今日开始！城区、北石店、南村、金村、高都、巴公...|养犬人|大型犬|流浪犬|烈性犬|犬类

受到了广大市民的广泛关注

为进一步加强犬类管理

规范养犬行为

推进全国文明城市创建

6月29日上午

全市加强和改进城市养犬管理工作会议召开

对市区建成区犬类管理整治工作

作了安排部署

副市长、市公安局局长王斌权出席会议并讲话，副秘书长杨金中主持会议，市司法局局长傅彦虎，市委宣传部、市文明办、市公安局、市农业农村局、市园林绿化服务中心、市交通运输局、市教育局等19个单位负责人，及市公安局相关部门、北石店公安分局、开发区公安分局负责人参加。会议解读了《晋城市养犬管理办法》《晋城市市区建成区犬类管理整治工作方案》，通报了养犬管理整治情况，城区政府、市城市管理局、畜牧兽医服务中心负责人分别进行表态发言。

会议指出，加强和改进养犬管理，是事关人民群众切身利益和体现社会文明的一项重要工作。要进一步提高思想认识，把养犬管理工作作为提升城市治理能力的有力抓手，作为决胜文明城市创建的重要举措，充分发挥职能作用，全面组织开展养犬管理整治，下大力气解决不文明养犬行为，建立健全养犬管理常态化机制，形成全社会文明养犬、规范养犬的浓厚氛围，努力营造文明和谐的城市生活环境。

会议要求，要进一步突出工作重点，切实推动犬类管理整治措施落实落地。通过加强管理和集中整治，努力实现“三个百分之百、两个基本解决、一个明显减少”的工作目标，把宣传教育贯穿工作始终，把加强和改进犬只管理贯穿工作始终，把整治不文明养犬行为贯穿工作始终，把严厉查处涉犬违法犯罪行为贯穿工作始终，把法治思维贯穿工作始终，要运用法治思维，在法治的轨道上推动犬类管理整治工作，用法治思维凝聚文明养犬共识，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要进一步压实工作责任，切实形成养犬管理整治齐抓共管的工作格局。养犬管理涉及面广，也是一项长期性工作，需要各成员单位主动担当、履职尽责、加强协作、共同努力，凝聚犬只管理工作合力，确保工作取得实效。同时，要研究犬只管理常态化、规范化工作机制。要鼓励社会群众领养流浪犬，进一步减轻收容场所和政府财政的压力。要推动建立并发挥动物保护协会、宠物行业协会等职能作用，协助政府进行行业管理，吸纳更多社会资源参与流浪犬的收容喂养，普及科学、文明、规范养犬知识，推动形成“政府主导、各级联动、部门协同、群众参与”的工作格局。

会议强调，当前正是我市决战决胜文明城市创建的关键时期，养犬管理整治工作时间紧、任务重，我们要担当履职，积极作为，以高度负责的精神、严肃认真的态度、求真务实的作风，坚决打赢犬类管理集中整治攻坚战，为创建全国文明城市和争取新时代美丽晋城高质量转型发展新胜利作出新的更大贡献！

划重点

任务目标

通过集中整治行动，实现“三个百分之百、两个基本解决、一个明显减少”的工作目标，即犬只登记率100%、犬只免疫率100%、流浪犬抓捕率100%，饲养大型犬、烈性犬问题基本解决，遛犬不牵绳、犬只随地便溺不清扫问题基本解决，犬只伤人、犬只扰民等问题明显减少，全力推动全国文明城市创建工作。

整治时间

宣传教育（7月1日至7月10日）

通过报纸、电视、电台、网络、电子屏、发放宣传资料等多种方式、多种渠道开展宣传活动，让群众了解熟悉文明养犬、规范养犬的相关要求，自觉遵守《晋城市养犬管理办法》的相关规定。

集中整治（7月11日至创文工作结束）

要不间断开展整治行动，加大对不文明养犬行为劝阻、处罚力度，及时抓捕收容流浪犬，确保整治工作取得实效。

常态管理（创文工作结束后转入常态化管理）

集中整治后，认真总结经验，查改问题，建立健全排查、整治、执法、管理工作机制，推动犬只管理工作常态化、规范化，形成全社会文明养犬的浓厚氛围。

整治区域

对市区建成区开展犬类管理整治，主要包括主城区、北石店区、南村区、金村区、高都区、巴公区。

主城区

东至长晋高速，西至西环路及吴王山，南至晋阳高速，北至北环路，面积约44平方公里。

北石店区

东至208国道（原207国道），西至晋高一级路，南至北环路，北至朝天宫，面积约8.2平方公里。

南村区

东至晋济高速，西至玉屏山，南至208国道（原207国道），北至晋阳高速，面积约5.9平方公里。

金村区

东至太焦高铁线，西至长晋高速，沿原陵沁线、府城街、金村大道沿线大学、党校、村庄等，面积约2平方公里。

高都区

高都镇镇区范围，面积约1.5平方公里。

巴公区

巴公镇镇区范围及北部工业园区，面积约5.6平方公里。

各部门具体职责

市委宣传部：负责组织主流媒体开办专题专栏，广泛宣传《晋城市养犬管理办法》，曝光不文明养犬行为，倡导市民文明养犬，形成良好的社会舆论氛围。

市文明办：根据全国文明城市创建要求，指导、督促、协调做好养犬管理整治工作。加大文明养犬宣传力度，推动文明城市创建工作。

市公安局：牵头组织开展犬类管理整治工作；开展养犬登记管理、无主犬、流浪犬抓捕收容；依法查处饲养大型犬、烈性犬，携犬出户未由成年人牵引等违规养犬行为；依法查处打击因犬引发的违反治安管理和犯罪行为；依法查处阻挠执法人员执行公务行为。

市城市管理局：负责查处犬只便溺不清扫等破坏市容环境卫生的行为，查处携犬进入广场、机关、医院、学校、体育馆、大型商场等公共场所的行为；指导各地环卫部门对犬只便溺等卫生突出区域进行清扫，确保城市环境卫生干净整洁。

市司法局：负责为犬类管理整治工作提供法律支持，推动《晋城市养犬管理办法》的贯彻落实。

市农业农村局：负责犬只集中饲养和无害化处理等场所以及犬类诊疗机构的监管。

市畜牧兽医服务中心：负责犬类狂犬病的疫苗免疫，发放犬类免疫证。

市园林绿化服务中心：负责劝导市民禁止携犬只进入广场，做好“犬只禁入”标识设置工作，规范市区内公园、游园等公共场所的犬类管理。

市交通运输局：负责劝导市民禁止携带犬只乘坐公共交通工具等行为，并做好“犬只禁入”标识设置等工作。

市教育局：负责将文明养犬纳入中小学教育计划；组织开展全市中小学文明养犬知识普及教育工作；劝导市民禁止携带犬只进入校园，并做好“犬只禁入”标识设置等工作。

市民政局：负责涉犬行业协会等民间组织的监督管理。

市财政局：负责做好犬只管理和整治行动的经费预算和使用监督管理工作；研究出台我市关于限制养犬收费有关事项。

市发展改革委：负责研究出台我市关于限制养犬收费有关事项。

市生态环境局：负责犬只噪声扰民现场监测等工作。

市住房和城乡建设局：负责督促指导物业管理部门做好居民文明规范养犬的宣传和管理工作。

市卫生健康委员会：负责人用狂犬病疫苗注射、犬伤处置、狂犬病人抢救治疗、人类狂犬病疫情监测及卫生宣传教育工作。劝导市民禁止携带犬只进入医院、诊所等公共医疗机构，并做好“犬只禁入”标识设置等工作。

市市场监督管理局：负责涉犬经营单位监管工作，查处违法违规经营行为。

市行政审批服务管理局：负责涉犬经营单位登记工作。

山西晋城无烟煤集团有限公司：负责辖区内犬类管理和整治工作。

城区、泽州县人民政府：履行属地管理主体责任，组织街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业落实文明规范养犬管理工作，摸排掌握本街道（乡镇）、本小区（村）犬只数量，督促开展犬只免疫、登记办证等工作，及时劝阻饲养大型犬、烈性犬和遛狗不牵绳、犬只便溺不清扫等不文明养犬行为；组织相关职能部门开展常态化巡查整治；通过入户走访、发放宣传资料、签署承诺书等形式，广泛宣传文明规范养犬内容；指导居（村）民委员会制定养犬管理规约，督促养犬人依法依规文明养犬并及时劝导违规养犬行为。

高平市、阳城县、陵川县、沁水县人民政府、开发区管委会：参照市里要求，组织开展本地养犬管理整治工作。

畜牧兽医部门已向社会公布市区建成区13家具有犬类狂犬病免疫资质的定点单位，各相关部门要督促养犬人为犬只接种狂犬疫苗，领取《晋城市犬类狂犬病免疫证》。

公安机关会同畜牧兽医部门向社会公布了《晋城市市区建成区禁养犬类名录》，各相关部门要督促养犬人饲养的烈性犬、大型犬送离市区建成区。

晋城市市区建成区禁养犬类名录

一、烈性犬主要品种

藏獒、意大利纽波利顿犬、巴西菲勒犬、法国波尔多犬、阿根廷杜高犬、英国马士提夫犬、拳狮犬、杜宾犬、卡斯罗、高加索、纽芬兰犬、可蒙犬、罗威纳犬、灵缇犬、德国牧羊犬、阿富汗猎犬、苏俄牧羊犬、沙皮犬、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、弗兰德牧牛犬、俄罗斯黑梗、比利时坦比连犬、牛头梗、凯丽蓝梗、斯塔福、比特犬、英国斗牛犬、土佐犬、秋田利、狼青、川东猎犬、中国细犬、昆明犬、中亚牧羊犬、加纳利、马犬、大白熊犬、圣伯纳犬、大丹犬、英国古代牧羊、英国寻血猎犬、雪达犬、伯恩山犬、大麦町犬,含有上述血统的杂交犬。

二、大型犬标准

犬体高（犬只直立时前足到肩部最高点的距离）超过45 厘米的犬只为大型犬。导盲犬等功能性犬只除外。

同时做好以下几方面工作

抓捕收容流浪犬、无主犬。成立犬只抓捕队伍，通过巡逻检查、接受群众举报等方式，对市区建成区内的流浪犬、无主犬进行抓捕，并送至犬类收容场所统一管理。

整治不文明养犬行为。重点查处携犬出户不牵绳、犬只随地便溺不清扫等不文明养犬行为。要在广场、机关、医院、学校、体育馆、大型商场等人员密集的公共场所以及公共交通工具内设置犬只禁入标识，劝阻市民禁止携犬进入公共场所。对违反《晋城市养犬管理办法》的行为，相关部门责令限期改正，逾期不改正的，要依法进行处罚。

开展犬类经营市场整治。要对市区内的宠物医院、诊所等犬类诊疗机构以及犬类经销店、宠物商店等犬类经营场所进行集中整治，及时查处市场内未经工商登记的犬类违规经营行为。

建立犬只管理长效机制。通过集中整治行动，完善管理措施，推动养犬管理工作常态化、规范化。探索建立犬只免疫机构承担犬只免疫、登记、办证等“一站式”服务管理模式。依托养犬管理信息系统，建立犬只日常管理、职能部门执法、流浪犬收容等全流程闭环式管理，提升犬只管理的信息化水平，加强相关部门的联动协作，形成“政府领导、属地管理、部门联动、全面参与”的工作格局。