社区治则社会治，党建实则根基稳。社区作为老百姓最重要的生活空间，是社会治理的“神经末梢”，也是基层党建工作的“压舱石”。
2020年上半年，潍坊高新区新昌经济发展区结合本辖区棚改社区的实际，以“党建引领、规范提升、突破创新”为目标，全面搭建党委统领、党建引领的多元参与社会治理新格局，优化基层社会治理体系，扎实推进党建引领社区治理现代化，开辟了以组织体系为支撑、以骨干队伍为合力，以品牌活动为载体，以长效机制为保障的“四维”社区治理新格局。
强化组织支撑，激活城市党建“一盘棋”
物业服务联系着千家万户，与居民的生活息息相关，关系到群众的生活质量。5月27日，新昌经济发展区举办物业党组织集中成立仪式暨“红色物业”培训会，浞水物业联合党支部、冯家物业联合党支部正式揭牌成立，标志着新昌经济发展区物业“红色服务”开启了新引擎。
“发展区根据本地实际，创新棚改小区‘红色物业’服务机制，积极打造‘社区+村居+物业’联盟合作新模式。” 新昌经济发展区党建办主任姜祚介绍，“以成立功能型联合党支部的形式实现物业公司党支部全覆盖，加强了社区与物业公司的共驻共建，为打造‘红色物业’提供了坚实的组织保障，推动提升物业服务管理水平，打通联系服务居民的‘最后一公里’。”
在完善社区党组织架构、确立社区党委的领导核心地位，同时，新昌发展区还进一步完善基层党支部班子建设，理顺城市社区大党委框架，注重在急难险重任务中考察干部，今年6月份，吸纳在拆违治违、民事拆迁等重点工作中表现突出的村两委干部担任社区党委委员，在实现让“有为”者“有位”的同时，增强了班子的凝聚力和战斗力，破解了集中居住区管理条块分割、不同村居各自为战的问题，树立“一盘棋”思想，为促进不同居民之间的融合，加快实现由村改社区向城市社区转型提供了组织保障。
强化队伍建设，拧成共驻共建“一股绳”
7月15日，各社区的物业“红管家”联合新昌“东鸽”志愿服务队到三大安置区开展“ 防蚊灭蝇，夏日安宁 ”志愿服务活动，他们在物业公司定时对公共区域进行药物喷洒的基础上，利用翻盆倒罐、洼地填平、垃圾清理等物理防治模式，铲除蚊蝇孳生环境，对小区卫生死角和垃圾桶进行集中清理整治，切实降低蚊蝇密度，抓好环境卫生细节提升。
“经常看到他们忙前忙后，清理楼道卫生、整理自行车，有了他们，我们小区的环境更整洁了。”小区居民连连称赞的，是由社区、村居干部、楼长、单元长、优秀党员、热心群众等组成，向居民提供优质服务的“红管家”队伍。
群众利益无小事，心系百姓干实事。新昌发展区以“红色物业”为抓手，在建立“街道党委-社区党委-村居、物业-楼宇管家-单元管家”五级诉求响应机制的基础上，着力打造红色平台，擦亮物业“红管家”名片，积极开展系列惠民活动，协调解决居民关心的热点、难点问题，以暖心服务赢得群众安心，守护群众安全。同时，通过聘用派出所优秀民警担任社区副主任、吸纳村居党员和热心居民担任新昌“红管家”、成立东鸽志愿服务队等一系列举措，充实社区工作队伍，通过构建“五个一”学习体系，加强对现有社区工作者的教育培训，“外引”+“内造”双管齐下，进一步壮大社区工作力量，促使社区工作者、党员、志愿者拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，成为城市党建的推动者和共建共驻的“主心骨”。
强化活动载体，织密便民服务“一张网”
7月14日上午，新昌发展区在一楼大厅举行共产党员经营户授牌仪式，共产党员经营户代表在领誓人的带领下重温入党誓词，对照党旗亮出承诺，这是新昌发展区践行“四有三亮争一流”活动的内容之一。
“通过店外悬挂牌匾，亮出党员身份，履行党员责任，号召党员经营户发挥带头模范作用，主动参与城市管理，以点带面，辐射带动周边业户规范经营，营造良好城市环境。”发展区党委副书记薛兵介绍。
新昌经济发展区以“红色五月”为契机，积极开展“四有三亮争一流”主题活动，号召全体党员敢于“亮身份、亮承诺、亮行动”，争做“有担当意识、有实干能力、有创新精神、有为民情怀”的新时代党员，坚定“有担当、敢亮剑、争一流”思想观念，践行“比业绩、学先进、有作为”的实干作风，从而激活基层“红色细胞”，铸牢社区“红色阵地”，切实提升为民服务意识和为民办事能力。
以“四有三亮争一流”活动为载体，新昌发展区持续推动“一社一品”创建，通过为新昌红管家授牌、为党员经营户挂牌等，号召党员积极参与社区服务、志愿服务活动，在小区治理、城市管理等工作中，率先垂范，以点带面，进一步提升社区治理水平，不断提高居民的获得感和幸福感。
强化长效保障，烧旺常态服务“一团火”
社区工作任务重、人手相对不足一直是困扰社区发展的普遍现象，新昌发展区强化党建引领，创新提出“三联”机制，即以社区党委为“中心枢纽”，通过强化与“业务专员”、报到部门、应急队伍三者的联动配合，进一步配强社区一线工作力量，提升重点工作、重点领域工作水平，让社区从日常冗繁的报表工作中抽身出来，腾出更多时间和精力在民事拆迁、城市管理等重点工作上铆劲发力，真正实现为社区“减负”“赋能”，打造“社区共建、部门共驻、居民共享”的社会治理新格局。
“三联”机制与社区网格“治理”相结合，进一步提升了城市网格化管理的工作效能，疏通了城市管理的神经末梢，给基层治理打造了一枚“金哨子”。
而针对大多数社区集体经济发展基础薄弱，自我造血能力差、后劲不足等问题，发展区一方面帮助社区盘活旧村址，打造3处农贸市场和1处停车场，将分别为寨子、冯家村级集体实现每年10万元和40万元的增收；另一方面通过落地项目积极争取上级政策，合理调整集体资金运营模式，目前借航空发动机项目，为大庄、宁家、王家实现每人每年1000元分红，增强了老百姓对社区的归属感和认同感。
“下一步，我们将持续提升社区党建的服务力，保证基层党建不落空，将党建与群众关切关联起来，抓住社区居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题，通过联系群众、发动群众、服务群众，化解矛盾纠纷，提升社区服务让党建的根基扎根于群众之中，不断增强党组织的凝聚力和向心力。”新昌经济发展区党委书记王意顺说。（大众报业·大众日报客户端记者 张蓓 通讯员 郭雅靖 报道）
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