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弥城镇位于弥渡县中部，集“山、坝、城”为一体，17个村社303个自然村（组）居住着汉、彝、白、哈尼等23个民族，其中建档立卡2619户10330人，是全县脱贫攻坚的主战场之一。脱贫攻坚战打响以来，弥城镇党委认真贯彻落实中央和省、州、县决策部署，牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，不断激发党员群众内生动力，通过“七到户拔穷根”和“建五网打基础”，实现了高质量的“脱贫摘帽”。
“七到户”拔穷根
一是产业发展到户。按照“一棵菜、一头猪、一个果、一味药”的发展思路，扶持贫困户因地制宜发展蔬菜、水果、养殖等农业产业，蔬菜种植年产值达4.5亿元，畜牧业年产值达5.37亿元，经济林果年产值达6620万，烤烟种植年产值达490.35万元。建立企业和贫困户利益链接机制。通过与泰国正大集团合作的50万头生猪产业扶贫项目吸纳建档立卡贫困户入社630户，实现收益每年每户3000元。引进邦天农业、建林农庄、滇农万家农业发展有限公司等多家企业进驻，发展特色种植、养殖产业。现已形成西山以水晶豌豆，东山小芋头，坝区烟套菜、玉米套菜、坝区蔬菜、西山林药等多种形式的种植格局，时鲜蔬菜常年可上市外销。全镇现有农民专业合作社52个，其中蔬菜产业有8个。
大力发展设施农业，现有规模以上设施经营主体12家，面积420亩，辐射带动群众致富的影响力逐年提升。同时不断推动品牌战略，全镇辖区现有蔬菜交易市场9个，冷库2个，现已建成无公害基地2.4万亩，取得11个无公害农产品种基地认证，辐射全镇16个村（社区）。
二是就业造血到户。脱贫攻坚以来，累计实施劳动力转移培训32016人，技能培训2577人次人，全镇务工21057人（县内8758人、省内5345人、省外6235人），其中建档立卡贫困户3750人（县内1757人、省内719人，省外1274人），农村劳动力得到有效转移。申报扶贫车间4个、带动贫困户51人，设置乡村公共服务岗位203人，让无法离乡、无业可扶的贫困劳动力实现在家门口挣钱。
三是住房安居到户。坚持“危房不住人，住人无危房”原则，全面排查认定农村危房，落实“一户一方案”要求，严把危改质量。2014年以来，实施危房改造7096户（含特困户住新房185户），其中：四类对象2482户，非四类对象4614户。实施15户易地扶贫搬迁集中安置点建设和45户分散安置建设，贫困群众住有所居、居有所安。
四是教育扶智到户。完成全面改薄、校安工程等四大项目，共新建校舍28173平方米，共投入6560.87万元，新建成弥城镇第二幼儿园，改扩建中小学幼儿园共18所。2014年以来共发放寄宿生生活补助1083.225万元，寄宿学生9427人次受惠。2014年以来共有59730人次享受营养餐改善计划，发放营养改善计划金额4778.328万元。对符合条件的1033人次发放“雨露计划”补助156.85万元。压实“双线六长八包一帮”责任，义务教育阶段适龄儿童少年无一辍学失学。
五是健康保障到户。投资20万元完成中心卫生院基本设施配备，设立病床106张，不断提升基层服务能力。投资297.38万元，完成13个标准化村卫生室建设项目。配备乡村医生50名，全镇建档立卡贫困户实现家庭医生签约服务，建档立卡贫困家庭成员10330人100%参加城乡居民基本医疗保险、大病保险，符合条件的都获得医疗救助。全面落实“先诊疗后付费”和“一站式”及时结报政策，建档立卡贫困人口政策范围内住院报销比例达到90%。
六是生态扶贫到户。坚持生态扶贫和特色产业扶贫并重，完成新一轮退耕还林工程6100亩，国家级公益林补偿2579亩，省级公益林补偿11325亩，核桃低效林改造4930亩，森林抚育4930亩，森林覆盖率提高至45.13%。
七是社会兜底到户。按照“应保尽保”要求，全镇1528户4166人享受农村最低生活保障政策，建档立卡贫困户744户2236人实现“两线合一”。2014年以来，累计发放1656户387.60万元临时救助资金，2019年发放临时救助507户118.5万元。
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“建五网”打基础
为切实破解困扰精准扶贫工作的“路网、水网、能源网、信息网和农村危房”等瓶颈问题，镇党委始终以“各拼一盘菜、共办一桌席”的思路，通过积极争取和多方自筹等方式实施了一批顺民意、解民忧的扶贫项目。脱贫攻坚以来全镇累计投入项目投资3.20825亿元。
一是接通水网。投资1583.52万元实施农村饮水安全提升工程，实现村村通自来水。二是畅通路网。投资568.3万元实施7个行政村公路117.03公里提级改造；投资3129.7万元实施道路硬化42.85公里，实现村村通硬化路。三是架通电网。2014年以来，投资1680万元实施农村电网升级改造工程，完成132个自然村180台配电变压以及低压线路升级改造工程，改造升级农电网低压线路212.32公里，新架设2条10kV线路。完成一户一表改造26300只，实现13个行政村通10千伏和190个自然村（组）通380伏动力电。四是联通信息网。新建通讯基站1个，全镇基站总数达156个，实现行政村通宽带光纤、4G信号。五是打通公共服务网。投资130万元完成1个行政村整村推进项目，投资2410万元完成76个自然村整村推进项目，投资1020万元完成26个自然村“一事一议”财政奖补项目，投资2968万元完成3个美丽乡村项目、7个坝区村村内道路硬化和13个村级卫生室建设。实现建成集党员活动、村民议事、群众文化活动于一体的村级活动场所全覆盖，建成新时代农民讲习所16个。实现自然村（组）“大喇叭、小广场”全覆盖，13个行政村(社区）农家书屋全覆盖，广播电视、通讯网络实现全覆盖。
“艰难困苦玉汝于成”，历经六年的艰苦奋斗，全镇路、水、电、网等基础设施建设，农村公共服务体系得到完善，发展后劲有力增强，城乡差距、山坝差距不断缩小。农村教育、文化、卫生等公共服务水平全面提升，民生事业呈现良好发展态势。通过产业发展、技能培训、转移就业，群众致富能力大幅提升，幸福感、获得感、安全感明显增强，群众内生动力全面激发，移风易俗、客事简办深入人心，村整洁、户干净、人勤劳、心感恩成新风尚。产业发展已初具规模，坝区蔬菜、山区、半山区林果、水晶豌豆，小芋头、土豆等一批“绿色食品”逐渐成形。8个贫困村达标退出，2337户9389人光荣脱贫，贫困发生率从15.93%降至1.84%。在脱贫摘帽第三方评估时，全镇上下齐心协力，创造了零漏评、零错退、群众满意度较高的好成绩，为决战决胜全面小康打下坚实基础。
云南网记者 朱绍云 摄影报道
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