三零
一、坚持高站位，迅速安排部署
成立“三零”创建活动领导小组
县委书记任组长，
县长任第一副组长，
县委常委、政法委书记任常务副组长，
县委政法委、县公安局、县信访局、县应急管理局等单位为成员的县“三零”创建活动领导小组，领导小组下设办公室。
推动形成“党委政府统一领导，政法委牵头，相关部门齐抓共建，社会各方大力支持，人民群众广泛参与”的工作格局。
早安排，早部署
县委政法委高度重视，及早动员部署，层层落实责任，多次组织乡镇政法委员进行会议专题研究三零创建工作。
制定实施方案
制定《关于开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企业、单位创建活动实施方案》，形成了目标明确、步骤清晰、任务具体、特色鲜明的“石楼方案”。
三零
二、坚持多举措，提升创建实效
开展精准摸底
一是摸清了全县共登记农村（社区）132个、单位195个、企业1901户；
二是对各类创建主体2019年“零上访”、“零事故”、“零案件”进行了摸排；
三是摸排了各创建主体存在的重大矛盾纠纷、突出治安问题、重大安全隐患，并将这些底数全部录入全省综治信息系统。
开展“四防四访四查”
开展人防、物防、技防、心防“四防”建设，力争实现“零案件”；
开展开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四访”活动，力争实现“零上访”；
开展查风险隐患、查生产现场、查隐患整改、查工作制度“四查”行动，力争实现“零事故”。
与基层社会治理相结合
政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”，着力打造共建共治共享社会治理新格局。
政治强引领。将社会治理与脱贫攻坚结合起来，积极探索“党支部+物业”的服务管理模式，农村党支部领办物业公司，吸收建档立卡贫困户进社区务工，务工的贫困户履行物业服务职责的同时兼任网格员，参与治安巡逻、信息排查报送、宣传、矛盾调解等社区管理，实现“党支部引领、行业主管、部门联动、社区主导、物业落实、全科网格、和谐共建”的社会治理机制。
自治强活力。依托综治中心、调解中心（党群乡贤服务室）等阵地“底座”，借助乡贤力量引导带动，依靠平安志愿者、网格员等社会力量参与，强化基层“自治”。
法治强保障。建立健全县、乡、村三级法律服务中心，提高县、乡、村（居）法律顾问覆盖率，开展形式多样的法治宣传活动，全面加强基层法治建设。
德治强教化。强化社会主义核心价值观教育，开展孝老敬老、最美村民、爱心义举、文明家庭等形式多样的评选活动，典型示范带动，筑牢基层“德治”根基。
智治强创新。扩大“雪亮工程”覆盖面，村委利用村集体经济在村重要路口、重点场所安装监控视频，提升农村技防水平和治安防控能力。推进“智慧小区”示范点建设，通过完善智能管理系统，实现小区人口管理动态化、人房管理规范化、服务管理精准化、图像轨迹融合化、信息研判数据化、便民服务多元化等功能，有效提升小区智能安防水平和居民安全感、满意度。
重点地区重点领域重点整治
划定符合“三零”村（社区）、单位、企业数量，对各乡镇划定了预警红线，根据台账统计数据，划定重点整治区，重点整治领域，开展专项整治活动，督促整改。
强化示范引领，以点带面，全面铺开
每个乡镇重点打造2-3个示范点，通过培养典型，发挥典型引领示范作用，带动各创建主体落实各项工作措施。
广泛动员社区干部、村治保骨干、网格长、网格员、企业单位内保力量以及社会志愿者等各方面力量参与“三零”创建活动。
三零
三、坚持建机制，确保落地见效
实行“周动态、月调度、半年摸排、全年总结”
每周上报三零创建动态管理表；
每月三零创建领导组视频调度各乡镇三零创建成效，将重大矛盾纠纷、突出治安问题、重大安全隐患输入全省综治信息平台；
每半年摸排一次全县登记的村（社区）、单位、企业，全程实行台账管理，过程管理，动态管理。
加强督查检查
对每月超出警戒线的整治区，开展精准督查，落实整改措施；
对工作不力的，通报批评、约谈、挂牌督办、重点管理等手段进行督导，及时查找症结，及时督促整改。
建立激励机制
将“三零”创建工作纳入平安建设考评范畴，纳入乡镇、单位目标责任考评体系，加大赋分权重。对当年创建达标的乡镇、单位、企业全县通报表扬；
对村（社区）、单位、企业达标率高于当年标准5个以上百分点的乡镇，县委政府以适当形式予以奖励；
对创建达标率不达当年标准的乡镇、单位、企业，取消平安建设先进评选资格；
对低于当年标准5个以上百分点的乡镇、单位、企业，实施挂牌督办；
对低于当年标准10个以上百分点的乡镇、单位、企业，实施重点管理；
对低于当年标准15个以上百分点的乡镇、单位、企业，实行“一票否决”。
建立责任追究机制
对重视不够、创建工作流于形式，造成重大影响案(事)件的单位，取消当年综合性评先评优资格;
对因责任制不落实、防范管控不到位引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案(事)件的村(社区)、企业和单位，坚决依法倒查，严肃追究有关人员责任。
石楼政法
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