4月22日,湖南省公安厅召开全省新时代县域警务工作会议,为全省县域警务工作指明了方向、明确了目标、提出了路径,标志着湖南省新时代县域警务工作正式拉开序幕,对湖南公安事业发展具有里程碑意义。

全省公安机关迅速学习贯彻会议精神,开展县域警务“大学习、大讨论、大起底”。张家界、益阳、郴州三市公安局局长对“县域警务工作”有如下理解。

谢振华:学深悟透 融会贯通——全力做实新时代县域警务

显辉副省长和省公安厅党委开创性地提出县域警务理念,大力加强新时代县域警务,是湖南公安践行习近平总书记“推进国家治理体系和治理能力现代化”要求的创新性举措,是打赢防范风险攻坚战、推进公安工作现代化的务实性举措,是新时代全省公安工作和队伍建设的根本遵循和行动指南。

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(张家界市副市长、公安局长谢振华)

贯彻落实县域警务工作要求,要学深悟透、吃透精神,联系实际、融会贯通,深刻把握新时代县域警务的新背景、新格局和新形势,精准把握县域警务工作的总体要求、总体目标和重点任务,深入实施“四个大抓”的警务战略,因地制宜提升能力、汇聚动力、激发活力,最大力度消除痛点、化解难点、培育亮点。一要提升能力,消除痛点。以推进社会治理体系和治理能力现代化为牵引,积极构建“一县一策、聚焦重点、动态均衡、整体推进”的县域警务工作体系,全面排查梳理全市各区县、乡镇、街道、村(居委会)“五大领域”的风险底数,理清警力资源、警务机制、基础工作、警务保障、能力素质短板弱项,强化科信手段支撑、警务保障和法治保障,加强派出所建设,进一步提升县域风险防控能力和公安工作现代化水平,切实消除防不住、控不严、管不好、打不赢的痛点。二要汇聚动力,化解难点。以《加强新时代县域警务工作的意见》为指引,把县域警务工作作为风险防控攻坚战和公安工作现代化两条主线的交汇点。一方面优化内部机制,整合警力资源,切实解决内部机制多、力量分散的难题;另一方面推动做实外部机制,在党委政府统一领导下,按照“机制互补、工作统筹、力量共治”原则,将相关的机制优化组合、分类推进,切实解决单打独斗、孤军奋战、责任兜底难题。三要激发活力,培育亮点。强化政治建设,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、政治建警常态化、制度化;抓好班子建设,选优配强县级公安机关领导班子,注重纵向横向交流,注重培养优秀年轻干部;落实从优待警,从政治上、政策上、待遇上、生活上全方位关爱民警;结合张家界实际,在乡镇警务、社区警务、旅游警务等方面挖掘潜力、选树典型,打造张家界新时代县域警务工作品牌特色。

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瞿晏平:抓好“四个关键”构建县域警务现代化体系

加强县域警务工作是当前新形势下社会治安和安保维稳的迫切需求,是维护基层治安和社会稳定的定海神针。要牢固树立大抓基层、大抓基础的战略导向,进一步激发基层活力、增强基层实力、提升基层战斗力,着力构建符合新时代要求、体现实战化特点的县域警务现代化体系。

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(益阳市副市长、公安局长瞿晏平)

抓好新时代县域警务工作重点在于“四个关键”。一是要抓住“关键人”。要坚持政治引领,争取各级党政主要领导的重视、支持、参与。要牢牢抓住各级公安机关一把手及县域警务工作负责人,将县域警务作为当前和今后一个时期公安的中心工作,抓好落实。二是要把握“关键点”。要精准把握“风险、机制、资源、化解”四个要素,深入实施“四个大抓”警务战略,精准摸清风险底数,准确评定风险等级,实现警力资源差别化配置,建立防范化解长效机制。三是要做实“关键事”。推进新时代县域警务是厅党委高瞻远瞩、审时度势做出的一项重大决策部署。要科学设定好风险类别、维度,采集好基础业务数据,确定好风险等级。要推动党政主导,公安主责,建立健全防范化解体系。要落实警务资源差别化配置。四是要出台“关键文”。要抓住软件机制做文章,出台关于新时代县域警务工作实施意见、风险等级评定标准、业绩评估办法、风险防范化解奖惩规定等关键性文件,建立健全新时代县域警务工作的长效应用体系。

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张军: 完成“六个转变” 做到“六个结合”

扎实推进县域警务工作

新时代县域警务工作是省厅党委和许显辉副省长立足于空间维度和方法维度的一项重大开创性工作,是指导全省公安工作发展纲举目张、举重若轻的系统工程、根本指南。

县域警务工作是首创的工作指引;是科学的评价探索;是精准的调查研究;是详实的警示清单;是严格的作战手册;是清晰的历练平台。

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(郴州市副市长、公安局长张军)

全市公安机关要通过县域警务完成“六个转变”:一是工作职责要向精准定位转变,解决不能清晰定位职责职能的问题;二是工作执行要向精细管理转变,解决工作不能做实做透的问题;三是工作压力要向精确应对转变,解决基层畏难或不以为然的问题;四是工作评价要向优化机制转变,解决靠个人、靠运气、靠考评的问题;五是工作疑难要向依靠党委政府转变,解决“谁先发现,谁的责任”的问题;六是工作决策要向规范严谨转变,解决凭印象、凭经验、凭估计决策的问题。

要完成县域警务工作任务必须做到“六个结合”:一是从静态警务走向动态、静态相结合,推动警务模式和危险系数的动态化调整;二是从粗放管理走向精细管理、直观管理相结合,不断提高队伍管理能力,了解掌握民警思想动态;三是从网下打击走向网上打击、网下打击相结合,严厉打击各类涉网犯罪;四是从基层发力走向市、县、所合力相结合,互相支持,分担压力;五是从传统理念走向传统理念、现代模式相结合,不断改进思考问题的思维、理念和视角;六是从执法能力走向执法能力、执法机制相结合,进一步规范执法操作流程,健全执法规范机制。

全市公安机关要注重“一个关键”,按照政治建警标准,调优配强各层级一把手,充分发挥“关键少数”作用。要抓实“两个重点”一是要抓实乡镇街道和城乡社区;二是要抓实市县公安机关班子成员的联点督导。要构建“三项机制”一是构建县域维稳工作机制;二是构建县域扫黑除恶和打击突出违法犯罪机制;三是构建县域治安重点人员管控机制。要强化“四个保障”一是强化组织保障;二是强化科技保障;三是强化警务保障;四是强化规划保障。

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审核:宋朝蓉

校对:禹亚钢

编辑:唐一琳、蔡 雨

供稿:综合张家界、益阳、郴州市公安局相关材料