导语：位于湖南省南部的祁阳县与祁东县交界，两个县的关系十分密切，在1952年以前，祁阳与祁东同属一个县，都是祁阳县，换句话说祁东县是从祁阳县分出的，而祁东的得名也是因位于祁阳的东部而得名，本文就初步探讨祁东从祁阳分出的历史过程。
祁阳县
1.祁阳的历史沿革
春秋战国之时，祁阳县境属于楚国疆域。秦始皇统一六国后，实行郡县制，祁阳属于长沙郡。西汉时，析出长沙郡南部，设立桂阳、零陵二郡。祁阳属于零陵郡泉陵侯国。东汉时泉陵侯国被废为县，祁阳仍隶属之。三国两晋南北朝时期，祁阳仍隶属于零陵郡，没有多大的变动。
隋开皇九年（589），朝廷下令合并州县。祁阳、永昌二县并于零陵。唐武德四年（621）恢复祁阳县，永昌县也并入祁阳。但不久祁阳县又被废。贞观四年（630）重新恢复祁阳县，仍属于永州零陵郡。两宋时期承袭唐代制度。元代建立后，祁阳属于永州总管府，明清时期隶属于永州府。民国建立后，属于衡阳道，民国二十七年，又设监察道，祁阳属于第七行政专员督察公署。
2.历史时期祁阳的行政区划
祁阳的行政范围在三国以前，只包括祁山以东的清江流域以及湘江以南的部分地区。唐代永昌县并入后，境域又增加祁水流域以及白水河中下游地区。此后直至民国时期，祁阳县的县域范围保持长期稳定不变。
祁阳置县以来，地方基层行政组织被称为乡里。北宋熙宁年间，改乡里为都保，元丰年间，又恢复旧称。元、明、清三代基本沿袭宋代制度。清康熙三十五年增设两乡，祁阳共分为16乡，分别是方廓乡、上和平乡、下和平乡、上文明乡、下文明乡、上祁阳乡、下祁阳乡、上归阳乡、下归阳乡、太平乡、永昌乡、永隆乡、普乐乡、永丰乡、庆兴乡、新化乡。康熙三十七年，又改16乡为16都，嘉庆年间恢复旧名，这种行政区划一直延续到清末民初。
民国成立后，政府开始鼓励各地举办团防，并以古时的庙、都为范围，设立团防局。祁阳当时设有108个团，不久又合并为39个团。民国十八年，政府提倡实行地方自治，于是改39个团为6个自治区和39个自治小区。第一区辖：一、二、三、四、五、六、七等7个小区，区公所驻城厢；第二区辖：十二、十三、十五、十六、十七等5个小区，区公所驻洪桥；第三区辖：八、九、十、十一、十四等5个小区，区公所驻归阳；第四区辖：十八至二十四等7个小区，区公所驻白水；第五区辖：二十五、二十六、二十七、二十八、三十七、三十八、三十九等7个小区，区公所驻文明铺；第六区辖：二十九至三十六等8个小区，区公所驻老白地市。民国二十三年，实行保甲制。民国二十七年，又废区存乡。民国二十八年，祁阳的乡镇数量从41个调整到33个，最终精简合并而成19个乡镇，分别是观桥乡、三吾镇、民治乡、保浯乡、四治乡、民有乡、同文乡、四靖乡、金兰乡、保麓乡、潘家乡、大忠乡、福泉乡、文明乡、景卿乡、振中乡、靖炎乡、归阳乡、至昌乡。
祁阳县图
在民国时期，祁阳县曾有一部分被划出分置阳明县。阳明县的设置与剿匪有关。民国八年，唐淼聚众进入阳明山，与政府对抗。民国十六年，湖南省政府决定划出祁阳县的九牛坝、长吉山、花筵江，零陵县的罗峒、甘溪源、蔗糖，宁远县的龙潜、凤凰、石溪、桐梓，新田县的马江源、凌家源，桂阳县的白水山峒，常宁县的洋泉五峒等地区设立阳明县，意图加强对唐淼部下周文部队的镇压。民国二十年，国民政府派军队围剿周文部，农民军战败，大部分被俘，周文在当地群众的掩护之下逃走。同年12月，阳明县被撤销，改设阳明特区警备营，民国二十一年，警备营被撤销，所辖地区归还原建制。
3.新中国成立后祁阳与祁东的分治
1949年新中国成立后，仍沿袭民国的建制，下辖6个区，19个乡镇。1950年又将6个区析分为13个区，外加城关区，共14个区，下辖乡镇178个。1950年10月的土地改革开始后，为了适应形势需要，一共又增设12个乡。调整后的祁阳行政区划为第一区驻观音滩镇，辖观音滩镇、周塘乡、富里乡等1镇11乡；第二区驻大忠桥镇，辖大忠桥镇、罗果乡、白鹤乡等1镇11乡；第三区驻白水镇，辖白水镇、火田乡、护国乡等1镇13乡；第四区驻潘家埠乡，辖潘家埠乡、梅溪乡、楼梯乡等13乡；第五区驻归阳镇，辖归阳镇、高岭乡、金盆乡等1镇16乡；第六区驻过水坪，辖牙泉乡、城山乡等18乡；第七区驻洪桥，辖洪桥镇、温泉乡等1镇12乡；第八区驻白地市，辖杨柳塘乡、谷壁塘乡等13乡；第九区驻黄土铺，辖驷马堂乡、大马堂乡等14乡；第十区驻蒋家桥，辖龙家亭子乡、矮子州乡等13乡；第十一区驻文明铺，辖文明铺镇、草塘观乡等1镇11乡；第十二区驻黎家坪，辖黎家坪乡、六合岭乡等14乡；第十三区驻下马渡，辖下赤湾乡、七里桥乡等13乡。此外还设城关区，辖8个居委会。
祁阳县地图
1952年4月25日，湖南省将祁阳县第七区、第八区、第九区、第十区的全部和第五区、第六区的大半部分划出，析置祁东县，因划出的部分大部分在祁阳县的东部，因此得名祁东县。1952年10月14日，又将风口岭、鸣远两乡划归祁东县。至此祁阳和祁东正式分治。
祁东县地图
4.蓑翁说
由祁阳县的历史沿革来看，祁东县的历史非常短暂，就连县名也是来源于祁阳县，是一个非常年轻的县。祁东在历史上大部分时间内属于祁阳。因此现在两县虽然分属不同的地级市，即祁东属于衡阳，祁阳属于永州，但是两地的方言、生活习惯、习俗完全相同，而湘桂线和衡柳线更是将两地紧密连接在一起。历史上我国的县级政区一般保持高度稳定，历经百年乃至千年不变，随着经济发展和人口增多，大县中析置出新县也属于正常现象，如今祁阳县户籍人口就达到106万人，祁东县户籍人口达到105万人。两县虽然分置，但在过去千年的历史中，人们却保持了高度的县域认同感。
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参考文献：
1.祁阳县地方志编纂委员会：《祁阳县志》
2.祁东县地方志编纂委员会：《祁东县志》
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