“互学互比”现场，长彬村延德堂红色教育基地。郑淼鑫 摄
饶平顶厝村贫困户采摘春茶。郑淼鑫 摄
6月11日下午，潮州市委书记李雅林带队到潮安区归湖镇狮峰村，为狮峰村参加省“乡村振兴大擂台”站台打call。李雅林现场指出，乡村振兴对于群众来讲，就是既要富“口袋”，又要富“脑袋”。按照乡村振兴“五个振兴”，结合工作实际和认识领会，他觉得乡村振兴就是实现五个“有”：群众有钱、治理有序、支部有力、乡村有文化、村庄有看头。
近年来，潮州坚持把乡村振兴、脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，列为市委“1+5+2”工作部署中的5大重点工作的首位，专门成立高规格的扶贫开发领导小组。今年，潮州又提出实施“六大工程”建设，把“兴农惠农”作为全市重要工程全力推进。
狮峰村、英粉村、社光村、詹厝村……乘着乡村振兴战略的东风，越来越多有颜有料的精品乡村在潮州大地涌现，展现出各具特色的新时代乡村风采。
●南方日报记者 郑淼鑫
“头雁”引领
锻造乡村发展主心骨
在潮州3643平方公里的土地上，1015个村居遍布全域。乡村是潮州的主体，乡村兴则潮州兴，乡村强则潮州强。乡村振兴工作涉及面广，具体该从何下手？先来看看“后进”变“先进”个案。
狮峰村是新时期精准扶贫省定贫困村，曾是“脏、乱、差、堵”的代名词。新一届领导班子以党建为引领，组建“村民理事会”分级高效管理，村容村貌大变样。一把手李统伟还是带富能手，创新“公司+基地+农户”模式，为该村提供了一条新的致富道路。贫困村摇身一变成为潮州新农村建设的示范点。
枫溪詹厝村位于城乡接合部，曾经是违建乱建现象泛滥的“问题突出村”。党支部书记詹爱平上任后带头干，作表率。新一届党支部发挥内生动力。号召之下，村民、乡贤、大学生纷纷为村作贡献。通过实行“三清三拆三整治”和“治六乱”等人居环境整治工程，聘请专业机构进行全面系统规划设计，村容村貌大大改善，“问题村”一跃成为“广东省卫生村”。
这样的例子在潮州还有很多。群雁高飞，离不开头雁引领。
近年来，潮州深入实施基层党组织“头雁”工程，对村党组织书记进行全员轮训，召开了“村党组织书记论坛”344场次；调整撤换“四不”书记19名，选树了一批“头雁”典型，其中荣获“全省百名优秀驻村第一书记”称号2名、荣获“全省百名优秀村（社区）党组织书记”称号4名。
事实上，在潮州实施乡村振兴战略的构想里，基层党组织就是为乡村振兴的“主心骨”。为此，潮州要求加强党建统领，坚持“一把手”亲自抓，落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，市县（区）党委正副书记每人挂钩1条村创建示范点。
同时，市党政主要领导定期带队到镇村一线召开“找差距、抓落实——互学互比”现场会，实地检视乡村振兴战略实施情况，在互比中找差距，在互学中促提升。各乡镇“头雁”通过组团进村找差距知不足，把先进做法学到手，把宝贵经验取回乡，给各村乡村振兴工作注入新动力新活力。
如湘桥区卧石村，是全市第二轮治“六乱”督查启动后第一个“差评”村。彼时猪圈牛舍臭气冲天，沿路商户乱搭乱建、乱摆乱卖、占路为市现象严重，部分饮食摊档厨余垃圾乱丢乱弃，排涝沟垃圾杂物堆积，卫生状况较差。
在短时间内甩开“脏乱差”的帽子，“后进”变“先进”，关键就在于党建强了，组织兴了，焕发了新的生机。作为潮州市集中力量创建党建工作的示范点，卧石村集纳了潮州市委组织部、韩山师范学院、城管局、市环保局、市经信局、技工学校、街道办事处等多方力量，按照“条块结合，资源共享，优势互补，共驻共建”的原则，推进独具特色的基层党建工作。
基层党组织强起来，在广袤乡村形成了以优良党风促政风带民风的正向效应，有力推动了扫黑除恶专项斗争、正风肃纪反腐倡廉、防范化解重大风险、污染防治、精准扶贫、“两违”整治、征地拆迁等方面工作，进一步营造出风清气正的良好基层政治生态。
产业驱动
富民兴村日子红
产业兴旺是乡村振兴战略20字总要求的第一点。农村要拔穷根，发展产业是根本。产业兴旺、富农兴村，这是打赢脱贫攻坚战的关键，也是真正实现乡村振兴的应有之义。在潮州，产业兴旺有了新的注解，它被赋予了深化农业供给侧结构性改革、推动农业高质量发展的新担当。
李雅林表示，潮州要立足资源禀赋推进产业特色化。靠海吃海，靠山吃山，找准发展路径，因地制宜、分类施策，宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜游则游，从而实现乡村特色化、差异化发展，实现富民兴村、农民增收。
走在饶平大门坑村的村道上，一股茶香与竹香混合的味道扑鼻而来，有的村民正在自家的作坊里烘干茶叶，有的村民在晒场上处理刚从山上采摘下来的草药，有的村民正在削竹篾准备编制竹筐。
现在的大门坑村不仅有茶叶基地、茶叶加工厂、农副产品交易市场，村民们还通过技术培训、经营管理培训等，逐渐成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。大门坑村只是潮州一个人口不过800人的小山村。但有了乡村振兴战略的东风，农业产业化动能得以激发，产业、人才活力重新焕发。
在潮安叫水坑村，有一片1500多亩的竹林，漫步其间，满目翠绿，竹影婆娑。立足资源秉赋，该村盘活竹林资源、挖掘红色资源，与旅游公司深度合作，推动旅游产业与生态环境融合创新。如今的叫水坑村正让“产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房”成为乡村时尚新风。
此外，该村还成立了叫水坑茶叶专业合作社，以“公司+专业合作社+基地+农户+贫困户”的模式，建立脱贫增收长效机制，创建单丛茶产业的发展平台，因地制宜发展特色产业，带动茶农增收致富。
这两个村只是潮州乡村的一个缩影。近年来，潮州实施特色农业培育工程，着力在“特”字上做文章，以茶叶、佛手果、青梅、水产等产业带建设为载体，全面部署推进“一镇一业”“一村一品”工作，广泛实施“万企帮万村”“龙头企业+基地+农户”三级联动模式，带动提升贫困户、农户做大做强特色优势产业。
同时，出台了《潮州市发展现代农业产业促进乡村振兴三年行动方案》，安排1.5亿元支持特色农业产业发展，并划定粮食生产功能区面积18.3万亩，全面推进饶平县茶叶、潮安区凤凰单丛茶、湘桥区佛手果3个省级产业园建设，成功承办广东省第二届茶叶产业大会，组团参加深圳茶叶博览会，较好提升了潮州单丛茶的知名度，牵头举办第二届“粤东创业英雄会”创业大赛，深入推进“潮州菜师傅”“南粤家政”工程，加大现代农业技术推广力度。
过去的一年里，发生在潮州乡间田野的变化越来越好，乡村振兴之路越走越宽。
“软硬”兼施
掀起乡村文明风
夏日傍晚，走进英塘村文化广场，只见绿树成荫，池水如镜，老人在健身器材上锻炼，学生在篮球场上追逐，儿童在乐园滑梯上嬉戏，不时传来几声大锣鼓鼓声。村民王大姐往池塘撒下一把鱼料，成群结队的锦鲤像红色的流水，迅速汇集到池边抢食，看着鱼儿在碧水中翻腾，幸福的笑容在她的嘴角蔓延开来……
推进乡村振兴，既要加强“硬件”建设，又要提高“软件”配置，“软硬兼施”、双管齐下，文明之花才能在农村大地扎根绽放。在此过程中，潮州勇于探索乡村振兴新路径，大力破解城乡二元结构，在坚持生态保护优先的基础上，统筹规划城乡基础设施，打造富有“潮味”富有地方文化风格的乡村，留住记忆，增添乡愁。
在“硬件”方面，潮州全面实施“宜居工程”。编制《潮州市美丽乡村民居建筑设计指引》《潮州市城乡村民住宅建设管理办法》等文件，统筹安排1亿元启动250个行政村美丽乡村建设。狠抓“千村示范、万村整治”工程，456个行政村全部完成村庄初步规划编制，45个省定贫困村完成村庄整治规划编制。
农村“厕所革命”、农村电网改造、“四好农村路”、村庄集中供水、“三线”整治、雨污分流、生活垃圾污水处理、信息基础设施建设等项目建设在全市乡村遍地开花。湘桥区意溪镇、饶平县钱东镇分别入选国家和省特色小镇创建工作示范点，共有21个镇被认定为省级专业镇。
在“软件”方面，全面实施“服务工程”。通过建立资源共享机制，促进城乡在基本公共教育、卫生医疗、文化建设等各种公共资源均衡配置，大力推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。实施乡村专业人才培育工程、新乡贤返乡工程、基层医疗人才“杏林新绿”计划等，不断壮大乡村振兴人才队伍。
同时，实施“产业规划+资产扶贫”“优质项目+乡村品牌”等工程，45个省定贫困村均设立产业扶贫项目。建起“村村通就业信息网”平台，发布企业348家次，组织“送岗位”进村入户，实现“家门口”找工作，为贫困户提供工作岗位5700多个；对贫困劳动力开展订单式培训，实现就业超万人。
此外，大力实施“潮州菜师傅”工程，“送教上门”培养乡村厨师400多名。加大乡村传统古村落及文物、非遗项目保护力度，共有4个村入选“中国传统村落”名录、8个村入选“广东省古村落”名录。
当前，全市农村义务教育学校100%完成标准化建设，村卫生站公建规范化建设进度居全省首位，村级综合文化服务中心实现全覆盖。自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断健全，农村发展内生动力得以提升，乡村社会有序发展加快实现。
去年2月起，潮州还对已有的村规民约加以进一步规范和完善，强化农村居民自我约束和自我管理。自实施以来，潮州农村集体风貌均发生较好转变。同时，潮州积极推进农村先进文化阵地建设，传承红色基因，讲好乡村故事，着力推进乡村文化发展，并依托“文化古城·乐享名街”牌坊街群众文艺活动，邀请来自乡村的非遗项目传承人和民俗演出队伍参加，培养乡土文化人才。
■一线实践
培育农村电商新业态带动就业超过5000人
最近，饶平县新圩镇的东魁杨梅又迎来好收成。如今，卖杨梅已经不像以往走村串巷、吆喝叫卖，树上摘果、树下拍照，网上销售、门口装车成为新圩卖梅的新时尚，新鲜的东魁杨梅有了“新鲜的卖法”。
“每天都发货几十件，我们是精选优质杨梅在网上销售，每天发货约千斤。”王泽豪是镇里的带货红人、电商达人。2016年，在外打工的王泽豪回到老家，加入父辈们经营的水果收购场。当时农村电商刚刚起步，王泽豪也想赶赶时髦做线上销售，杨梅集中上市这几天，王泽豪忙个不停。王泽豪的“杨梅粉丝”有1000多人，杨梅相片刚上传，各路“吃货”争先下单。
近年来，潮州多渠道打造电商基地，培育农村人才，扶持创业就业，有力促进各产业发展，为助推精准脱贫、乡村振兴提供强大合力，全市实现电子商务创业带动就业超过5000人。
为搭建线上大平台，潮州实施电子商务助力农产品销售政策，推动“互联网+农业”深度融合，整合农产品、农业生产资料与全国各地的农产品经销商，已有多家电商平台“助农”项目落实落地。以邮政及物流公司为依托，健全县乡村三级物流配送服务网络，有效打通“最后一公里”。出台专项扶持政策，支持跨境电商扩大出口，鼓励符合条件企业办理出口信用保险。发挥创业优惠政策作用，今年1至4月全市共发放创业担保贷款149笔合计4342万元，其中涉及网络销售68笔合计1700万元。
潮州还大力推进“一村一品”带头人培训以及农村电商服务站点建设，为农业企业提供品牌注册、品牌培育、网络营销策划、网站托管等服务。引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。牵头联合龙头企业、电商服务站点主动服务贫困村，柑桔、番薯、茶叶、紫菜以及潮州名小吃等成为网络热销产品，带动农业增效、农民增收。
在人才支撑方面，潮州以韩山师范学院、市高级技工学校为主阵地，打造电子商务品牌专业，培养具有较高综合素质和专业技能的电商人才。市高级技工学校年培训规模约300人，就业创业率达到100%。潮州还出台《进一步加强潮州农村电商培训推动创业就业实施方案》，发动电商企业、各类培训机构开展培训，着力培养一批农村电子商务带头人、创业人员和实用型人才。
数读
2019年乡村振兴工作成效
◎2019年，潮州农村居民收入增速高于城镇居民收入增速2.6个百分点。
◎一是精准扶贫精准脱贫取得新业绩。“两不愁三保障”得到全面落实，全年实现建档立卡贫困户18888户、45503人达到“八有”脱贫标准，脱贫达标率99.91%，45个省定贫困村全部达到出列标准。有脱贫攻坚任务的镇（街）都成立了“扶贫促进会”，筹集资金达9千多万元。
◎二是美丽乡村创建取得新进展。村庄规划编制100%覆盖。行政村100%完成基础整治，73.26%达到干净整洁村标准。农村厕所革命建设年度任务超额完成，村庄绿化覆盖率达到28%，畜禽粪污综合利用率达73.58%。全年减免优惠涉农有关税收5652万元，减免优惠农林牧渔项目企业所得税6149万元。
◎三是富民兴村产业取得新突破。出台了《潮州市发展现代农业产业促进乡村振兴三年行动方案》，安排1.5亿元支持特色农业产业发展。划定粮食生产功能区面积18.3万亩。全面推进饶平县茶叶、潮安区凤凰单丛茶、湘桥区佛手果3个省级产业园建设。
◎四是基层组织建设取得新成效。召开了“村党组织书记论坛”344场次。调整撤换“四不”书记19名，选树了一批“头雁”典型，其中荣获“全省百名优秀驻村第一书记”称号2名、荣获“全省百名优秀村（社区）党组织书记”称号4名。发挥群团组织及各党派优势，推进“万企帮万村”行动，150家企业对接帮扶93个村，累计投入帮扶资金约4000万元，进一步撬动社会力量助力乡村振兴。
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