□ 刘志文
5月12日，陕西省农村信用社联合社党委书记、理事长毛亚社在旬阳农商银行调研时指出：“坚持用新发展理念指导工作，不当‘短跑百米冠军’，而要当‘长跑马拉松冠军’，推动业务发展由规模速度为主导向质量效益为主导的转变”。安康全市农商银行认真学习贯彻毛亚社同志讲话精神，坚持以“四跑、四牢”为发展主线，以建设安康“经济生态化、生态经济化”为发展要求，充分发挥金融支持“六稳”“六保”作用，全力服务“三农”、实体经济、县域经济高质量发展，奋力争当“长跑马拉松冠军”。
近年来，安康全市农商银行始终坚持“面向三农、面向城市社区、面向中小企业、面向地方经济和社会事业发展”的市场定位和高质量发展理念，全力支持地方经济社会发展和西北生态经济强市建设，有力彰显了农村金融主力军的责任和担当，实现了持续稳健发展。2017年7月28日，汉滨联社成功改制为安康农商银行，实现了全市10家县级机构改制农商银行圆满收官。2017至2019年陕西省农村合作金融机构经营目标责任考核中，安康先后有8家农商银行位列全省前十，始终保持全省农合机构改革发展第一方阵，奋力争当“长跑马拉松冠军”。
党建领跑，把牢高质量发展方向
安康全市农商银行始终坚持把党的领导和党的建设作为企业发展的“根”和“魂”， 全面加强党的建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高党建工作站位，夯实党建工作责任，拓宽党建工作思路，把党组织的政治优势转化为企业持续发展的竞争优势，以高质量党建推动全市农商银行高质量发展。
党委作用有效发挥。全面修订农商银行公司章程，明确了党委在公司治理中的法定地位，及时修订完善《党委会议事规则》，规范“三重一大”事项决策清单、决策程序，党委“把方向、管大局、保落实”作用全面落实。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系大学习。通过配发学习资料、常态化抽查抽测、开展“主题党日”活动等形式，对习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神重点学、反复学、深入学，坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，使全体干部员工在学习奋斗中砥砺品质、增长才干，在推进 “六稳”“六保”中主动担当作为、贡献金融力量。党组织标准化建设全面推进。以“八组数据，两句话”为指导，进一步健全党建工作制度；以“三亮六有八上墙”为内容，持续提升党组织活动阵地建设水平；以“一册六盒一证”为标准，全面规范党建工作档案管理，有效推进全市农商银行党建工作标准化建设。争先创优活动广泛开展。“党建引领促发展，建功信合我当先”主题实践活动全面推进，通过“亮承诺、比作为、树标兵”，在全系统、各条线、各岗位全面选树标兵，有效激发各级党组织活力和内生动力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，“后进赶先进、中间争先进，先进更前进”的氛围日益浓厚。全市有2家农商银行荣获全国文明单位，3家农商银行荣获全国模范职工之家，1家农商银行荣获中国银行业安全管理先进单位，2个营业网点荣获中国银行业三星级营业网点，全国敬老文明号、省级文明单位、省级平安单位、省级卫生单位等多项中省荣誉先后落户农商银行，为持续稳健发展凝聚强大正能量。
合规护跑，筑牢持续稳健发展基础
安康全市农商银行主动适应强监管、严监管形势，不断提升合规建设水平，持续强化全员知规、守规意识。
从教育培训入手，强化合规文化的持续培育。把“合规人人有责，合规创造价值，合规提升效能”的合规文化理念作为全市农商银行改革发展和员工职业教育培训的重要内容，培养底线意识和安全意识。持续开展以“合规大讲堂”“高管谈合规”“合规警示教育”“合规建言献策”“合规演讲比赛”“合规知识竞赛”等为载体的系列活动，努力营造“人人合规、事事合规、时时合规”的浓厚氛围。从完善机制入手，构建合规经营的良好环境。建立健全规章制度，督促各农商银行废改立157项制度办法，不断提升规章制度的有效性、适用性、连续性和可操作性。建立督导检查、考核考评机制，常态化开展监督检查，严查有规不依、有禁不止行为，不断增强制度的权威性，倒逼全员学规章、懂规章、守规章，全市农商银行合规管理水平持续提升。从严格执纪入手，持续提升合规管理水平。有效运用监督执纪“四种形态”，紧盯群众来信来访和重点人员、重要风险点，及时发现和处置苗头性问题，从严问责违规违纪违法责任人，持续提升规章制度的震慑力和权威性。以“刀刃向内”的精神和“刮骨疗毒”的勇气，深入开展信贷领域违规行为专项治理、内部员工不良贷款专项清收、员工异常行为排查等活动，全面排查存在问题，持续增强员工遵守规矩、崇尚规矩意识，不断提升合规管理水平，努力为全市农商银行持续稳健发展保驾护航。
普惠助跑，守牢服务“三农”初心
农商银行带着天然的“农”字属性。近年来，安康全市农商银行始终坚守支农支实支小方向,持续巩固农村市场阵地，打牢了持续稳健发展的根基。
持续拓宽农商银行服务领域。始终坚持“以客户为中心”理念，持续创新服务手段和服务方式。全市农商银行优化网点布局，设立营业网点280个、助农服务点1772个，有效满足安康305万城乡群众日益增长的优质金融服务需求。全面推进居民健康卡项目建设，有效提升城乡居民就医体验。持续拓宽富秦卡服务领域，“惠农一卡通”发卡实现全覆盖、居民社保卡发卡量占全市总发卡量的80%，积极拓展社保、水电、电信缴费、代发工资、代理保险等中间业务，农商银行金融服务融入了老百姓生活的方方面面。
“双基联动”夯实农村市场。2016年6月15日，陕南首个“双基联动工作站”在平利县老县镇锦屏社区正式挂牌运营，全市农商银行以“双基联动工作站”为纽带，全面推进普惠金融和农村信用体系建设。全市建立“双基联动工作站”1862个，实现行政村全覆盖。按照“六统一”要求，不断提升管理质效，做实农户建档评级授信工作，将助农业务与农户小额信用贷款投放、管理、清收等工作有机融合，累计为28.46万户农户建立经济档案，授信金额176.78亿元，确保“双基联动工作站”的纽带作用和服务效能充分发挥，持续畅通金融服务的最后一公里。2020年4月21日，习近平总书记在安康平利县蒋家坪村首次提出了“人不负青山、青山定不负人”的科学论断，全市农商银行将对位习近平生态文明思想，坚持高起点定位、高标准谋划、高效率运转，充分发挥基层党组织的服务职能和基层金融机构的资金优势，聚力打造“双基联动工作站”升级版，全力服务安康富硒产业、生态旅游、山林经济、涉水产业、劳动密集型等产业发展，以新起点新面貌新作为助力安康建设西北生态经济强市。
数字化转型提升服务质效。积极推动数字化转型，以提升城乡居民金融服务的可获得性、便捷性。一方面加大助农取款点、自助设备等金融机具的布放；另一方面，大力推广网上银行、手机银行、微信银行，全面推广“秦e贷”等线上产品，客户从贷款申请到贷款支用全流程线上作业，实现了“在线3分钟申请，1分钟审批，极速到账”，大幅缩短贷款办理流程。通过“线上+线下”的金融服务渠道，广泛建设智慧校园卡、智慧公交、智慧景区、智慧餐饮等场景应用，打造全方位的城乡金融服务网络，让城乡居民享受到方便快捷的金融服务。
业务稳跑，扛牢农村金融主力军旗帜
认真贯彻落实中省市决策部署，紧扣西北生态经济强市建设，深耕精耕三农市场，加大创新金融产品，为农户、涉农龙头企业、新型农业经营主体源源不断输送金融活水，扛牢农村金融主力军旗帜，全力支持脱贫攻坚和乡村振兴战略。截至2020年6月末，全市农商银行各项存款余额712亿元，较2017年初净增272亿元，增长61.82%，年均增幅17.66%；各项贷款余额384亿元，较2017年初净增89亿元，增长30.17%，年均增幅8.62%；存贷款市场份额分别达43%和42%，稳居全市银行业金融机构首位。盈利能力持续提升，监管指标持续向好，辖内9家农商银行监管评级达到3级，1家达到2级。旬阳农商银行荣获全国支农先进单位，紫阳农商银行荣获全国农村金融服务先进单位，平利农商银行荣获全国支农支小服务示范单位。
以“小额”“贷”动大扶贫。精准扶贫启动以来，全市农商银行严格做到“六个到位”：即各级包片兜底责任落实到位，各项金融扶贫政策运用到位，各类扶贫贷款投放到位、利率执行到位、风险防控到位、贴息资金划拨到位，累计为58.17万户在册贫困户评级授信，对符合条件且有信贷需求的9.05万户贫困户及时发放扶贫小额信贷39.7亿元，有力彰显了“金融扶贫攻坚，信合一马当先”的责任担当。全力支持乡村振兴战略，围绕“一县一业，一村一品”，全面创新金融产品和金融服务，相继推出“茶业贷”“拥军贷”“先锋贷”“魔芋贷”“毛绒贷”等，全力做好脱贫攻坚后半篇文章，奋力支持安康乡村振兴。截至6月末，全市农商银行实体贷款余额351.08亿元；涉农贷款余额318.11亿元，占实体贷款的90.61%；农户小额信用贷款余额123.83亿元，占实体贷款的35.27%。
持续提升服务民营小微企业能力。坚持把民营企业、小微企业金融服务放在转型发展的重要战略位置，积极探索服务民营、小微企业新模式，以真心、贴心、诚心帮助民营、小微企业解决担保难、融资难、融资贵等问题。持续畅通政银企合作平台。2019年2月，成功承办省联社与安康市政府金融服务实体经济民营企业高质量发展推进会，与民营企业签订64.6亿元贷款意向协议和金融服务协议。常态化举办各级政银企座谈会、深入开展“百行进万企”等活动，确保政银企合作持续畅通。全面落实名单制精准营销，紧盯重点企业、重点项目、重点工程，建立精准营销名册，持续跟进做好相关金融服务，确保企业合理融资需求及时有效满足。全面推广企业金融顾问制度，选聘121名业务素质高、工作能力强、服务意识好的高管人员、中层干部、客户经理作为金融顾问，与409家企业开展结对子、固定式、常态化的帮扶服务，精准掌握并满足企业合理融资需求，高效剖解企业融资难问题。截至2020年6月末，全市农商银行小微企业贷款余额122.22亿元，占比达31.84%。
全力支持企业复工复产。新冠肺炎疫情发生以来，全市农商银行聚焦疫情防控、重点项目及民生、农副产品生产等领域，全面落实“六稳”“六保”要求，及时调整和明确新增贷款投向，通过开辟绿色通道、加快信贷投放、落实利率优惠及综合纾困解困等方式，持续加大民营小微企业复工复产金融支持。累计为1257户1271笔5.57亿元企业贷款办理临时性延期还本，为66户1.41亿元企业贷款办理临时性延期付息267.11万元，对小微企业贷款利率平均下调了1.7个百分点,让利金额1170万元，有力支持企业渡过难关。
当前，正值安康全市农商银行转型升级的关键时期，站在新的发展起点上，全市农商银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻高质量发展理念，不忘初心，牢记使命，精耕细作，砥砺前行，不当“百米短跑冠军”，争当“长跑马拉松冠军”，奋力实现持续稳健高质量发展,为决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴贡献更大金融力量。（作者系陕西省联社安康审计中心主任）
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