2017年，广东开始实施三年“全民禁毒工程”，进一步巩固“雷霆扫毒”专项行动取得的成效。2020年5月9日，南都记者从广东省公安厅禁毒局了解到，三年“全民禁毒工程”圆满收官，三年来，广东大宗毒品交易案件呈断崖式下降；被列为全国毒品问题严重地区的6个县市区中，广州白云区、深圳宝安区、汕尾陆丰市、茂名电白区实现摘帽，湛江雷州市、揭阳惠来县降至最低整治级别。全省形成全民禁毒的良好社会氛围。
2019年1月，广东警方在新闻发布会上展示缴获的大量毒品。南都记者 向雪妮 摄
广东从全国毒情快速蔓延地区转为蔓延缓慢地区
南都记者了解到，自2017年实施三年“全民禁毒工程”以来，通过持续开展禁毒重点整治，广东被列为全国毒品问题严重地区的6个县市区中，广州白云区、深圳宝安区、汕尾陆丰市、茂名电白区实现摘帽，湛江雷州市、揭阳惠来县降至最低整治级别，有力促进了当地民生和经济发展，广东省也从全国毒情快速蔓延地区转为蔓延缓慢地区。
三年来，通过保持严打态势，捣毁制毒场点数从2016年 215个降至2019年4个，占全国的比例从2016年的31.8%降至2019年2.4%，外省破获毒品源头指向我省的案件从2016年的2671宗降至2019年427宗，大宗毒品交易案件呈断崖式下降。
此外，通过坚持预防与管控并举，广东省创建了1000所省级毒品预防教育示范学校，建成261个禁毒宣教基地，群众拒毒防毒意识明显提高，新发现吸毒人员数从2016年7.6万名降至2019年2.8万名；建成“指南针”“启明星”“心知湾”等社区戒毒社区康复工作站点1603个，现有吸毒人员从2016年底42万名降至2019年底30万名，戒断三年以上未复吸人数从2016年底21万名增长至2019年底42万名。
与此同时，通过深入实施全民禁毒工程，带动了全省社会治安明显好转。据统计，公安机关110接报的各类涉毒警情数量连续两年以30%左右的幅度下降，吸毒人员实施“两抢一盗”等非毒品类刑事案件占全省刑事案件总数的比例从2016年19.6[卢成旺]%降至2019年5.3%，实现人民群众安全感和对禁毒工作满意度“双提升”。
从根源上压缩毒品生存空间
广东地处祖国南海之滨，受区位和国内外毒情双重影响，毒情形势严峻复杂。据悉，三年“雷霆扫毒”取得了丰硕的战果，同时也发现总结出易制毒化学品流失、毒品中转集散、病残吸毒人员收治、跨区域打击合作短板等突出问题。对此广东禁毒部门转变理念，积极探索，创新模式，建立了一系列长效机制，形成了一批整治新经验。
据介绍，抓好易制毒物品要素流通监管，是从根源上压缩毒品生存空间的重要手段。对此，广东在全省范围内全面开展制毒物品整治工作，创新“三监两打”工作机制，以氢气瓶、反应釜、制毒套餐、化学器皿、易制毒化学品为重点，通过部门联动，推进部门履职，强化摸底调查，全面排查、网格管控，全省15个市成立了易制毒化学品行业协会，推动行业加强自律、企业守法经营，严密防范制毒物品非法流失。
组织东莞、深圳、茂名等市对珠三角化工市场开展专项整治，制定管理规划，推动有关部门各司其职、协同配合，有效堵塞监管漏洞。先后234次召集开展部门联席会议、1117次开展联合执法，排查核查易制毒化学品企业1.8万余家。从严从紧，从重从快，严厉查处一批违法犯罪案件，取缔一批黑仓库，注销一批非法企业，使得易制毒化学品非法流失问题得到有效遏制。
有力遏制毒品中转集散
管好人和物，则是有力遏制毒品中转集散问题的关键。据了解，广州白云区是华南地区物流寄递行业的聚集地，庞大行业规模和货物发送量，加上此前粗放管理，导致毒品通过物流寄递行业中转集散的情况较为突出。
于是当地对症下药，通过建立起一支物流寄递管控专门队伍，开发“云递安”物流管控系统和智能研判模型，落实寄递实名制度，不仅使白云区摘帽降级，更使“白云快递小哥”成为禁毒全民参与，群防群治典范。
具体来说，在寄件人填单的同时，快递员用手机里的“云递安”App把寄件信息录入到系统后台。约30秒左右实名信息录入完毕，单号同时生成，快递员开始仔细检查寄出物品，确认没有发现违禁品后拍照上传并将快件妥善包装。
如今，白云快递小哥们熟练操作这套揽件标准流程，成为堵截毒品犯罪、屡立奇功的一支生力军。其中2016年3月快递员协助警方缴获110千克冰毒，破获横跨五国三省七市特大毒品案；2017年6月，某物流企业负责人发现255千克冰毒。
全省建成42间病残吸毒人员收治场所
南都记者了解到，对病残特殊吸毒人员的收治收戒一直以来都是公安机关执法中的老大难问题，其关键点在于病残特殊吸毒人员随时可能发病出现生命危险，而大型医院一般距离监所较远，送治时间长。
对此，广东探索新招数新办法，推动各地至少建成了一间病残吸毒人员收治场所，全省含县市区共计42间，累计收治2.7万人次。
以中山市为例，当地创新病残吸毒人员收治“中山模式”，在靠近看守所、戒毒所、拘留所的地方由政府投资建设了全省首家由公安部门负责安全管理、卫生部门负责专业治疗的“公卫合作”医院，按照“公卫合作”理念，健全完善一系列管理制度，确保了医院安全规范运作，实现对病残特殊吸毒人员的集中救治、统一管理，有效解决了病残特殊吸毒人员收治老大难问题，大大降低了被监管人员因病死亡执法风险问题。病残收治“中山模式”也因此得到国家禁毒办高度肯定，并在全国推广。
创新建立涉港台毒品犯罪打击新模式
据悉，为解决广东省内毒情复杂多变，缉毒打击力量不足实际问题，广东禁毒部门牢固树立毒品治理的大局意识，推动“全省拧成一股绳、全国共下一盘棋”，从过去“各自为战”转向“责任共担”；主动邀请全国其他省份赴粤联合开展案件侦办。有效推动跨省份案件情报线索交流和联合办案成效，得到国内其他省份肯定与支持。
针对近几年来广东省内涉港、澳、台毒品犯罪情况日益突出问题，广东禁毒部门创新建立涉港台毒品犯罪打击新模式。其中，加强与香港警方沟通，协调港方首次探索以“串谋罪”打击惩治躲藏在港策划指挥内地毒品犯罪的幕后毒枭，为突破粤港打击跨境毒品犯罪面临的困境作出了有益尝试。
针对涉外毒品案件逐年增多情况，广东积极借助国家禁毒国际合作平台，主动履行国际禁毒义务，积极参与毒品全球治理，不断深化与美国、澳大利亚、新西兰等国家开展双边联合缉毒行动，成功侦破一批跨国跨境毒品大要案件。
值得注意的是，广东禁毒部门还积极参与“中澳火焰”、“中新巅峰”国际联合缉毒行动，先后同美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚等20多个国家和地区开展情报输出和侦查合作。
建成具有全国服务能力的毒品案件研判“禁毒云”平台
近年来，广东禁毒部门结合“智慧新警务”，大力推进国家禁毒大数据广东中心建设，建成了具有全国服务能力的毒品案件研判“禁毒云”平台。
据统计，“禁毒云”平台自投入使用以来，支持全国研判破获毒品案件1.3万多宗，有效解决毒品犯罪线索发现难、研判难、拓展难问题。
2017年7月，广东警方收到一条“马仔”运毒线索，借助“禁毒云”平台开展线索研判与立案侦查，历经259天，成功侦破太平洋海上跨国走私毒品案，抓获幕后毒枭到“马仔”共19名犯罪嫌疑人，缴获毒品可卡因1331公斤，价值10亿余元人民币，彻底切断了“太平洋南美秘鲁海域—中国沿海港口—广东省内城市—香港”这条跨越半个地球的毒品贩运交通线。
此外，广东公安开发上线了直通一线缉毒侦查员、路面巡逻警力的“慧眼识毒”App, “精准滴灌”基层禁毒工作，并获得2019年全国公安基层技术革新一等奖。
如何客观准确地判断一个城市的真实毒情，一直是毒品治理面临的瓶颈问题。对此，广东省公安厅与各大高校和科研机构合作，在全省范围开展水样、大气、沉积物等不同环境介质的毒情监测，积极探索构建全方位毒情监测体系。
中山通过污水溯源锁定制毒场点，佛山利用检测结果精准打击聚众吸毒活动，广州据此预测各地区毒情趋势，提前调整工作部署。广东禁毒系列有关科研探索成果还收入了世界权威学术期刊《自然》杂志，第四届污水分析国际会议也首次在中国举办，有力提升了广东禁毒科研创新影响力。
全民共治整合社会力量预防帮教
禁毒工作，预防为先。广东各级禁毒部门坚持强化预防教育，尤其重视青少年毒品预防教育。三年来，各地积极动员全民力量参与禁毒，努力打造共建共治共享的禁毒格局。
《别让“我以为”变成“我后悔”》，疫情期间，这条由广州市禁毒宣传形象大使钟南山院士参与拍摄，国家禁毒办、广东省禁毒办联合制作的禁毒公益宣传片迅速走红网络。
除了邀请钟南山、刘德华等公众人物为禁毒宣传拍摄公益广告，号召全民参与禁毒外，广东省、市、县三级相还继出台奖励办法，累计向群众发放涉毒举报奖励金2000多万元。外卖小哥、广场舞大妈、义工团体、退休干部等社会群体均成为了禁毒宣传、群防群治的重要力量。据统计，三年来，广东省面向社会各群体开展禁毒宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村活动共34万场次。
在吸毒人员康复戒治帮教工作中，广东各地整合社会组织资源，推进民生帮扶。粤东、粤西禁毒重点整治地区通过对接帮扶、引进项目等，大力发展地方经济，提供工作岗位机会，引导区域文化正向发展。陆丰市博社村等一批村居实现了从制毒、吸毒重点村到无毒村、文明村的蜕变。
此外，全省各市县区全部开展政府购买禁毒社会服务，累计投入6.1亿元，吸引了180多家社工组织累计派驻4000[卢成旺]名社工（其中持证社工3000余名）承担禁毒宣传、戒毒康复等基层工作，帮助一大批吸毒人员戒除毒瘾、回归家庭、融入社会。依托华南农业大学等高校师资力量，在珠三角、粤北、粤东、粤西地区建立禁毒社会工作专业人才培养基地。
未来将以“外防输入、内防制造”为重点
过去三年，广东全民禁毒工程工作取得了显著成效。但由于毒品问题的复杂性、长期性和多变性，特别是“金三角”等境外毒品入境渗透加剧、新型毒品不断涌现等情况，也给广东禁毒工作提出了新的严峻挑战。
据悉，未来三年，广东禁毒部门将针对毒情形势变化带来的新情况新问题，纵深推进禁毒人民战争，以“外防输入、内防制造”为重点，以构建具有广东特色的毒品问题治理体系为目标，以部署整治突出毒品问题三年行动为抓手，组织集中式攻坚、实施精细化治理，最大限度减少毒品社会危害，努力实现全省毒情形势根本好转、禁毒工作经验模式更加成熟定型，努力为把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一作出新的更大的贡献。
采写：南都记者 向雪妮 通讯员 瞿希贤
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