杭州下城区天水街道：商圈联盟，同向发力！|下城区|党工委|党建|区委|天水街道

武林商圈位于杭城繁华原点，共2.57平方公里，拥有160万方的商务楼宇和千亿级的商业体量。这里是杭城的消费中心——80余家省级以上金融机构总部、各大综合体和千余家商铺集聚于此，2019年实现社零额破百亿元，是杭州现代商务文化消费的核心地标。

加强新时代城市基层党建工作，是推动经济社会高质量发展的“催化剂”，也是保障和提高民生水平的“强心剂”。

近年来，浙江省杭州市下城区天水街道积极践行新时代党的建设新要求，锚定“强化党建引领、助力商圈发展”奋斗目标，逐步建立起共建、共商、共享的武林商圈党建联盟运行机制，引领137家联盟单位、1.2万余名党员同频共振、同向发力，在城市发展治理中激发出区域化党建共建的强大动力。

新冠肺炎疫情发生以来，武林商圈党建联盟充分发挥战斗堡垒作用，凝心聚力服务商圈发展，齐心协力共同抗击疫情，坚决打赢“两手硬、两战赢”的人民战争。

深度融合

构建联盟格局

天水街道坚持党建引领，于2018年5月携手浙江省商务厅共同发起成立武林商圈党建联盟，构筑城市基层党建新格局，高度聚拢各类资源要素，为实现推动武林商圈政治、经济、社会、文化等各项事业高质量发展，建设国际一流繁华商圈作出积极贡献。

纵向方面，武林商圈党建联盟吸引浙江省金融办、杭州市教育局、下城区住建局等33家省、市、区级机关事业单位打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，形成经纬交织、条块协同、上下联动的党建格局。

武林商圈党建联盟轮值主席交接仪式。

浙江省商务厅党组书记、厅长盛秋平担任联盟首届轮值主席，于每月第一个周六上午组织机关党员干部到街道7个社区做1个小时的“红色义工”，引领了40余家成员单位的共同参与，有效提升联盟的权威性和号召力。疫情发生以来，联盟单位更是迅速行动，积极增援天水街道各社区，有效缓解社区疫情管控压力，共同构筑安全防线。

横向方面，武林商圈区域内或辐射带上的国有企业、民营企业、社会组织等加入到党建联盟中，包括杭州银行、杭州大厦、武林银泰等87家金融机构、大型商场、企业楼宇，汇聚社会各界力量，推进各领域党组织共享资源、共同服务。疫情发生后，党建联盟单位精准定位，借助自身优势，依托武林商圈党建联盟平台，在捐赠物资、提供住宿、服务保障等方面发挥积极作用。

“一核多点”

建立运行机制

全国城市基层党建工作经验交流座谈会和省市区委对“积极推动街道社区与驻区单位党组织开展共建，推行区域党建共同体”作出具体要求，天水街道党工委积极发挥联结辖区内各领域党组织的核心作用，建立“135”工作机制，通过拟章程、选“盟主”、签协议等形式，加强商圈内各类党组织之间的纽带关系，发挥党建工作在重点项目、基层治理、扶贫攻坚、社会服务等领域的引领作用。

“135”工作机制即坚持以天水街道党工委为轴心，以需求、资源、项目“三张清单”为载体，以组织共联、服务共赢、资源共享、品牌共创、结对共建“五项机制”为保障，打破体制、条块、地域局限，在开放中推进各领域党组织共享资源、共同服务。

天水街道党工委着眼围绕中心、服务大局的出发点，与各联盟单位一起拟定《联盟章程》，明确党建联盟奋斗目标，并通过三举措带动联盟单位共同参与到武林商圈的建设发展中来：“一对一”精准地向成员单位派发责任清单，明确各单位项目承接负责人、对接联络人、项目责任和完成时限；围绕学习强国、垃圾分类等重点工作的推进，通过在成员单位中树立典型、示范引领等方式，在联盟内部营造比学赶超的氛围；将联盟重大活动分割为若干项目，向各成员单位发布，由联盟单位自愿认领。

互联互通

激发党建活力

天水街道党工委开展互动式的联盟活动，实现了联盟单位从“我参与”到“我来办”的转变，成功激发了盟友们的主人翁意识。

天水街道党工委牵头举办“建红色联盟，铸最强商圈”联盟年会暨“七一”开放式互动党课，清明公祭革命先烈、联盟运动会等每季一次的大型活动；动员48家联盟成员单位不定期举办垃圾分类进楼宇、科技体验日、马甲线塑成等契合联盟单位和党员白领需求的小型活动83场，邀请其他联盟成员共同参加，参与对象已达1.6万余人次。

在党建联盟年会上，下城区委书记刘颖向浙江展览馆、中国建设银行杭州分行、浙江大酒店等10家单位派发了“武林商圈景观提升项目”的责任书，组织成员单位一起打造商圈最为亮丽的风景线；在垃圾分类工作中，国大集团、市教育局、长寿桥小学等6家典型单位带头形成以点带面的示范推广趋势，长寿桥小学组织少先队员编排京剧、录制视频，积极参与到重点工作的推进中来；疫情防控期间，联盟开展“企企铺铺见党员”及“大企带小企、大厦助小铺”活动，天水街道不间断排摸问题与诉求，帮助协调解决企业存在的困难和问题。

红色平台

凝聚发展合力

党建联盟运用智慧化手段，在“武林商圈党建联盟”微信平台开发共享服务、共享金融、防疫物资、疫情信息等多个模块，帮助企业批量化、数字化地掌握员工情况，畅通测温仪、防护服、消毒液等防控物资购买渠道。

“武林商圈党建联盟”微信平台。

平台吸粉4000余人，防疫物资、共享服务模块上线3天，就为武林银泰、杭州大厦、浙江大酒店、青年日报等24家企事业单位解决了40把额温枪、600套隔离服、450个面罩、200公斤消毒液、6万双医用手套等防护物资紧缺问题，并为300余名“地铁改自驾”的复工人员解决停车问题；“爱心菜场”模块上架的价格便宜、菜品更优的蔬菜销量居高不下。

建设银行、杭州联合银行等一众联盟成员单位拧成一股绳，成立金融服务临时党支部，做到优惠的贷款政策上平台、上网络。

杭州联通开发健康码ECT，通过机器识码，避免验码接触、加快通行速度；天水武林社区卫生服务中心在微信平台制作并发布《返岗复工健康指南》，通过“互联网+诊疗”，实现在线复诊、电子处方、在线医保结算、药品配送上门等服务；杭州大厦、国大城市广场、银泰集团通过线上线下相结合的方式逐步恢复产能，让武林商圈成为全市第一个复市的商圈。

共建共享

助力商圈腾飞

长期以来，街道党工委秉承共商、共建、共享原则，梳理联盟资源，分类整合，让联盟单位和辖区居民共享资源、互惠互利。

共享场馆阵地。街道党工委通过线下对接、网络预约或定时开放等多种方式，对辖区内3万平方米的场馆阵地等物理类资源进行共享，解决空间不足的现实问题。

共享资本财富。浙江展览馆牵头捐赠的5幅著名画家创作的美术作品义卖，共筹集5家联盟成员单位的善款21万元，作为扶贫资金用于贵州省黎平县的扶持项目。

共享专业资源。成员单位发挥各自专长，尤其是在金融服务、教育咨询等方面形成互补，提升辖区群众的幸福指数。疫情期间，英特药业、华东医药共享医用口罩、消毒液等防控物资，国大集团、土畜集团、解百集团、建行银行、物产融租等30多家单位无偿捐赠了有关物资，提供了购买渠道，一起共渡难关。