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黄河新闻网吕梁讯(王计军、解德智)山西省相对集中行政许可权改革开展以来,交口县切实提高政治站位,牢固树立“以人民为中心”的发展理念,按照省、市有关会议精神,加强领导,精心组织,扎实推动“一枚印章管审批”改革各项工作,全力打造人民群众满意的政务环境。

加强组织领导,推进改革有力度。全省晋城现场会以来,交口县认真学习晋城改革经验,组织相关部门吃透改革精神,研究改革政策,研究制定了工作方案,成立了改革领导组,实行书记、县长双组长制。坚持目标导向、任务导向、改革导向,及时研究制定全县改革方案。县委、县政府先后召开改革领导组会议和编制委员会会议,专题研究解决改革问题和人员编制划转事宜。按照全市统一部署,1月4日,交口县集中审批印章启用。今年以来,交口先后召开县委编委会议、领导组办公室会议、县政府常务会,专题研究了审批局“三定”方案、人员划转、事中事后监管办法等7项制度,协调解决审管衔接有关事宜,确保各项改革任务扎实有序推进。

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坚持对表对标,“按图施工”有速度。交口县认真贯彻省、市决策部署,本着依法依规、实事求是、便民利民的原则,一步一个环节,扎实推进改革进程,确保改革经得起上级、群众和时间检验。围绕“两线一片”,确定首批划转事项260项,其中,行政许可事项178项,与其相关联的行政确认事项10项,其它类事项72项,划转率80%。根据“两集中、两到位”和改革方案的要求,设置综合服务中心,基本实现“一窗受理、集成服务”。此外,县政务大厅还设有医保综合报销一站式、法律公证服务等公共服务窗口,提供便民便企服务。县委机构编制委员核定县行政审批服务管理局“一局五中心”组织架构,县行政审批服务管理局召开党组会议,按程序研究了内设机构设置、领导班子分工事宜,并明确了内设机构负责人及工作人员岗位配置,确保审批事项、人员落实到位,有人管、有人办,独立审批工作正常有序开展。3月20日,交口县行政审批专用章正式启用,真正做到“一枚印章管审批”。截至目前,已备案固定资产投资项目40个,核发建筑工程施工许可6个,登记变更各类是市场主体860户。县政务大厅日均接待企业群众260人次,独立审批累计办件量为3000余件。县行政审批服务管理局与各涉改单位建立审管信息推送机制,按照两日一推送的要求及时通过电子邮件推送审批事项办理情况,涉及的相关纸质文件同步送达。目前,开展现场勘验90余次,农机检验100余次,组织开展各类专家评审12次。

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推进管理创新,服务群众有温度。为推进巩固提升“放管服效”改革,落实“一门一网一次”要求。县行政审批服务管理局全面加强党的建设,按照县委及组织部门党建工作要求,县审批局党支部每周一次集体学习、每月一次主题党日,严格落实“三会一课”、主题教育等相关制度,着力强化党建引领业务水平。同时,健全完善学习制度、工作制度、廉政制度等12项管理制度,做到按制度管人,按规章办事。在此基础上,优化县政务服务中心组织架构和窗口设置,审批事项办事指南以“二维码”形式方便群众查阅。在政务大厅设置了综合受理窗口和投资项目、工程项目、注册登记、三农交通、社会民生五个审批窗口。按照“四级四同”和“六减一优”要求,进一步优化明确260项行政审批事项审批要素和流程,制定出台局长、分管领导、股室长、办事员层级审批权限清单,全面推行“一窗受理、分类审批、集成服务”模式,企业登记可在政务大厅完成注册登记、银行开户、印章刻制等“一站式”办理;同时,可申请办理卫生许可、项目备案等相关业务。依托全省投资项目审批服务管理系统二期平台,会同国土、环保、住建等部门开展投资项目“一网通办”,实现了网上申报、申报项目赋码后审批事项全流程的一次性告知,全程式服务。符合产业政策的一般性农业、工业加工项目可以实现当天提交、当天备案。目前,项目申报和个体工商户、专业合作社、企业开办等部分已实现网上申报、后台审批、综合窗口出件。制定出台《政务服务中心窗口服务10条规范》,设立建立志愿者服务台,设立电子屏、监督牌、举报箱,公开举报电话、邮箱,及时查处解决群众反映的问题,全力打造“交口政务、为您服务”品牌。

下一步,交口县将按照“三对”、“六最”改革要求,深入开展优化营商环境“六减一优”行动,以“办好一件事”为目标,不断优化办事流程、提升服务效能。以开发区为载体,拓展企业投资项目承诺制改革,推进实现开发区一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”。持续深化相对集中行政许可权改革,引深拓展“一枚印章管审批”,优化流程再造,探索推进多证合一、多评合一、多测合一、多勘合一,着力打通企业群众审批办事的堵点、痛点、拐点。依托一体化在线政务服务平台,充实网办事项清单,推动审批服务全程电子化,推动90%的审批服务事项实现“一网通办”。结合乡镇机构改革,强化便民服务中心建设,推动政务服务进社区、进农村,实现政务服务网上办、马上办、就近办;积极推动东征文化广场政务大厅建设,营造温馨、便捷、高效的“市民中心”,打造“城市客厅”“政务窗口”。

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[编辑:张晶晶]