六月底，陕西省铜川市市场监管局出台细化的23项具体措施，促进营商环境再优化，为市场主体营造便捷准入环境、公平竞争发展环境、放心消费环境。

细化的23项具体措施，涉及深化商事制度改革、加快法治化建设、完善新型监管方式、增强主动服务意识、提供保障措施等方面内容。

深化商事制度改革，提出了简化企业开办。推进“多证合一、一照一码”和“证照分离”改革。平等对待外资企业，提升企业退出便利度，推进公平竞争审查制度落实等具体要求。

比如，运用“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”的新型工作模式，将新设立企业办理营业执照、刻制公章、涉税事项办理压缩至3个工作日内完成。

针对市场主体“退出难”，明确运用注销“一网”平台，依托企业注销网上服务专区，实行注销业务“信息共享、同步指引”。让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果，实现企业注销“一网”服务。

要求新开办外商投资企业享受印章刻制“政府买单”等优惠，对符合条件的外商投资企业设立材料齐全受理后，登记机关承诺在1个工作日内办结。

加快法治化建设，重点包括完善权责清单、建立和完善行政执法工作制度、规范自由裁量权、推进综合行政执法改革等内容。

要求完善市场监管权责清单，取消无法律法规依据的证明事项。坚持过罚相当的原则和处罚与教育相结合的原则，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。深化市场监管领域综合行政执法改革，梳理全市市场监管领域的综合行政执法事项目录，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。

完善新型监管方式。明确做好“双随机、一公开”监管工作，探索试行包容审慎监管，开展监管执法专项行动，加大反不正当竞争执法和知识产权保护力度，加强违规涉企收费监督检查等方面的工作。

要求按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，牵头实施“双随机、一公开”监管。完善“企业经营异常名录”和“严重违法失信企业名单”管理制度，加强部门间协同监管和联合惩戒，引导督促企业诚信经营。 严厉打击制售假冒伪劣商品和虚假宣传行为，加强全市涉企收费及民生重点领域价格检查。建立投诉举报和查处回应机制，畅通投诉举报渠道。

增强服务意识，提出要围绕航天科技、数字经济、医药产业，积极引导企业形成知识产权密集型产业。强化标准引领，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，以制造业“陕西制造，铜川配套”发展为契机，积极参与标准制定修订。深化“党建领航，五送五帮”服务民营企业活动，为企业发展送政策、解难题、谋发展，助力全市追赶超越转型高质量发展。

落实23项优化营商环境措施，成立局长田卫东担任组长的领导小组，明确实行季报告制度，各区县局，市局机关各科室每季度最后一月的25日之前，将进展情况报送市局。