本文来源：时代周报 作者：金子莘
6月8日上午，陆家嘴论坛在上海开幕，本届论坛以“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”为主题，会议议题涵盖当前经济、金融领域的十个重点议题，包括“自贸试验区功能提升与金融高水平改革开放”“构建更好支持科技创新的金融服务体系”等。
中国人民银行行长易纲，国家金融监督管理总局局长、论坛共同轮值主席李云泽，中国证券监督管理委员会主席易会满等出席本次陆家嘴论坛开幕式。
易会满在会上发表了主题演讲表示，“近期股市波动有所加大，板块热点轮动加快，关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。”对此，证监会高度重视资本市场监管，将持续加强市场交易行为监测监管，做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析，对内幕交易、市场操纵等违法违规行为坚决予以打击，切实维护良性健康的市场秩序和生态。
易会满表示，希望广大行业机构牢记“受人之托，忠人之事”，坚持以客户为中心，保持定力，苦练内功，不断提升专业能力和服务水平，完善长周期考核机制，积极培育更加符合时代特征的行业文化和投资文化，以良好的长期业绩回报投资者，真正实现行业自身发展与客户价值增长的同提升、共进步。
对于广受关注的投资者收益问题，易会满也给出了回应。他说，“要持之以恒强化长期投资、价值投资。”坚持长期投资、价值投资是取得长期稳健收益的关键所在。从全球成熟市场经验看，养老金、保险资金等长期、耐心资本有助于克服市场短期波动，获得长期回报，与资本市场实现良性互动。
目前国际经济金融形势复杂多变，全球经济增长存在不稳定、不确定性，易会满表示，我国经济呈现回升向好态势，但内生动力还不强，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。证监会提出要坚持“两个结合”，加快建设中国特色现代资本市场。
首先，在加快建设现代化产业体系建设方面，易会满说：“将更加精准高效支持科技创新。”当前，我国正处于新一轮科技革命、产业变革和经济发展方式转型的历史交汇期。加快实现高水平科技自立自强对于中国式现代化发挥着基础性、战略性支撑作用。
近年来，设立科创板并试点注册制后，科技创新企业在新上市企业中占比超过7成，集成电路、生物医药、新能源等一批先导产业集聚效应显著。他提到：“我们将深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚守科创板、创业板、北交所的差异化特色化定位，探索建立覆盖股票、债券和私募股权的全方位全周期产品体系，持续完善上市公司股权激励、员工持股等制度机制，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。适时出台资本市场进一步支持高水平科技自立自强的政策措施。”
易会满表示，证监会将按照统一公司债和企业债、促进协同发展的思路，加快完善制度规则，全面深化债券市场功能。加大股债融资、并购重组、REITs等产品创新和制度供给，强化大宗商品期货价格影响力，助力打造战略性新兴产业集群，支持传统产业转型升级，推进产业智能化、绿色化、融合化，引导更多资源集聚到现代化产业体系关键领域。
其次，为更好地服务居民多元化金融需求，要坚持投融资协调发展。易会满指出，证监会将从自身职能出发，坚持敬畏市场、尊重规律，牢记保护投资者合法权益的根本职责，坚持投融资改革协同推进，为居民资产配置创造相协调的市场环境和生态。
他说：“证监会将会同有关部委和地方党委政府，强化扶优限劣，切实把好市场入口和出口两道关，深入开展专项治理，推动常态化退市机制落地见效。下一步，证监会也将认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，会同有关方面着力完善长效化的综合监管机制，持续提高信息披露质量，保持高压态势，从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为，推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，夯实中国特色估值体系的内在基础。”
易会满还特别提到对于公募基金行业发展的要求。目前，公募基金管理规模超过27万亿元，各类专业机构持有A股流通市值比重较2019年初提升约5个百分点。他表示，“我们将继续大力发展权益类基金，推动公募基金行业‘总量提升、结构优化’，支持证券基金期货私募资管产品稳健发展，引导私募证券投资基金规范、健康发展，进一步推动各类中长期资金加大权益类资产配置。”
在金融监管方面，易会满重申了监管是证监会的法定职责、第一职责。他指出：“我们将主动适应资本市场新形势、新特点，推动监管理念、方式和手段与时俱进，不断提高科学监管、分类监管、专业监管、持续监管的能力和水平，将坚决维护资本市场‘三公’秩序和保护投资者合法权益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”在突出监管全覆盖、继续统筹开放与安全、着力提升监管效能、坚持稳预期、守底线四方面，易会满均作出相关阐释。
业内广泛关注的金融开放相关问题，易会满表示，证监会将坚持对外开放的基本方针不动摇，坚定不移推进市场、机构、产品全方位开放，扎实推动境外上市备案工作，加强与香港市场的务实合作，拓展优化与境外市场的互联互通机制，加快构建高水平制度型双向开放格局。同时，坚持风险防控能力与开放水平相适应，不断完善看得清、管得住的机制安排，扎实推进常态化、可持续的跨境监管执法合作。
针对目前国际金融市场的输入性风险高、债券违约风险高企的宏观环境，易会满表示，证监会将与相关方面共同加强宏观研判，密切跟踪分析，完善跨市场跨行业跨境风险监测预警处置机制，不断提升风险应对综合效能。创新方法，突出重点，稳妥有序化解债券违约风险，持续加大对“伪私募”、地方交易场所等重点领域风险的整治。
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