美国再次下手。
当地时间 5 月 22 日，继华为等公司被美国“封杀”之后，美国商务部工业与安全局（BIS，以下称“美国商务部”），又把 33 家位于中国和开曼群岛的企业及机构，列入“实体清单”。
实体清单（Entity List），是美国为维护其国家安全利益，设立的出口管制条例。进入该清单的机构、企业和个人，将被剥夺在美国从事贸易的机会。
值得玩味的是，被“拉黑”的 33 个对象，美国商务部分别发了两则消息：第一则针对 24 家中国机构、企业和个人，第二则则针对 9 家机构和企业。
主要涉及科技和进出口贸易领域
对于被纳入“实体清单”的 24 家机构、企业和个人，美国商务部给出的理由是“从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动。”
对于这 24 个对象，商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur L. Ross, Jr.）表示：“新增加的实体名单表明了我们致力于防止在损害我们利益的活动中使用美国商品和技术的承诺。”
图 | 本次美国商务部纳入“实体清单”的 24 家机构和公司名称（来源：DeepTech 制图 ）
其他 9 家被“拉黑”的理由分别是：“从事侵犯人权和虐待行为”和“高科技监控”。
据 DeepTech 统计，本次清单上，既有 360、中云融信、云从科技、深网视界、云天励飞、银晨智能等科技公司；也有北京计算科学研究中心、北京高压科学研究中心等研究机构；亦有哈尔滨工程大学、哈尔滨工业大学等高校；还有快急送物流、四川中和进出口贸易有限公司等物流和外贸公司。
其中，360 主要业务是网络安全，该公司近期发现，“美国中情局（CIA）黑客组织使用网络攻击工具，对中国航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司以及政府机构等关键领域相关单位，进行了长达11年渗透的网络攻击。”
对此，360 回应称：“网络安全企业发现网络攻击后披露攻击事件、分析与溯源黑客组织信息，属于行业惯例，也是顶尖网络安全公司的实力展示和责任所在。包括美国网安公司在内的全球同行，也这样做过，披露攻击事件是网络安全公司不断改进防守技术、打击网络犯罪的需要，而不应该成为制裁的导火索。”
“AI 科技四小龙”全被“拉黑”
尤其值得注意的是，深网视界、云天励飞和银晨智能等三家公司，其主要业务均为人工智能相关。另外，2019 年 10 月，美国商务部已将包括旷视科技、商汤科技、依图科技等中国知名人工智能服务商在内的 8 家企业，列入美国贸易管制名单。如此来看，中国“AI四小龙”旷、商、依、云，均已被美国“封杀”。
2019 年 5 月，美国把华为纳入“实体清单”。美国商务部长威尔伯·罗斯的说法是：“特朗普总统指示商务部在保护国家安全活动方面要保持警惕。自政府成立以来，该部已将190个人员或组织加入了实体名单，并根据 1962 年《贸易法》第 232 条就进口对国家安全的影响进行了五次调查。”
2019 年 8 月，美国又把另外 46 家华为关联公司，拉进“实体清单”。
2019 年 11 月，威尔伯·罗斯在一次主旨发言中称：“我们还参与了保护公民免受中国两家主要电信生产商华为和中兴通讯侵害的工作。从对他们的调查中学到的东西，我真的感到害怕。”在那次发言中，威尔伯·罗斯透露，美国已经把来自巴基斯坦、沙特阿拉伯、中国、俄罗斯等 76 个国家的 1200 家机构和企业，添加到“实体清单”。
其中，他特意提到，“仅一家公司，华为，在实体名单上就有 115 个非美国分支机构。”
图 | 2019 年 11 月，美国商务部长威尔伯·罗斯表示有来自 76 个国家的 1200 家机构和企业被添加到“实体清单”（来源：美国商务部）
短短数月，美国频繁清理好友，“实体清单”上的名额，增长速度之快令人咂舌。
个人也会被纳入“实体清单”
复旦大学国际关系与公共事务学院副教授朱杰进，是本次 33 个名单中，唯一一位被“拉黑”的个人。美国把个人纳入“实体清单”，并非没有先例。2020 年 3 月，美国商务部就曾把五名伊朗核官员（Nuclear Officials）纳入清单。
据悉，上述机构和企业，被列入“实体清单”后，美国政府可根据《出口管理条例》，在出口、进口或转口方面，对其进行限制。
具体包括三方面：
1、从美国或其他国家，进口美国原产的商品、技术或软件，将会受到限制；
2、进口其他国家商品时，如果美国管制物项的价值占比超过 25%，将会受到限制；
3、产品利用美国原产技术或软件直接生产，或利用美国原产技术或软件建设的工厂生产，将会受到限制。
据《环球时报》报道，中国外交部发言人耿爽表示，“这种行径严重违反国际关系基本准则，干涉中国内政，损害中方利益。中方对此表示强烈不满、坚决反对。”
中国知名通信专家项立刚告诉 DeepTech：“这是贸易战无法打下去，科技战不断加强的一个基本表现，相信这种情况还会出现，未来还会有更多中国企业被加入到‘实体清单’中。”
截止发稿，云从科技回应称：“云从科技在严格遵守相关国家和地区的法律、法规的基础上进行商业活动，通过制定并实施严格的人工智能技术使用的伦理标准......我们对该决议表示遗憾，并且已经对相应情况做好预案。”
长远来看，或是“塞翁失马”
对于美国打击中国企业的原因，项立刚告诉 DeepTech：“美国通过‘实体清单’拉黑中国企业，是建立一个基本判断上，即中美在技术上，存在巨大差距。中国的部分科技发展，确实也因美国的帮助。如果美国中断技术支持，中国就不可能研发出相同的产品，而这将给中国高科技，带来实质性打击。”
但是，在全球化的当下，任何关系都是斗则两伤、合则两利，项立刚分析称：“部分美国企业的客户主要来自中国，一旦失去中国市场，其必将遭遇经济损失。长期来看，美国企业可能会面临中国竞争对手的替代，并最终导致自己彻底失去市场。”
5 月 18 日，华为轮值董事长郭平表示，由于美国打击，华为 2019 年业务收入，比预期少 120 亿美元。由此可见，“实体清单”对于相关企业影响之大。
项立刚也认为：“短期内的损失，不可避免。很多企业并未做好和美国脱钩的准备，一些技术、配件、材料本身就是来自美国。如果被加入‘实体清单’，得不到美国供应许可，这些企业就会面临经营困难，一些准备不足、实力不够的企业，确实有可能倒闭、或者失去市场竞争力。”
但是，塞翁失马，焉知非福。项立刚告诉 DeepTech，长期而言，这一定会促进中国高科技的发展。在无法向美国企业购买产品时，中国的下游企业，不得不转向国内，而这将给国内产业链带来巨大利好。他举例称，以芯片领域为例，虽然总体水平有待提高，但从设计到生产，再到上游、甚至是材料都有布局。所以，尽管中美之间仍有技术差距，但中国国产并非无法替代。
-End-
参考：
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1667463775865607758&wfr=spider&for=pc
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