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民以食为天,粮食是人类生存之本,粮食安全关系着国计民生。然而今年,在新冠肺炎疫情、蝗灾和极端气候等多种因素叠加下,全球的粮食安全面临着巨大的考验。

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近日,联合国公布的一份报告,再次为各国敲响警钟。根据美国农业部的数据,在2018年,大约有11%的美国家庭已经处于“粮食不安全”的状态。美国一项最新研究显示,在美国部分州,近一半的受访者报告,新冠肺炎大流行威胁了食品安全。新冠肺炎疫情的蔓延还使全球粮食供应链面临巨大压力。一些粮食出口国为求自保,纷纷出台限制甚至禁止粮食出口政策。越南率先宣布停止大米出口;稻米出口国印度也因为“封国”而陷入停滞,小麦出口国俄罗斯也随后限制了出售。此外,严重的蝗灾也在威胁着非洲和南亚的一些国家。有印度学者预测,蝗灾或许会使得粮食减产30%-50%。而对于已经在与粮食不安全作斗争的巴基斯坦,蝗灾的来袭更加致命。

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联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等机构联合发布的报告显示,新冠肺炎疫情可能导致全球饥饿人数在2020年大幅增加。今年将新增1.3亿名饥饿人口,全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。联合国的研究报告发出预警,今年共有25个国家面临严重饥饿风险,世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。

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面对未知的风险,全球多个产粮大国纷纷开始叫停粮食出口,如果全球粮食供应链真的告急,那么中国作为全球第一大粮食进口国,有足够的能力应对这一场可能出现的粮食危机吗?

2010年以来,我国人均粮食占有量持续高于世界平均水平,2019年超过470公斤,远远高于人均400公斤的国际粮食安全的标准线。以三大口粮——大米、小麦、玉米为例,三者的国内自给率平均在97%以上。根据农业农村部、海关总署数据,2019-2020年度,稻谷年度总消耗量约为1.97亿吨,国内稻谷年度产量约为1.99亿吨。大米进口方面,2019-2020年度,国内进口预计为250万吨,进口占消费比为1.3%,并不存在进口依赖问题。2019-2020年度,国内小麦年度产量约为1.18亿吨,年度总消耗量约为1.12亿吨。小麦2019-2020年度,国内进口预计为350万吨,进口占消费比为3%,也不存在进口依赖。每年国内玉米进口量为400万吨左右,相对比我国每年2亿多吨的消费量来看,进口占消费比例不到3%,同样不存在进口依赖。如果三大主粮基本自给,那么我们“全球第一大粮食进口国”的称号从何而来?

相对于大米和麦子而言,其实我国真正的粮食进口大头在大豆和蔗糖。中国人对大豆的需求,其实主要来自于对肉蛋奶的需求。中国是全球最大的大豆消费国,2020年中国的大豆消费量将达到1.04亿吨,占全球消费需求的30%。2019年,中国进口大豆,约占国内总消费量的84.86%。白糖全球产量前五的国家和地区分别是印度、巴西、欧盟、泰国和中国,合计产量达全球的60%。而据数据显示,2019年中国进口糖占国内糖总消费量的25.95%。

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中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥:现在新冠肺炎疫情在全球蔓延,一部分我们农产品的主要进口国疫情还比较严重,对中国的进口无疑会产生影响。