住房公积金制度要不要取消？如果不取消该怎么改革？新冠肺炎疫情发生以来，各界围绕企业减负出谋划策，关于住房公积金制度的存废之争则屡次出现。
2020年的全国两会，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文带来三份提案，其中一份就是关于住房公积金制度改革的建议和思考。
谈住房公积金：公积金历史使命并未完结
记者：今年以来，有业界专家多次提出应该取消住房公积金制度，认为该制度已经完成历史使命，您对此怎么看？
郑秉文：评价住房公积金制度要从效率和公平两个方面来考察，我认为它在这两个方面的表现并不很差，公积金制度为职工缓解住房难发挥了作用，其历史使命并未完结。
对于中央部委和一、二、三线城市各级政府和事业单位每年公开考试录用的人员，他们承受着较大的购房压力，同时又承担着国家机器运转职能，取消公积金就意味着他们解决住房问题，可能回归到福利分房上，那将更不公平。
记者：有观点认为，公积金使用效率低、资金沉淀多，还挤占了其他更高效率的制度安排，比如年金，您对此怎么看？
郑秉文：公积金制度的效率并不是很低，比如，公积金的受益率比较高。建立公积金制度以来，累计发放个人住房贷款3335万笔，其中双职工占三分之一，即约有5500万人受益，在1.44亿实际缴存者中，38%的人成为住房贷款人，这个受益比例是比较高的。
同时，2018年发放个人住房贷款253万笔，发放金额1.02万亿元，平均每笔40万元，在三线城市交首付后就基本上解决了职工购房问题。
而且公积金贷款利率低，五年期以上3.25%，比商业性个人住房贷款基准利率低1.65-2个百分点，仅2018年发放的贷款，就节约职工利息2020亿元，按平均10年贷款期算，每笔贷款节约利息支出8万元，这样一年发放的贷款可为职工节省2000亿利息。
最后，全国有342个公积金管理中心，服务网点3439个，从业人员4.4万人，2018年提取管理费117亿元，每亿元资产的综合管理成本仅21万元。也就是说，公积金制度行政管理成本来自提取的管理费，这是全国很少有的自收自支的福利制度，而其他几乎所有缴费型和非缴费型福利制度都是靠财政养活的，甚至包括全国社保基金理事会。
记者：有观点认为公积金制度是“穷人补贴富人买房”，因为普通工人与低收入者没钱买房，而有钱人则可以用公积金买多套房，您如何看公积金制度的公平性？
郑秉文：可以看到，其实公积金的覆盖面在逐渐扩大。截至2018年，公积金实缴人数1.44亿人，在具有可比性的社会保险中，除医疗和养老以外，失业保险覆盖1.96亿人，生育保险2.04亿，而它们强制性要大于住房公积金。其他一些缴费型制度覆盖人数就更少，例如，企业年金覆盖人数不到2400万。
同时，私企缴存职工占比不断提高，比如在1.44亿缴存者中，机关事业单位人员占31%，国企20%，私企31%，外资8%，其余10%为民非、集体企业和其他类型单位等。2018年公积金新开户1990万人，其中私企占50%（994万人），这说明发展趋势正在进一步好转。
住房公积金制度的透明性很好，每年向全社会公布的“年报”信息齐全，在全国的缴费型和非缴费型福利制度里，这是透明度最高的。
记者：您认为当前公积金制度存在的主要问题是什么？
郑秉文：公积金最大的问题有两个：一是投资收益率太低，跑不赢通胀，缴存职工记账利率更低；二是统筹层次太低，贷款率高的地区（天津99.5%）和低的地区（青海78%）之间不能调剂。
公积金应加快改革步伐，而不是因噎废食。 改革思路有四个 ：
一是提高统筹层次，加强地区间互融互通，提高收益率；
二是整体改制为国家住房公积金管理公司，成为独立法人的非银行金融机构；
三是改组为国家住房银行，也就是中国邮政储蓄银行的思路；
四是与企业年金合并，也就是新加坡中央公积金的思路。
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@何h27：取消了我的房贷怎么办
@速效救心丸我这儿有：公积金的钱属于工资，取消只是少了低息贷款
@Ixianren：我老公交了十几年的公积金，现在在县城买了房子，我们县城公积金用不了
@叠个千纸鹤929：工薪阶层才最需要公积金贷款，然而政策上公积金限制那么高，越穷越是只能用商贷
@烦人吧啦耶夫：普通民营企业都是缴纳最低档，其实要不是买房贷款真的没啥用。四年账面上都没有两万块钱，贷个首付都不够。
@楼上的亚蒂兰斯：个人觉得，公积金对我没啥用，还不如直接给我钱了，家里有房，公积金还取不出来，存里面收益更低
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