近日，从扬州市府官网“寄语市长”频道了解到的最新消息，扬州目前已暂时放弃地铁的建设规划，现正在进行轻轨建设的规划研究。（消息来源：扬州市政府官网“寄语市长”频道2月25日、28 日等答复网友的提问）
△图片仅供参考
扬州市发改委是这样回答网友的提问的：
网友你好：扬州市城市轨道交通建设规划（地铁制式）已编制完成，因人口指标不能满足国务院办公厅关于城市轨道交通规划建设的相关要求，国家发改委没有正式受理。轻轨制式我委也已组织相关设计单位开展了规划研究。与地铁制式相比，轻轨制式运量较小，高架、地面线比例较高，可能会对城市风貌、土地开发利用、现有道路通行能力、沿线企业和居民生产生活等方面产生一定的影响，因此需要综合各方面因素，统筹考虑，科学决策。目前，我市尚未开展轻轨制式的报批工作。
扬州地铁的“血泪史”
2011年扬州委托南京城交院编制完成轨道交通线网总体规划报由市政府审批通过；
2015年3月19日，江苏省住建厅审查通过了扬州市轨道交通线网规划及近期建设规划；
2016年4月，扬州轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告书由国家环保部审查通过。
但此后，由于包头地铁被国家叫停的事件，国务院之后发布了52号文，对轨道交通的建设进行了规范，大幅度提升了建设地铁的门槛。（地铁建设门槛：市区常住人口超过300万、GDP3000亿元以及地方财政收入300亿元）轻轨，实际上在这里是一个宽泛的称呼，实际包含了多种轨道交通制式，有国标轻轨（C型车）、跨座式单轨等制式。
扬州地铁的报批工作便由此暂停了下来。
在此之前，江苏省内的地级市苏州、无锡纷纷获批了地铁并建成运营，扬州作为数百年来的繁华之地，自然也不甘于人后，可惜生不逢时，遇到了政策变动，就此地铁梦碎。
轻轨与地铁的区别
轻轨，实际上在这里是一个宽泛的称呼，实际包含了多种轨道交通制式，有国标轻轨（C型车）、跨座式单轨等制式。
图3 轻轨列车@箫珏
扬州计划修建轻轨，其实很多扬州市民是不赞同的，他们更希望直接一步到位，建设地铁。那么轻轨和地铁究竟有什么不同呢？
在市民们的考量中，轻轨与地铁相比，最大的劣势就是运量相对小。轻轨的运量为每小时单向运输1万~3万人次，而地铁则可以达到3万~7万人次甚至更高。
众所周知，城市轨道交通是可以使用数十年甚至上百年的基础设施，伦敦的首条地铁甚至超过了150年。一旦规划较为保守，未来会造成运输瓶颈，这就是为什么部分扬州市民反对建设轻轨的原因了。
扬州文昌阁@JieHuang2020
再有个不同，就是轻轨的地下段一般不多，大量采用高架甚至地面敷设轨道，因此，会对城市风貌、土地开发、道路交通以及市民生活产生不利影响，这也是目前市府比较考虑的问题。
最后的不同，则是造价了。目前轻轨的典型造价在2~3亿元/公里，而地铁（地下化）的造价则在7亿元/公里左右。若是全部采用地铁制式，对于扬州来说，这也是很大的财政负担。
轨交修建宜早不宜迟
扬州火车站@舒淇的李先生
目前，轨道交通的造价随着建设、征迁成本的上涨而逐步提高，越是晚建，原材料价格越贵、建设成本越高、征迁花费越多。所以，越早建越省钱。
有部分市民认为，应该先推动“并区”，将扬州市区人口提升到300万人以上。但此举虽然理论上可行，但行政区划的变动存在的变数太大，短时间内难以成功。且推动并区需要花费数年，再申报地铁，又要耽误数年。轨道交通的建设，一轮规划就是5年。这么一耽误，十年内，扬州地铁无望。
图6地铁高架站 @南京地铁
其实，可以先行建设轻轨1-2条线路，在市中心采用地下站，在郊区采用高架站，尽量减少对交通与市民生活的影响。等到扬州符合地铁的标准，再行申报地铁。
至于传说中神龙见首不见尾的宁扬城际？与其有求于人，不如自力更生！大家觉得呢？
来源 | 扬州房产观察、掌上江都
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