原标题：刘俏：建议启动“住房公积金、租赁住房和REITs”三位一体的改革

由中国企业改革与发展研究会、中国产经新闻报社、网易财经联合主办的2020网易经济学家年会夏季论坛于9月25日在上海举行，本届论坛的主题是《全球共破局》。

北京大学光华管理学院院长刘俏建议，启动住房公积金制度、租赁住房制度和REITs发展三位一体的一轮改革。让收入比较低的农民工群体或者其他的灵活就业人群能纳入到住房公积金的覆盖范围之内，并把租赁住房纳入到住房公积金的服务范围，同时把租赁住房甚至政府跟住房相关的资产纳入到这一轮公募REITs实施的底层资产范围里面。

以下为现场实录：

提个具体政策建议，建议非常具体，我想改革的举措讲的比较多，很多东西讲的比较大，我们讲一个具体的事情，我们有没有可能启动跟住房公积金制度和租赁住房制度，另外我们讲到现在总共REITs发展在三位一体新的一轮改革，非常具体，我们简单分析一下这个逻辑可能是在我们应对刚才提到的这些关键问题很重要的可行的建议。

具体到底应该怎么样？现在如果说是我们公积金的缴纳范围现在经过30年的发展大致有1.5亿城市的就业人口，1.5亿大概对应着1.5个亿的家庭。现在我们如果说把缴纳群体延展到灵活就业人口包括农民工的话，很有可能未来十几年的时间住房公积金的缴纳面会比过去30年有倍增的效果可以达到3个亿甚至更多，我从来不认为中国的住房问题已经解决，包括住房公积金到目前为止只有3000万个家庭提供了购买房子的贷款，但是中国有多少个家庭？大家可以思考这样的问题，但是租赁住房未来有可能纳入到我们讲到住房公积金的服务范围，有没有可能把社会资本、住房公积金的资金加上市场机构合在一起之后的话，由它来运营租赁住房或者运营我们讲到的集体用地为基础的资产。

带来几点好处：一方面真正让缴纳公积金特别收入比较低的农民工群体或者其他的灵活就业人群能纳入到从事这样一个住房公积金的覆盖范围之内，另一方面其实为地方政府解决存量资产提供便利，我们梳理到目前为止确实，各种各样的数据做一些调研，你会发现这样一个平台操作的话，投资回报率远高于现在把住房公积金的钱放到银行或者活期储蓄这里，回报甚至可以高到8%-9%的样子，我想通过这种方式是很具体的一个政策的操作，而且发现实施的前提都已经具备了，有没有可能把租赁住房甚至政府跟住房相关的资产纳入到我们这一轮公募REITs实施的底层资产范围里面，如果说公募实施，这个试点的过程暂时不能放到底层资产的话，我想通过私募REITs，通过这样一种大量的社会资本的进入的话，其实可以形成一个良性的互动和循环的，包括通过这种方式如果解决了租赁住房供给的问题，最终解决这个城市的很多农村人口进入城市的市民化的问题，中国消费未来农业的TFP的提升，农业城乡二元结构的消除可能会找到具体应对的方法，建议本身我觉得应该很直观而且具有操作性，我们希望在未来一段时间可以引起政策制定者的关注。