我国庞大的市场主体中,超过三分之二是个体工商户。当前的经济形势依然非常严峻,个体工商户和小微企业的生存处境尤其艰难。习近平总书记在主持召开企业家座谈会时强调:“我国有8200多万个体工商户,带动就业人口超过2亿,是数量最多的市场主体,是群众生活最直接的服务者,当前面临的实际困难也最多。要积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题,提供更直接更有效的政策帮扶。”

当前,个体工商户普遍面临的主要问题是“扛过去、活下来”。疫情暴发后,中央的多项政策措施频频推出,既有减税、降费、减租、降息,还包括贷款展期,这些政策都非常重要,关键在于真正地落实。日前,国家发改委、工信部、财政部、人民银行四部委再次发文,确定了2020年降成本重点工作,明确23项降成本重点任务,包括增值税减免、所得税延缓、普惠型小微企业贷款应延尽延,以及降低电费、房屋租金、企业宽带和专线资费、物流税费等,体现出对个体工商户、小微企业“帮一把、扶一下”。

千百万家个体工商户主要依靠市场机制去发现需求、发现价格、实现交易。但是疫情造成的市场停顿、市场隔绝和市场失灵,让个体工商户寸步难行。因此,当前经济政策的扶持和倾斜、社会政策的救助和包容,都应该实实在在体现在个体工商户身上。想方设法保千万家个体商户的生存,有为政府和有效市场必须同时驱动、共同发力。

个体工商户既是草根的事业,也是大众的创业,其中包括城市的中低收入人群、进城的农民工、刚刚跨出校门的大学生......他们在用个体的努力解决着自身的就业,同时带动了他人的就业。千万家个体工商户关系着亿万人的生存和工作,只有这个庞大的群体活起来了,靠激活内需发展经济才能成为现实。现在市场在热议的畅通国内经济大循环,必须依靠这个强大的微观经济主体,才能支撑经济的循环。

对个体工商户和小微企业的扶持和救助,是前所未有的庞大社会工程,任何一个国家都没有可供中国参照的模板。个体工商户面临的难题,是当前经济生活和民生一线最直接、最基本的难题。这些问题是否能及时破解,解决到什么程度,是对当前各项政策的落地和实施效果的检验。

· 央视财经评论员