△6月27日，航拍位于江西省上饶市广信区望仙乡的葛路梯田 中新社记者 刘占昆 摄
为检验脱贫攻坚成效，全面了解贫困人口脱贫实现情况，国务院办公厅日前发出通知，将于2020年至2021年年初开展国家脱贫攻坚普查。
国家脱贫攻坚普查，是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查。
这次普查到底查什么，如何查？
筹谋已久 各级普查机构相继组建
2019年10月，国务院办公厅发布关于成立国家脱贫攻坚普查领导小组的通知。中共中央政治局委员、国家脱贫攻坚普查领导小组组长胡春华指出，脱贫攻坚普查是全面检验脱贫攻坚成效、促进高质量脱贫的重要基础性工作，如期完成时间紧、任务重，必须抓紧做好各项准备工作。
北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦日前接受国是直通车记者采访时说，2019年，地方已有脱贫攻坚普查员的培训，以及对普查工作的筹备。
2019年12月，海南省人民政府办公厅发布通知，决定成立海南省国家脱贫攻坚普查领导小组并设置领导小组办公室，负责该省国家脱贫攻坚普查组织和实施，协调解决普查中的重大问题。同月，江西省政府决定成立江西省脱贫攻坚普查领导小组。
据了解，江西省脱贫攻坚普查领导小组办公室设在国家统计局江西调查总队。按要求，各设区市人民政府、107个有脱贫攻坚任务的县（市、区）人民政府和功能区管理机构，要成立相应的脱贫攻坚普查领导小组及设置办公室，做好本地区普查工作。
胡春华强调，要加快组建市县级普查机构，落实好工作经费，选优配强普查人员队伍。要强化普查工作质量管理，完善质量控制办法和监督问责机制，确保普查结果真实可靠，确保经得起历史和人民检验。
全面检查 力保真实准确
国家脱贫攻坚普查领导小组办公室设在国家统计局，具体负责普查的组织和实施。今年3月，国家统计局、国务院扶贫办已经在部署普查工作。要求各级普查机构要将国家脱贫攻坚普查作为打赢脱贫攻坚战的关键一战、收尾之战，确保国家脱贫攻坚普查取得成功，确保普查数据质量，经得起历史和人民的检验。
“此次普查由国家统计局牵头，保证了普查成果的科学性、全面性。” 张琦说，这次普查是对脱贫攻坚各个指标的检验，也是对发现的问题和存在的薄弱环节的一次全面检查，与以往不同，这次是国家层面的统一普查，级别更高、要求也很高。
国务院办公厅通知要求，普查对象要真实、准确、完整、及时地提供普查所需的资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报。普查机构和普查人员应当如实搜集、报送普查资料，不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方式要求普查对象提供不真实的普查资料。
普查精准到村、到户、到人
此次国家脱贫攻坚的普查范围，包括全国832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，享受片区政策的新疆维吾尔自治区阿克苏地区7个市县，以及在中西部22个省（区、市）抽取的部分其他县。
普查对象，则为普查范围内的全部行政村（包括有建档立卡户的居委会、社区）和全部建档立卡户。
脱贫攻坚普查涉及范围广、调查任务重、技术要求高、工作难度大。
在湖南株洲市，脱贫攻坚普查人员选调，要遵循“本地回避、互不交叉”原则，市内跨县异地选调普查人员，组建普查工作组。
在四川，建立了由省委、省政府分管领导挂帅的普查领导小组。纵向实行省、市、县、乡“四级联动”，建立“省负总责、县为主体、市级协同、多级督导”的工作机制，横向形成以各级统计调查和扶贫部门为核心，相关部门协作配合的组织架构。
在湖南常德，市委副书记朱水平要求，各级各相关部门要全面对标对表，加大工作力度，确保户户清、村村清、县县清，确保全国普查过好关、脱贫攻坚交好账。
异地调查 普查任务艰巨繁重
脱贫攻坚普查敏感度高，涉及范围广，工作难度大，是一项浩大复杂的系统工程。张琦表示，普查任务艰巨，贫困人口在全国分布广，比较分散，有的在偏远山区，虽然交通条件有明显改善，但是仍然难度大。
以四川为例，四川有66个国家级贫困县、1.7万个行政村、78万建档立卡户。普查范围包括山区、艰苦边远地区，尤其是藏区彝区，农牧民居住分散，流动性大，普查任务艰巨繁重。
四川调查总队张小军说， 我们将统筹协调市、县两级，充分考虑地域差异、民族特点、语言问题、工作难度、普查工作量、各县可选调普查员数量等因素，计划采取市州内县区交叉、相邻县区交叉、非贫困县与贫困县就近交叉等方式，抽调精兵强将跨县异地开展普查。
质量第一 制定普查路线图和时间表
截至2019年末，现行标准下农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至551万人，累计减少9348万人，贫困发生率从2012年的10.2%下降至0.6%。全国832个贫困县已摘帽780个，区域性整体贫困基本得到解决，“三区三州”深度贫困地区贫困发生率降至2%。
目前，脱贫攻坚目标任务已接近完成，但剩余脱贫攻坚任务艰巨 。胡春华强调，脱贫攻坚越到最后阶段越要保持定力。要切实制止、及时纠正急于清零、冲刺抢跑苗头和松劲懈怠、消极厌战现象。
6月30日，国家脱贫攻坚普查电视电话会议在北京召开。胡春华讲话指出，要严格依法依规开展普查，按照普查方案和实施细则规范业务流程，严格落实普查全面质量管理办法，坚决杜绝各种人为干扰和弄虚作假行为，切实做到普查尺度客观一致、普查数据真实准确。
胡春华强调，要完善普查推进机制，制定好路线图和时间表，切实按照既定时间节点组织开展好现场登记、数据处理等工作，确保如期完成普查任务。
来自：国是直通车
作者：阮煜琳
编辑：陈昊星
责编：周锐
热门跟贴