中山南区“保护母亲河—争当河小青”创文志愿行动中，志愿者驾艇巡河，清理河面上的垃圾。 南方日报记者 叶志文 摄
新增一批停车位？建一个羽毛球场和社区儿童公园？在中山市东区花苑社区花园新村居民小区里的社区文化广场上，一场围绕社区闲置用地微改造的“城市管理大家谈”在小区的一棵榕树下举行。榕树下，居民们七嘴八舌地讨论了起来，最终经投票决定，这块闲置用地将全部改为休闲场地。
街头巷尾讨论城市治理，是中山创建文明社会的一道独特风景。在捧回首届“文明城市”称号后，伟人故里守住了“五连冠”，今年迎来创文“六连冠”的关键之年。站在新起点上迎接创文任务，中山这个老牌文明城市的创文工作有了新内涵。6月18日上午，中山市举行文明城市创建工作新闻发布会，就如何推行“五化”行动、农村人居环境整治行动、爱国卫生运动的主要做法成效及下一步工作举措进行了介绍。
冲刺“六连冠”，中山迎来新命题。
●南方日报记者 罗丽娟 通讯员 曾毅峰
让城市变样，让市民有感
在火炬开发区六和居家养老服务中心，90岁的谭满兰和孙有叶几乎每天中午都在这里就餐——这是火炬开发区的长者饭堂之一。社区年满80周岁以上的老年人等六类人群纳入免费就餐范畴，其余满60岁的居民则可享受半价就餐优惠。根据计划，今年中山在10个镇区试行长者饭堂，占全市镇区数量的40%，为更多老人提供服务。
在石岐区，近20个社区党群服务中心建设打造成为“10分钟党群服务圈”，为党员群众提供“邻里纠纷调解”“430课堂”“免费义诊义剪”等精细化、专业化服务；在南朗镇，以“一村一品”特色农业及生态旅游业为主导的农村新产业新业态正在崛起，今年南朗镇还将投入1600万元推进翠亨村、左步村两个美丽乡村示范村建设……
从城市到乡村，创文行动将进一步向社区末梢延伸。中山市农业农村局四级调研员钟胜雄介绍，今年中山以“干干净净迎小康”为主题，组织各镇区对房前屋后的生产工具、建筑材料、杂草杂物、积存垃圾和乱搭乱建等“脏乱差”情况进行整治，通过党员干部、志愿者、村两委干部示范带头，群众、企业等社会主体共同参与，打造干净整洁的美丽家园。
目前，中山全市235个任务村居全面启动了村庄清洁行动，累计清理39296吨各类农村生活垃圾，清理2219公里村内沟渠，发动党员、基层干部参与3013场次，发动企业参与573场次，发动农民群众投工投劳56357人次的创文行动，全市村庄环境取得明显改善。
同部署同落实精细管理解难题
中山是首批全国文明城市，2005年10月26日，全国精神文明建设工作表彰大会在北京举行，中山捧回了首届“全国文明城市”荣誉称号，全国仅9个城市获此殊荣。
在随后连续创文的12年里，中山发挥“敢为天下先”的精神，在广大市民群众和社会各界人士的广泛参与和大力支持下，不断完善工作机制、创新工作方法、深化创建活动，实现全国文明城市“五连冠”，中山的知名度和美誉度不断提升，这一殊荣也成为中山市打造“湾区枢纽，精品中山”招商引资、招才引智的“金字招牌”。当前，中山的志愿服务事业与“慈善万人行”（1988年首届，2020年为第33届）一同发展，走在全国前列，得到了中央有关部门和省委、省政府的充分认可。目前全市志愿者人数达60多万，成为助力中山市文明城市创建的重要力量。
中山市委宣传部副部长、市创文指挥部办公室主任张忠诚表示，今年是第六届全国文明城市评选表彰年，是决定中山市能否实现创文“六连冠”的关键之年。中山市文明城市创建工作总体态势良好，但面对越来越高的创建标准、越来越具体的群众期待，中山市还存在一些短板弱项，需要各部门、各镇区以及全体市民群众共同参与，合力攻坚。他介绍，目前中山成立了市创文工作指挥部，整合市城管办、市委农办、市爱卫办等与创文密切相关部门力量，每周召开工作例会，每月召开全体会议，将创文工作与“五化”提升专项行动、农村人居环境整治、爱国卫生运动等与群众生活密切相关的工作结合起来，做到同部署、同落实、同督办，创文行动到底到边推进，以精细管理解社会治理难题。
■焦点问答
焦点一
农村人居环境整治
农村人居环境整治涉及面广，资金需求大，想问问如果村的收入不高的话，怎么指导他们开展人居环境整治？
市农业农村局四级调研员钟胜雄：很多村民和干部都会认为农村人居环境整治和美丽乡村建设最重要的因素是资金，只要有钱就能做好，没钱就心里没底，存在畏难情绪。我们认为，推进美丽乡村建设确实需要资金投入，但我们不能片面夸大了资金的作用，关键是要尊重农村发展规律，持之以恒推进。一是充分发挥农民群众的主体作用。要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，引导村民参与村庄建设，组织群众投工投劳，带领群众用自己双手建设美好家园。今年，我们出台了《中山市简化农村小型建设项目流程指导意见》，搭建了村民参与农村人居环境整治的平台，鼓励村内的农民工匠承接30万元以下的小型项目，引导群众用自己的双手建设美丽好家园。二是坚持先易后难、久久为功的原则，做好村庄建设规划，通过上级资金解决一点，村里资金解决一点，村民投工投劳解决一点，社会资金给一点的方式多方筹措资金，先易后难，用钉钉子的精神，一件事一件事地办好，积小胜为大胜，持之以恒地推进村庄建设。
焦点二
清拆过程保障生产
中山的水产养殖面积比较大，养殖户养鱼是需要搭建棚舍用于存放饲料和工具，那么在推进窝棚清拆过程中是怎样保障这种生产正常需求的呢？
钟胜雄：我们不能因为城市的美观而忽视了农户的正常需求，市委农办在制定政策以及在工作推进过程中都非常重视保障农户正常的生产需求。一是对于有实际农业生产需求的，允许按照规范和标准，由镇区统一规划建设，既可以解决群众生产需要，又能加强群众生产安全，营造干净整洁美丽的田园环境。二是对于主体功能完善，外观形象好，安全性较高的窝棚，允许不清拆，自行修缮达到美观的要求，并做好棚舍周边的环境卫生。三是对于未能及时完成新型棚舍重建的农户，由镇区统一租赁集装箱，免费供给农户临时存放物资，减少因重建棚舍带来的影响。
焦点三
提升城区卫生环境
在提升城区环境卫生方面主要采取什么措施？
市城管局二级调研员黄国权：为大力提升城区环境卫生，我们主要采取了以下行动：
一是理顺环卫保洁工作机制，将城区道路保洁、垃圾清运、绿化带清理和牛皮癣治理“四合一”采购，增加机械化清扫作业范围和频次，以机械结合人工的方式进行人行道清洗作业，并将道路高密度洒水工作常态化。二是加强卫生死角的巡查和清理，及时清理城区道路路面、台阶、侧石、绿化、车站、灯杆、光纤、电缆等各种设施、建（构）筑物立面上的乱涂写、张贴、刻画、张挂物等。三是做好重点区域消毒杀菌，每天对环卫车辆、垃圾桶点、停车场、仓库、转运站等环卫设施设备及场所进行专门消杀。四是加大垃圾清运力度，保证垃圾无积压、不过夜，同时设置大件垃圾免费预约收集专线，可预约上门。对市民发现路边大件物垃圾也可致电回收。整治开展以来，我们共清扫城区生活垃圾19857.6吨，清洁城市家具1177处，清理牛皮癣1340处，消杀重点区域249处。
■记者观察
拿出真招实招
逐一“对账销号”
中山是一个老牌文明城市。
1995年，中山被广东省委定为创建文明城市先行点，到2005年10月26日成为全国首批9个文明城市之一。
如今，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。中山获评首批全国文明城市，并实现“五连冠”，在一定程度上彰显了市民素质、城市环境和综合实力。
近年来，中山市精神文明建设工作取得丰硕成果，城市文明程度和市民文明素质不断提升，涌现出了一大批道德模范和身边好人，慈善万人行、全民修身行动、未成年人思想道德建设、诚信制度化、志愿服务等品牌得到进一步擦亮。
创文新风兴中山。
6月8日，中山市委书记赖泽华在中山文明城市创建工作情况汇报专题会议上强调，要坚持问题导向，围绕省测评反馈、日常测评发现的问题和“老大难”问题，敢于动真碰硬，拿出真招实招，逐一对账销号。创建文明城市，也是重振中山虎威、加快高质量崛起的重要组成部分，是打造“湾区枢纽、精品中山”的重要抓手。
进入新的发展阶段，已连续五届获得这一殊荣的老牌文明城市，给创文工作增添了新内涵、提出了新要求：从城区到镇街，文明风貌正在向更细的城市肌理深入；从常态管理到长效机制，治理方式向更精细的方向转变；从固本到强基，通过补齐短板提升品质，创文抓手更加实在、具体。
某种程度而言，文明城市创建的过程就是为市民群众创造优美环境、优良秩序、优质服务的过程，是提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和市民生活质量的过程，是把中山建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市的过程，是一项民生工程、惠民工程。当前，文明城市建设已成为展示城市风貌的一个重要手段，成为一个城市综合实力的重要体现。
“牌子的背后连接着民生、凝聚着民心，事关城市荣誉和未来发展竞争力。”如果说天然屏障五桂山、烟波浩渺伶仃洋、风光秀丽岐江河，描绘了中山市作为岭南水乡的山水美，而丰厚的岭南文化、崇德向善的力量，则是中山城市灵魂的表达。在“双区”机遇之下，在高质量发展的新命题之下，文明的力量将撑起中山城市品牌的综合实力表达。以重振虎威之势推进经济社会建设的中山，正“拿出真招实招”，对存在的短板和问题逐一“对账销号”。新考题下，期待伟人故里交出创文新答卷。
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