最近,家住滨江区的程女士向《民情观察室》反映,说她家楼上业主在装修时,把设备阳台私自外扩“偷面积”。

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在今年5月份,发现这个行为的第一时间,程女士就向相关职能部门进行了反映。可如今,2个多月过去了,楼上住户的违规搭建已经全部完工,职能部门却依旧没什么动静!

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程女士家住滨江区的半岛国际小区,该小区是28层的高层建筑。今年5月底,程女士发现,她家楼上住户朱先生在装修时,对设备平台“动了手脚”。

程女士

5月22日发现楼上扩建设备阳台,导致我们家阳台玻璃碎掉了,就马上向小区的物业反映这件事情。5月23日,小区物业去楼上住户家中看了,同时向滨江区城管局以电话和信息的形式,第一时间把违建的照片发给他们了。5月23日小区保安队长就上来了,说是违建,要求楼上住户停止违法扩建。

根据《住宅室内装饰装修管理办法》住宅室内装饰装修活动,禁止下列行为:未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和称重结构;搭建建筑物、构筑物;改变住宅外立面,在非称重外墙上开门、窗。

城管部门调查,程女士楼上住户确实存在违规扩建设备平台的行为。在产权面积之外,拓展浇筑宽0.8米,长6米,面积4.8平方米。

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程女士本以为自己的及时反映,能够阻止朱先生违规搭建的脚步,可是没想到,事实并非如此。

程女士

滨江长河街道拆违办打电话给我,让我跟楼上协商,我当时就给回绝了。在6月15日晚上,我发现楼上住户的整个玻璃全部装修完了,而且我在马路地面拍照片,发现家里还有工人在施工。

程女士说,她在5月23日首次反映问题给小区物业后,又于6月8日,6月15日两次拨打12345市长热线投诉,之后又自己前往滨江区长河城管执法中队询问处理进展。

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而与此同时,我们通过程女士拍摄的照片可以看出,5月23日程女士刚刚反映问题的时候,朱先生扩建设备平台并没有完成,只是搭了一个框架。

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6月8日,扩建设备平台框架主体结构正在施工中。

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6月15日,框架的主体结构接近施工完毕。

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截至记者发稿,2个多月过去了,楼上的违建非但没被叫停,而且顺畅施工完毕了。

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程女士

采光受到影响,南面光线差,还有安全问题,他私自搭建的就两边有个固定结构,也不知道安不安全,掉下来后果不堪设想。

程女士与物业多次想要与楼上朱先生沟通,但都遭到了拒绝。对此,记者也致电了朱先生。

整个小区都这样的,有很多的。我承认我的是违建,那楼下这户也是违建,要拆叫楼下跟我一起拆。

朱先生

针对朱先生提出的“楼下也是违建”的说法,记者查询了程女士的产权图。

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朱先生所指的“违建”,是指程女士包了阳台。

“包阳台”行为是否合规?

记者咨询了杭州市住保房管部门。

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根据半岛国际小区的“公约”(安全责任承诺书):

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物业出具的这份公约,内容和流程是否符合规范,还有待相关部门的界定。

那么,为何朱先生的违建,在程女士一次次向职能部门反映后,迟迟没被叫停?

滨江城管长河中队华学奇告诉记者,目前正在走“流程”。

滨江区城市管理

行政执法局

长河中队

副中队长

华学奇

6月8日我们开始接到投诉,然后我们上门调查,因为当初门关着我们进不去,而且楼层比较高,我们从下面看没看到,无法定性。我们一直尝试进去, 后来在6月17日入室检查, 确认他有拓宽阳台的现象。

根据城管执法长河中队的回应:由于朱先生不配合调查,城管部门花了9天时间调查定性,开具《接受调查处理通知书》;随后,花了13天时间,联系多位证人举证,于6月30日正式立案调查。

接下来,如果朱先生还是对职能部门不配合,这起违建案件查处的“流程”将会十分漫长。

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滨江区城市管理

行政执法局

长河中队

副中队长

华学奇

目前为止,我们案件调查基本上结束了,下一步进入案件处理阶段。从案件调查终结,报告结束开始之后,如果当事人拒绝我们送达的文书,一般来说,告知程序和处罚程序每个流程都要2个月的时间,所以说,2个流程要4个月的时间。

告知程序2个月,处罚程序2个月,之后还有当事人对于处罚决定的6个月的行政诉讼期限,合计可能还需要10个月的时间,才能由属地长河街道的相关人员执行《行政处罚决定书》,进行执法。

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我们街道肯定要根据长河中队执法部门立案,程序走好之后,到时候我们街道再跟进,进一步再看怎么协调,怎么处理。

长河街道

公共管理办

副主任

孙金来

孙主任表示,如果流程走完,朱先生已经入住,那么他们想要强制入户执法,将会变得十分困难。

对此,程女士十分愤慨。

程女士

我从5月23日举报,到现在迟迟得不到解决,你们城管人员在做什么?在责令整改期间楼上是不能装修的!要等到这件事情处理好以后才能装修!为什么楼上仍然在装修?职能部门都没有正面回应我!

评论员 · 雪松

让举报人自己跟楼上被举报的这户人家协商,这个皮球,踢得有点狠!如果所有的举报都由举报者和被举者自行协商解决,那还要拆违办这个官方机构干嘛?你不成了尸位素餐了么?

再看对违法建筑的处理,整个程序走完要10个月才能到执法环节?违法建筑,10天就能建成;是不是违法建筑,10分钟就能认定。如果所有的违法建筑必须等流程走完才有结果,木已成舟,那还有没有法规效应?还有没有执法效应?

我希望这个举报所涉及到的滨江区各个职能部门,能够站出来亮亮相,正面回答这些问题,并且告诉公众,这类问题下不了手,你们究竟怕什么?

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值班编辑:项逸妮责任编辑:胡碧瑢

主编:赵婧 终审:沈利、唐吟、余婕