全国人大代表、
农工党成都市委会主委 甘华田
今年1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出“推动成渝地区双城经济圈建设”，并将其定位为西部形成高质量发展的重要增长极。今年两会上，李克强总理在《政府工作报告》也明确提出积极“推动成渝地区双城经济圈建设”。
这是继京津冀协同发展、长三角一体化发展，粤港澳大湾区建设之后的重要国家战略，是成渝地区抓住机遇，加快建设成为我国经济第四增长极的重要契机。
“要推动成渝地区双城经济圈建设，使之成为我国第四增长极，就必须要‘跳出’成渝地区双城经济圈，积极构建面向东南亚的成渝黔桂经济合作圈，提前谋划‘借船出海’，以弥补成都、重庆外向通道的海上短板。” 全国人大代表、成都市政协副主席、农工党成都市委会主委甘华田对成渝双城经济圈建设有着自己的独到见解，并在今年全国两会上提交了《积极构建面向东南亚的成渝黔桂经济合作圈》的建议。
甘华田指出，京津冀、长三角，粤港澳大湾区与成渝地区双城经济圈比较，前三个经济圈都有一个重要特点，就是沿海，有出海通道，因此，成渝地区双城经济圈要想成为我国经济发展第四增长极，必须要实行积极主动的开放战略，“跳出”成渝地区双城经济圈，向南发展，制定面向东南亚开放合作的战略定位和目标，与贵阳、南宁加强对接和通联，打通出海口，共同打造泛东南亚经济圈。
甘华田认为，成渝地区位于我国西南东西结合、南北交汇处，是承接华南华中，连接西南西北，沟通中亚、南亚、东南亚的重要交汇点和交通走廊，而南宁地处我国华南、西南和东南亚经济圈的结合部，是泛北部湾经济合作、大湄公河区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点，是中国面向东盟开放合作的前沿城市、国家“一带一路”有机衔接的重要门户城市。因此，要建设好成渝地区双城经济圈，必须要向南发展，通过南宁，融入东南亚经济圈，这将更加有利于成渝地区双城经济圈在更大空间范围上配置资源要素和开拓市场。
甘华田表示，构建面向东南亚开放型的成渝黔桂经济圈，首先要做好顶层设计，完善相关合作机制和渠道，搭建好合作交流平台，共建经贸合作区，打造加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心等，最终形成有影响力的城市群、产业带。
“当前服务业国际转移趋势明显，第三产业中的金融、保险、旅游和咨询等服务业将成为国际产业转移的重点领域。服务业国际化成为全球服务业发展的大趋势。”因此，甘华田建议，以服务贸易为抓手，使之成为带动成渝黔桂经济圈战略腾飞的龙头。
完善便捷的交通运输是构建成渝黔桂经济圈的前提条件。甘华田认为，应加快建设和完善成都--重庆--贵阳--南宁--河内--金边--曼谷--吉隆坡--新加坡的铁路和高速公路网，以沿线重点城市和跨境合作为依托，吸引产业、物流、专业市场的集聚，以点带面，发展通道经济，逐步形成贯通包括整个中南半岛在内的东南亚经济走廊。
甘华田还建议，以旅游资源的互补性为基础，联合推出跨国旅游路线。将成都、重庆、贵阳、南宁等我国西部的独特旅游资源与东南亚各国具有异国风情的旅游资源组合起来，不断加强中国西部与东南亚各国的旅游产品(路线)的吸引力和竞争力，推动中国西部与东南亚各国旅游业的联动发展。
构建面向东南亚的成渝黔桂经济合作圈战略构想的提出与实施，对于形成中国与东盟合作新的增长极，带动四川、重庆、贵州、广西发展，配合国家周边外交战略，实现地区繁荣与发展，成为带动我国经济增长的第四极具有重要战略意义。
供稿：农工党成都市委会
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