根据市委统一部署，2019年9月27日至11月22日，市委第四巡察组对响水乡进行了巡察。2019年12月27日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1.具体问题：在贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，推进乡村振兴上发力不够。

整改情况：健全学习贯彻习近平总书记重要论述机制，认真学习贯彻落实中央一号文件及省、市、区农业农村工作会议精神，编制村庄规划，对接完善空间规划。根据规划明确建项目库，入库项目43个。引进农业项目3个、引进1家企业盘活资产，引导各村利用湘江集团兴隆湖、长株潭西环线等重大项目，积累村级集体经济资本。完成23.759公里的自然村通水泥路建设工作。水利冬修投入资金153万元，整修山塘6口，渠道2条。扎实推进人居环境整治工作，2019年获评“全市乡村振兴先进乡镇”。

2.具体问题：党委职能职责弱化，领导核心作用发挥不够。

整改情况：制定《党委议事规则》，规范议事主体、议事范围和议事程序。党委中心组集体学习《市委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，严格按程序、按规定进行决策。抓实软弱涣散村党组织整顿，责成履职不力的村干部辞职；选派3名“第一书记”；严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会等制度；新申请创建2个“五星党支部”。防疫期间，基层党组织、党员“两个作用”发挥明显，发动捐款22.5万余元，其中党员捐款1295人次，金额15.1万元。

3.具体问题：党委政绩观出现偏差，重业务轻党建。

整改情况：牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的观念，制定出台《2020年党建工作要点》，建立党建工作定期会商机制，先后召开9次党委会议，研究基层党建中重大、关键性问题；建立党政班子联村机制，每月走访和指导至少2次以上；加强对联点村党建工作的指导；开展乡党委书记抓基层党建工作谈心谈话和工作指导。

4.具体问题：政治理论学习应付了事。

整改情况：乡党委高度重视意识形态工作，加强政治理论学习，制定《2020年党委中心组学习方案》《加强“学习强国”学习平台推广使用工作的通知》，做到有制度、有方案、有签到、有讨论、有讲评。2020年以来，累计开展8次大学习大讨论，班子成员配备专门的学习记录本，撰写学习笔记及心得体会。定期组织干部开展理论学习线上问卷测验，提高干部对应知应会知识的学习掌握。

5.具体问题：意识形态工作不严不实。

整改情况：落实党委主体责任，明确党委书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，与班子成员谈心谈话24人次，切实掌握班子成员意识形态方面的学习和思考情况。出台并落实《意识形态工作责任制实施细则》，明确意识形态工作主体责任、考核机制、追究问责等内容，对意识形态领域的风险点、隐患点进行排查消除。

6.具体问题：乡村陈规陋习依然突出。

整改情况：各村发挥红白理事会作用。疫情防控期间，劝阻或延期婚丧喜庆酒宴办理34场，宣传“厚养薄葬”，红白喜事简办，不铺张浪费。加强村规民约管理，将移风易俗、培育乡风文明等纳入各村村规民约，鹤岭村村规民约入选“全省优秀村规民约”。乡村党员干部带头打破陈规陋习，4名乡村干部亲属去世，均响应国家号召，从简从快，死后火化，做好表率，以优良党风，带政风，促民风。

7.具体问题：党内政治生活不严肃。

整改情况：严格按要求，召开了党政领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和党政班子巡察整改专题民主生活会，收集意见43条，制定整改措施30条，深刻进行批评与自我批评，达到了红脸出汗的目的。明确联点领导定期参加联系村党组织重要组织生活机制，指导规范开展“三会一课”制度。督促检查各基层党组织“三会一课”、组织生活会等党建工作情况，反馈整改问题12个。对机关支部进行了优化调整，进一步规范组织生活。

8.具体问题：村级党组织建设薄弱。

整改情况：党委专题研究，提前规划2021年支村“两委”队伍换届工作，已完成7个村支部书记、村主任“一肩挑”的准备工作。对工作状态不佳的2名村支部书记，批准同意辞职；对平时工作表现不佳的2名村干部，责令其辞职。新建6个村级活动阵地，改扩建2个村级活动阵地。对党员人数超过50人的支部进行优化调整，批复5个村升格为党总支。

9.具体问题：超职数配备干部、混编混岗现象突出。

整改情况：严格按照《响水乡机构改革实施方案》（潭雨编发〔2019〕15号）的要求，设置机构，撤销响水管区、九华管区等14个部门，设置党政机构6个、直属事业机构3个。对占用响水乡编制而实际在经开区管委会和街道任职的35名在编人员进行岗位调整，消化超编制配备干部17人。

10.具体问题：选人用人把关不严格。

整改情况：根据《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》（中组发〔2014〕3号）文件有关规定，对违反规定作出任用决定的3名干部予以免职，违规任职经历不予计算，核减多发的绩效奖金。按干部管理权限，对相关责任人进行提醒谈话。

11.具体问题：干部队伍活力不足。

整改情况：响水乡交流调整党政班子成员11人次，平均年龄37.4岁，研究生学历7人，本科4人。与市直、区直、街道干部交流22人次，增强了干部流动性。新进2名选调生、1名公务员，申报农技特岗人员1名，申报招录公务员1名。

12.具体问题：党员发展不规范。

整改情况：严格按规定开展党员发展和教育管理工作，组织乡村党务工作者开展理论知识和业务培训。个别村党务知识欠缺、业务不熟、把关不严、入党资料不规范的情况，对相关人员进行提醒谈话。严格落实发展党员全程纪实制度，进一步完善党员档案资料，确保支部大会讨论预备党员转正的6个主要程序充分到位。

13.具体问题：未按规定收缴党费。

整改情况：按照《党费收缴、使用和管理的规定》要求，建立健全党费收缴台账，每个支部严格按月收缴、按季上缴党费，并对相关责任人进行提醒谈话。

14.具体问题：工作作风不实，形式主义、官僚主义问题依然突出。

整改情况：建立乡党政领导班子包村负责机制、党政领导联系党员制度、联村干部制度、重大工作下村落实制度。优化调整机关干部职工考勤制度，严格请销假制度和外出报告制度，开展作风督查3次，对2名违反日常纪律的干部，责令作出检讨；对12名未请假缺会或迟到早退干部全乡通报批评，由分管领导对其进行提醒谈话，增强制度意识、规矩意识。对在项目中出现的形式主义问题，给予相关责任人党纪政纪处分；对工作虚浮的2名村干部责令辞职。

15.具体问题：作风建设相关规定执行不到位。

整改情况：严格按照《区公务用车制度改革实施方案》文件要求，核发干部交通补贴；按照《市公务用车使用管理试行办法》（潭车改办〔2016〕5号）文件要求，规范租车活动，降低公务交通成本。加强对干部作风纪律教育，对违规饮酒驾驶的党员干部，给予党纪政纪处分，降低工资绩效，并进行约谈警示。对接访处突、应急维稳等事件资金开支，严格财务审批程序，按要求报销。全面清查村级发放的误工费问题，对违规发放误工费，责令退回。

16.具体问题：财务管理存在较大风险。

整改情况：加强内部管理，严守财经纪律。对长期借款未归还人员进行提醒谈话。集中清理2013年以来个人借款，逐步进行收回。严格落实《村级财务规范化管理办法》，加强审核把关。专项资金坚决做到专款专用；每月定期公示村级财务；对村级单笔开支1万元以上的，由乡联点领导签字把关。严格按照经开区《党政机关公务活动用餐有关事项的通知》要求，规范工作餐报账审批程序，对超标报销工作餐费用进行收回。

17.具体问题：“两个责任”未能落实。

整改情况：乡党委严格落实主体责任，党委中心组4次集体学习党风廉政建设有关会议精神；2次召开党委会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作；召开全乡党风廉政建设和反腐败工作会议，部署全年党风廉政建设和反腐败工作。乡纪委严格落实监督责任，对机构改革后所有中层干部进行集体廉政谈话。加强纪律教育，开展“主题党日”+“主题廉日”活动，党风廉政警示活动1次。健全监督机制，推进派驻纪检员制度。增强监督主动性，主动开展“廉政档案建设”“违规经商办企业清查”等工作。

18.具体问题：日常监督管理缺位。

整改情况：加强农村基层党风廉政建设，落实联点制度，党政联点领导对村级工程项目建设加强监督管理。举办1期培训班，专题对近年违纪违法案件开展以案示警，加强村纪检委员队伍建设。党政领导对联点村干部开展了廉政谈话，谈心交心，增强村干部的纪律意识。

19.具体问题：部分领域廉政风险较大。

整改情况：对近三年来的租车费用进行清理，对发现的问题线索进行处置。对全乡建档立卡户、边缘户、非建档立卡低保户、农村分散特困供养户、重病户、重残户等6类应排查对象共计815户，组织开展脱贫质量“回头看”，整改落实部分房屋安全隐患问题。严格按照《市村级工程建设管理暂行办法》实施村级工程建设项目，按“四议两公开”程序开展，确保资金使用透明。对村干部存在入股企业或个体经商现象进行谈话提醒，明确要求不得利用职务之便进行牟利。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-52330550,邮政地址：湘潭市经开区标志西路1号响水乡政务服务中心520室,邮政编码：411100,电子邮箱：xsxjw@163.com。

中共湘潭经开区响水乡委员会

2020年5月21日