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封面新闻记者 刘虎

今年全国“两会”上,全国人大代表杨宝玲建议,在进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放“地摊经济”的最大活力。

随着疫情得到有效控制,遂宁城管执法部门主动支持商贸服务业复工复产,从出台支持橱窗招贴、支持占道促销、支持宣传造势的“三个支持”措施,到适度开放部分城市街区和公共空间设置临时摊区、许可商铺占道、支持占道促销、允许流动贩卖、发展夜晚经济、准许临时泊车的“六个开放”措施,直接或间接增加就业岗位7000余个。

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发挥城市服务功能 全力以赴保障供给

按照“政府主导、协会组织、商企开办”原则,积极支持超市供应商协会组织“社区超市”扩容,许可既有的28个社区超市通过合理占道,扩容经营面积800余平方米。

自2020年2月13日开始,许可新增8个临时平价供应点占道400余平方米销售生鲜蔬菜,全力保障市民日常生活供需。日平均销售生鲜蔬菜18000余斤,共计投放140吨,覆盖150余个居民小区,惠及52.5万人(次)就近便捷购买,平抑了蔬菜生鲜、猪肉市场价格。

放宽管理执法标准 帮助商气活力恢复

为支持商贸服务业复工复产,4月21日市城管执法局出台了支持橱窗招贴、支持占道促销、支持宣传造势的“三个支持”措施,鼓励各行各业在规定区域内开展大型促销和街头艺术活动。

截至目前,全市城管执法部门已累计支持各行业开展促销活动1500余场(次),其中五一期间,市主城区万禾超市、君发超市、世纪华联等21家商贸超市的91家门店和美容美发协会的100余家门店及华润雪花啤酒等5家企业同步开展路演宣传、悬挂宣传横幅等。

4月中旬以来,遂宁经开区率先推动街头文化演出活动,截至目前共支持28支文艺组合、168名艺人参与“缤纷四季”等街头文化展演活动,帮助艺人获得打赏性收入18万余元。三个支持措施,既助推了商业氛围的有效回升,又丰富了市民文化生活,还增加了群众收入,在较短时间内恢复了城市的生机与活力。

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升级执法服务措施 助推经济加快发展

简化行政审批。针对庆典宣传、外展路演、促销活动等行政审批,实行“网上接件、一小时踏勘、一天内办结”,对其余占道经营行为,采取备案登记方式进行管理。4月18日,在船山区试点减免占道费用的措施,截至5月25日,船山区共为1100余户办理占道促销的商家免除城市道路占用费19.91万元,目前已将免除占道费用的措施扩大到市主城区的两区三园区,时间延长至10月8日。帮助各类商贸企业、街头小店树立经营信心,有力支持个体经营复工复产。

分区分时管控。市“两会”期间,城管执法部门积极回应社会关切,将“三个支持”升级为“六个开放”的服务保障措施,对主要街道、重要交通节点和学校周边、医院周边外的其余城市区域实行“潮汐式管理”。在满足消防安全、交通通行、环境卫生等必要前提下,确定适度开放部分城市街区和公共空间设置临时摊区、许可商铺占道、支持占道促销、允许流动贩卖、发展夜晚经济、准许临时泊车的“六个开放”措施。截止目前,已设置临时占道摊区110个,备案临时占道经营门店4800余家,初步确定允许流动贩卖经营的街巷146条,打造金色海岸春天广场、鼎盛国际广场、华翔城商业街等文旅消费集聚区和夜晚经济特色街区7个,扶持各类文旅、餐饮实体店420余家,全市新增就业岗位7000余个。

审慎包容监管。坚持柔性执法和审慎包容原则,支持各类市场主体集中精力满产发展。引导各类市场主体在全力发展经济的同时切实履行社会责任,配置必要设施,及时收集规范处置所产生的生活垃圾、餐厨垃圾等,鼓励餐饮商家设置绿篱式临时围栏美化消费场景。明确在疫情常态化防控期间,执法工作以宣传教育和纠正劝导为主,重点整治严重侵占道路影响行人、车辆通行的行为和乱扔垃圾、乱排污水严重影响城市环境的行为,未达到严重违反法律法规规定情形的,不实施行政处罚,目前已累计实施“首违不罚”案例179件。同时,加强食品安全监管及市政设施和城市供水、供气安全巡检,严防安全事故发生,确保城市既有整洁度、又有好秩序、更有烟火气。