最近,有知情人向解忧帮反映说,在徐州市中心金地商都楼顶,隐藏着一片钢结构房。投诉人说,这些房子没有建设和消防手续,现在还被出租从事培训、销售等经营项目,安全隐患严重。早在两年前,徐州市规划部门已经发函责令属地政府部门拆除,但两年过去了,这些房子不但没拆掉,面积还变得更大了,这究竟是怎么回事呢?

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光伏板下隐藏钢结构房 规划部门已经认定为违建

航拍画面显示,金地商都楼顶有大片光伏太阳能板。在隔壁商住楼办公的朱先生告诉记者,这些光伏板底下就是上万平方米的钢结构房。“盖这么大面积,承重跟原来也不一样,对原来的楼有一些安全隐患,例如火灾隐患、建筑隐患都有。”

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朱先生告诉记者,2016年6月,金地商都在屋顶建了光伏发电设施与空中花园。2017年项目建成后,商场开始招商,朱先生发现光伏发电设施下隐藏着大片钢结构房,相当于给原来四层的商场,又增加了一层营业面积。之后,这些钢结构房被出租用于培训和经营。随着人员增多,朱先生发现有些商家会把孩子带到楼顶户外平台上活动,存在扰民现象。“小孩培训啊,天天在外喊口号,有时候到晚上九点十点,天天都在搞,搞得我们休息也休息不好。”朱先生说。

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在与政府相关部门沟通中,朱先生意外得知,这些钢结构房竟然是违建,2018年6月27日,徐州市规划部门就曾发函表示, 金地商都楼顶的光伏发电设施经过了审批,但这些钢结构房则属于违法建设。

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规划部门要求金地商都拆除违建,恢复原规划设计方案。而徐州市住建部门则表示,这些钢结构房既没有办理施工许可证,也没有通过消防验收。

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违章建筑不具备合法性,无法得到产权证等相关证件 ,也就不具备合法运营的基础,因此也无法办理营业执照。那么,徐州金地商都楼顶这些钢结构房里,到底在从事什么经营项目呢?相关商家手续齐全吗?这个违建为何两年没有拆除呢?

钢结构房违规出租 商家无法办理相关手续

7月29日,记者通过金地商都内部扶梯,进入到这片钢结构房里面。房屋高度10米左右,其中有一大块被围了起来,租给他人从事服饰和鞋类销售。此外,钢结构房还被隔成许多房间,其中有一间经营美容院。当记者询问工作人员有没有办理相关手续时,对方含糊其辞。美容院工作人员说:“这都是他们主任负责的,我们有专门跑这个的人。”

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还有几个房间从事教育培训,其中一家培训机构工作人员承认,他们没有办理营业执照和消防手续。培训机构工作人员告诉记者:“我们也算是受害者,他们这一层都没有证。”

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商场招商人员表示,现有商家将逐步撤离。目前,他们已经把整个钢结构房打包租赁给上海的一家公司,将来这里主要从事体育类经营。

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违建面积继续增加 规划部门再次要求拆除

明明是违建,为何还能对外招商呢?徐州市自然资源和规划局工作人员表示,在2018年违建认定的基础上,今年7月2号,规划部门又下发了一份《新增违法建设认定意见》,认定金地商都商场在原来6000平米违建的基础上,又继续建设了2500平方米钢结构房,目前违建面积已经到达8500平方米,规划部门要求徐州市鼓楼区政府依法拆除违建。

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违建为何不拆?城管:案件太大纠缠不清

规划部门两次认定违建,要求拆除。那么,属地城管部门为何没有行动呢?对此,徐州市鼓楼区城管局规划建设科花科长回应:案件很大,纠缠不清。“2018年的时候,他这个案子很大,我也是认定过,也有领导同意,很多东西在里面,就是纠缠不清。” 那么,违建为什么又慢慢变大呢?“那个违建在楼顶,他建的工程不是一天两天啊。”花科长说。

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花科长表示,目前,城管部门已经确定违建面积为8500平方米,并且已经向对方送达了听证程序和陈述申辩告知书,至于拆违究竟要多长时间,他也不知道。

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是纠缠不清?还是拆违不力?

违建侵犯公共利益,还可能造成安全隐患,规划部门有了明确认定,并要求属地政府和城管部门履行拆除手续。但让人费解的是,城管部门不但没有拆除违建,还看着违建慢慢变大。这里头到底是什么在纠缠不清?规则就是规则,责任就是责任,执法部门需要把这根弦绷紧。

(来源:江苏广电融媒体新闻中心/王兵 编辑/蒋婕)