是重建成员对多边贸易体制的信任”;英国候选人利亚姆·福克斯认为,“必须重新找回为多边贸易体制发展而做出必要妥协的政治意愿”。面对因美国破坏导致的争端解决机制长期停摆,尼日利亚候选人恩格齐·奥孔乔-伊韦阿拉表示,“如果当选,当务之急是’解锁’争端解决机制。”

候选人的表态,真真切切反映出各方顶住美国“退群”恐吓、维护以WTO为基础和基于规则的国际贸易体系的共同愿望。

与其仰人鼻息,不若自强不息。

无法否认的是,面临美国这个最大的不确定性将长期存在下去的前提条件,无论谁最终当选新总干事,都将面对尽快恢复WTO正常运转、妥善处理复杂敏感事务、管控美国撤出甚至分裂WTO的风险等一系列棘手问题。唯有坚定维护多边主义、妥处利益分歧、凝聚主流共识、发挥积极作用,方是新总干事带领WTO重整旗鼓跟上并引领全球经贸发展时代潮流的必由之路。(经济日报记者田原)