客户在参观正扬电子的科研实验室。受访企业供图
正扬电子东莞总部。受访企业供图
“今年1月底、2月初，应急车间正式投入使用。”在东莞市昶通通讯科技有限公司（下称“昶通通讯”）一个车间内，几台机器持续运转着，未来3个月内，还有十多台同样的机器将从日本引进，加入到应急车间。
全球疫情之下，昶通通讯不仅订单没有受到影响，反而紧锣密鼓地扩大生产线，这主要得益于该公司在科技创新方面的坚守。可以说，昶通通讯是黄江镇高质量发展一个典型代表。
面对疫情大考，东莞就制造业迈向高质量发展进行再部署，尤其在科技创新、产业链整合、并购重组、总部经济引进、运用资本市场等方面不断亮招，力争在疫情之下变压力为动力、化危为机。
作为东莞外贸大镇之一，面对全球制造业发展新格局，黄江镇如何应对这场经济高质量发展的大考，推出哪些撑企、助企、优企政策，从而实现经济高质量发展，从疫情之“危”把握经济转型之“机”，让人拭目以待。
撰文：丘想明 刘慧茹 郑国豪
53家倍增企业主营收入183亿元
“到目前为止，正扬不仅没有收缩投资及裁减人员，还将持续招人扩大生产规模。”受全球疫情影响，黄江制造业面临着不同程度的困难，在此背景下，东莞正扬电子机械有限公司（下称“正扬电子”）总经理顾一新却这样表态。
正扬电子在尿素传感器、尿素箱、发动机传感器和仪表等领域是全球领先的设计、制造商，产品销售覆盖欧洲、北美、南美、亚洲、澳大利亚等全球主要国家和地区，全球市场占有率超过85%。
得益于研发投入逐年增加，正扬电子专利成果转化方面效果明显。2016年至2017年，正扬电子的主营业务收入从4.8亿元增长到11.3亿元，税收总额从3600万元增加到7772万元，提前实现倍增。目前，正扬电子已成为黄江镇纳税大户兼外贸进出口30强企业。
正扬电子首席财务官李远飞直言，企业目前正在积极发展总部经济，大力推动自动驾驶辅助系统、新能源电子零部件以及智能制造设备的研发。
2017年，昶通通讯被纳入黄江镇“倍增计划”试点企业，2019年被纳入东莞市倍增企业名录。该公司2016年全年营业额2000余万元，2017年实现营业额4000万元，2018年实现营业额近1亿元，2019年实现销售额近2亿元，连续三年实现每年100%以上增长。
现在，在政府部门的帮助下，昶通通讯紧急搭建应急生产车间，增添新的生产线，还在附近租了仓库。近年来，昶通通讯的产值持续迅猛增长，在疫情期间也没有受到太大影响。作为第一批复工复产企业之一，昶通通讯24小时不间断生产，产能已经基本追平甚至已超过疫情停工前的水平。
昶通通讯能够取得这样的成绩离不开对科技创新的投入。目前，昶通通讯拥有自己的研发团队，每年在产品研发上投入占营业收入10%以上，公司产品已代表业内标准。
同样，作为2019年黄江新增的市级倍增企业，东莞盛翔精密金属有限公司的销售前景十分被看好。该公司通过开拓攻坚LG、索尼、齿轮等国外项目，以及华为、OPPO、VIVO、小米等国内客户项目的导入，预计销售业绩会进一步增大。
正扬电子、昶通通讯、盛翔精密等是黄江镇倍增企业的典型代表。近年来，黄江镇将倍增工作作为提升产业综合竞争力、可持续发展能力，实现更高质量发展的重要战略推手，并结合黄江产业发展实际，大胆创新实践，取得了较为明显的成效。
数据显示，2019年黄江镇53家倍增企业实现主营业务收入183亿元，同比增长7.8%。其中，领胜集团、安世半导体和正扬电子三大龙头企业贡献突出，合计贡献税收6.4亿元，拉动规上工业增长7.5%，带动电子制造业增长18.3%。
“倍增企业是黄江经济发展的引擎，能否保持活力对黄江至关重要。”黄江镇相关负责人表示，从目前来看，一季度重点倍增企业的订单量保持充足，产值符合预期。
创新举措助企业实现倍增
在“倍增计划”引领下，黄江镇经济高质量发展动力更强、成色更足。这些成绩的取得离不开该镇推出的一系列创新举措。
首先是绘好“倍增计划”一张蓝图。黄江是国家电子信息产业基地、省技术创新专业镇，产业基础较好，规模较大，效益明显，且辖区内有老牌工业园区——裕元工业区。2017年，黄江镇创造性提出“1+6+N”总体思路，旨在通过园区整体倍增、市级企业翻倍带动、镇级企业培育“三核驱动”模式，打造出创新性的“倍增计划”样本。同时，建立后备试点企业库，实施动态调整激励机制，绘制出全镇“倍增计划”蓝图。
“坚持一张蓝图干到底，实现企业规模和效益的倍增。”黄江镇倍增办相关负责人表示，2019年新增市级试点企业4家、除名1家，总数达10家。2019年，黄江镇53家倍增企业实现主营业务收入183亿元，同比增长7.8%。
走在灵狮小镇上，原来的旧工厂已经面貌一新，一个“产城人文”深度融合的创业载体呼之欲出。
灵狮小镇是黄江镇打造“园区倍增”一个亮点的重要组成部分，该镇着力探索“园区+”模式，以点带链，以链带片，加速激发倍增效应。其中一个就是“园区+旧改”，该镇盘活裕元工业园100多亩闲置土地及14.6万平方米的闲置厂房宿舍，以“工改工”形式重点引入灵狮小镇项目，建设以科技和文化为核心产业综合创新园区。同时，实施“园区+调结构”，以打造“莞深创新示范园”为目标，引进盛翔精密、金科伟业、奔迪新材料等国家高新技术企业进驻园区。此外，还积极推进“园区+总部经济”“园区+多元化”等，取得良好的成效。
为了整合完善产业政策，以特色“政策包”激活倍增红利，黄江镇积极打造“政策资源”体系。首先是打造扶持“政策包”，在产业“1+N”政策每年1000万元产业基金的基础上，设立每年3000万元倍增专项资金，从政策、科技创新、人才、资本、土地五个方面助力企业倍增；其次，继续举办倍增“训练营”，激发创新“活化素”，以及建立发展“资金池”。
此外，黄江镇还强化企业服务“一重保障”，坚持因企施策，为试点企业提供优质服务。其中，在定向定点方面就是健全“一个班子领导，一个服务小组，一个挂点企业”的领导挂点服务企业工作机制。
将从多方面增强倍增动能
走进东莞市海陆通实业有限公司（下称“海陆通”）高级无尘车间，数百台先进的生产制造和自动检测设备有序运转，员工在自动化生产线之间有条不紊地忙碌着。
海陆通是一家集研发、制造、销售于一体的通信数码类产品公司，经过多年快速发展，目前拥有数千名员工以及数百名科研开发、企业管理等高级人才，“去年公司营销额近4亿元，今年前两个月受疫情影响较大，但营销额也超过3300万元。”
“为了开发更多新产品、新专利、新技术，海陆通不断加大研发投入。”海陆通总裁甄超表示，接下来将加快进行产学研合作，寻找国内外产业链中的合格企业进行并购重组，从而延伸产业链及增加附加值。
“我对未来前景还有信心的。”昶通通讯董事长杨辉说，“我们的产品广泛应用于半导体液晶玻璃显示面板、商业显示、TV和Monitor整机以及未来5G、8K超高清显示产业。”目前，昶通通讯的产品已经被行业龙头京东方、华星光电、TCL、创维、华为、小米等著名品牌采纳使用，并已成为行业标准。
受疫情影响，虽然业绩增长有所放缓，但昶通通讯新增客户较多，且由于原来客户新机种有增加，公司今年第一季已经实现20%增长。同时，该公司计划在今年再扩产30%，再增加15台高精密进口设备及15条智能化生产线。
除了海陆通、昶通通讯，黄江镇众多倍增企业对未来也是充满自信。他们并非盲目地自信，他们的信心来自各自在科技创新、并购重组、总部经济发展等方面的坚持和努力，还有各级政府的撑企、助企、优企政策，从而助力企业高质量发展。
2020年是东莞推出“倍增计划”的第三个年头，其中从总部经济、资本运作、兼并重组、产业链整合和科技创新六大路径推动企业实现规模和效益倍增，带动了相关行业和领域快速发展。
过去一个多月，黄江镇密集组织调研组走访巡查企业复工复产工作情况，想方设法为企业复工复产创造条件，帮助企业协调解决复工复产面临的资金短缺问题。此外，镇、村两级预计为企业减免租金负担约3000万元，其中镇属企业的物业，对承租企业免收两个月租金。
接下来，黄江将进一步探索建立以政府疏导、银企对接为主导、中小微企业间接融资为主的融资方式，为企业营造宽松的融资环境，有效解决企业资金短缺问题。同时，建立“一对一”主办银行模式，优先将重点培育企业纳入“银企互信名单”，为企业量身制定综合性金融服务方案。
在疫情大考下，如何实现高质量发展？黄江镇相关负责人告诉记者，接下来，该镇将继续铆足干劲，着力从企业扩容、强化管理、优化服务等方面增强倍增动能，做大做强做优“倍增企业”。
首先一点就是持续做大试点企业基本盘。黄江镇将结合镇内电子信息产业和产业园区优势，根据补强性、创新性原则，继续从后备试点企业库选取一批综合实力强的企业，与现有试点企业形成产业链互补，打造“倍增链”；通过“小补大、强扶弱”，形成“链式倍增”局面，实现试点企业量质齐升。
为了持续做优试点企业专项服务，该镇将根据试点企业资金扶持、用地保障、骨干子女入学等需求，出台可操作性的倍增服务实施细则；通过“银企合作”“先租后让、租让结合”“购买学位”等方式，放大资金、土地和教育等政策红利效应等。
此外，黄江镇将积极贯彻落实国家减税降费、市“非公经济50条”“倍增企业”计划等惠企政策，推动企业享受减税降费红利，降低企业生产经营成本，营造“亲”“清”新型政商关系，持续落实扶持政策。
■样本
正扬电子
扎根东莞塑造核心竞争力
作为黄江镇龙头企业之一，正扬电子核心产品在全球汽车市场份额超过85%，正扬电子已发展成为一家集研发、测试、验证、生产、销售于一体的国际化公司，拥有KUS全球品牌及拥有自主知识产权的核心技术，2019年营收近13亿元。
技术人员占比近三成
“正扬电子刚来东莞时就想好了，不是替人打工，而是要拥有自己的核心竞争力。”正扬电子首席财务官李远飞表示，2004年初到东莞，正扬电子就把“扎根东莞，塑造自身产品竞争力”视为企业发展的出路。
正扬电子拥有独立的研发部门，国内分设东莞、西安、武汉、台北四个研发中心。2016年度总部职工总数2043人，技术团队共计580人，占全体职工总数的28.4%。
根据人才特性的差异，不同地区的研发方向也不同。李远飞表示：“西安、武汉区域高校多，科研氛围好，主要负责新兴智能产品研发；东莞拥有公司资格最老的研发队伍，对产品市场、客户需求理解最深入，主要对接尿素系列产品的改良创新。”
经过多年实践积累，正扬电子率先在本领域形成一系列专利技术。目前，专利申请量130余件，其中发明专利超15件，实用新型专利60余件。该公司从2014年开始就向美国、欧盟等递交外观专利申请，目前累计专利超200项，立项项目达90个
“近几年，正扬电子在科研投入上达1亿多元，其中研究投入占整体营收5%以上，超过6000万元。”李远飞表示，得益于研发投入逐年增加和东莞“倍增计划”的政策优惠，正扬电子专利成果转化方面效果明显。
加速研发智能驾驶产品
受全球疫情影响，黄江制造业在复工复产中均遭遇不同程度的困难。在此背景下，正扬电子总经理顾一新宣布：“目前，正扬不仅没有收缩投资及裁减人员，还将持续招人扩大生产规模。”
正扬电子扩招引援的决定，首先来源于汽车行业环境的变动。今年，中国国6（国家第六阶段机动车污染物排放标准）和印度国6法规实施，国内汽车尾气排放标准首次超越欧洲，接近美国Tier3。全球环保法规逐步加严，倒逼国内汽车车型转型变化。
顾一新表示，得益于新标准的施行，公司尿素液位传感器等核心产品成为市场上的“香饽饽”，“正扬电子在中国和印度的业务相较去年还有一定程度的增长。”预计到2021年，正扬电子的尿素液位传感器全球总销量将超400万只，尿素箱将超150万只，尿素泵零部件将超70万套。
拳头产品品质过硬是正扬电子的信心来源。黄江镇工业信息科技局负责人认为，正扬电子拥有自主核心技术，对国外技术依赖性低，同时产品附加值高，面对风险价格可调节幅度较高，因此受疫情冲击较小，“正扬电子拥有以自身为核心的良性制造生态链，预计经营仍保持良好趋势。”
新的智能驾驶产品研发投入是正扬电子未来发展方向之一。“目前正大力推动自动驾驶辅助系统、新能源电子零部件以及智能制造设备的研发。”李远飞直言，这些新兴产业潜力巨大，一旦与已有产业形成“倍增链”，将极大促进企业的发展。
接下来，正扬电子将延续扎根东莞的发展策略，通过提高研发投入、建造高素质人才队伍、扩大投资数额、强化品牌效应等手段，加速新型职能驾驶产品研发，以期实现国内外市场份额的双线增长。
■对话
中大港澳珠三角研究中心副主任林江：
应促进莞深
多领域合作与融合
在全球疫情下，黄江制造业将何去何从？在迈向高质量发展的道路上，如何在科技创新、产业链整合、总部经济引进、并购重组以及运用资本市场等方面实现突围？作为东莞的外贸大镇，黄江镇应推出哪些撑企、助企、优企政策？
针对这些问题，南方日报记者采访了中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江。
南方日报：在全球疫情下，东莞制造业就迈向高质量发展进行了再部署。对此，您有什么评价和建议？
林江：首先，东莞前期政府部门的政策主要是围绕企业如何节省成本，下一步则要切实帮助企业在融资便利和融资成本上有实质性的进展；其次，东莞传统企业转型升级和新行业、新企业的诞生需要密切而有机地对接；再者，政府部门要推出政策引导东莞的金融产品和融资体制创新，配合企业高质量发展目标的实现；最后，东莞要实现高质量发展目标，需要大量人才，能否成功吸引全球和全国各地人才前来东莞，这方面需要列入重要议事日程。
南方日报：黄江制造业在科技创新、产业链整合、总部经济引进、并购重组及运用资本市场等方面，您有什么建议？
林江：黄江制造业可以通过资本市场运作方式的创新来实现转型升级的目标，所采取的资本市场运作手段方面，并购重组、产业链整合的确是其中重要内容，而黄江镇需要回答的是：为什么是黄江？黄江与东莞其他镇街相比，在资本市场运作上有何优势？另外，资本市场运作需要大量金融专业人才，这些人才为什么会选择为黄江镇服务？如果这些问题得到回答，通过资本市场、金融创新来推动制造业转型升级，黄江就有可能成为东莞实现高质量发展的重要样本。
南方日报：在疫情影响下，面对全球制造业发展新格局，外贸大镇黄江应推出哪些撑企、助企、优企政策？
林江：黄江镇需要考虑自身区位优势。黄江可以将自己定位为推动大湾区融合发展的莞深融合发展先行示范区，如果这个定位得到认可，黄江可以发挥的作用很多，政府部门推出的政策措施应该着眼于推动东莞与深圳在企业创新、行业融合发展等领域的合作无缝对接，政府部门出台的撑企、助企、优企政策要做到有的放矢，助力黄江高质量发展目标的实现。
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