原标题：迈克尔·克雷默：利用社会制度和融资机制加快新冠疫苗的研发、生产和接种

由中国企业改革与发展研究会、中国产经新闻报社、网易财经联合主办的2020网易经济学家年会夏季论坛于9月25日在上海举行，本届论坛的主题是《全球共破局》。

2019诺贝尔经济学奖得主迈克尔·克雷默在“2020全球共破局”环节发表主题演讲“如何更好地把2019年诺贝尔经济学奖应用于创新之中”时表示，在疫情之下，开发疫苗中的创新是非常必要和重要的。我们可以利用社会制度来加快技术变革步伐，同时，利用融资机制来加快新冠疫苗的研发、生产和接种。投资者如何找到新的解决方法，企业又应该如何去做？我们可以通过我们的能力、知识去将困局突破。

迈克尔·克雷默认为，可以利用私营企业的力量，使用经济学的工具来推动市场。如果能够研发出新冠疫苗，世界经济将会充分开放。私营企业可通过建造疫苗生产机构来对疫苗进行投资，但这本身会需要花费很大的资金，另外，虽然投资疫苗的经济利益非常充分，但疫苗也有失败的风险。因此，我们仍然需要以政府的力量来支持疫苗的研发。

以下是现场实录：

疫苗需要经过一个长期的实验过程来证明其安全和有效，但是这个过程很可能是无利可图的，因为疫苗在生产过程之中，会有额外的投入但是不能保证一定成功，这就需要社会机构加入进来。我们可以创建一个机制，来鼓励进行疫苗相关的实验，并且来进行更多的创新，这就需要在社会机制上做出一些改变，从而促成对疫苗的投资。在这里我想特别去讲一下这个问题，因为这种无利可图的前景很可能会使得我们的创新缺乏动力。在谈到医学方面的创新，它其实主要通过两个关键的部分，一个是资金的投入，包括对于研究所、研究机构的投入，另外一个是对于医疗公司的投入。因为医疗公司会非常关注利润的获取，所以对于他们来说药物的前景是他们要考量的重要因素。因此，在进行医疗研究的时候，我们会看到有一些例子因为没有这样的一些措施，或者激励措施不足以支持这种利润需求和社会需求，有的时候是不一致的。

有些疾病和新冠疫情是不一样的，比如说疟疾，虽然是一个比较严重的疾病，但是他本身开发疫苗的成本和他所获得的回报是不匹配的。类似疟疾的疾病，虽然已经很严重，但是它很难通过投资回报的衡量来得到足够的重视并研发出疫苗。这样的疫苗研发出来，可能价格也很高，而需要这些产品的人反而无法使用它。针对这些问题，有一本书提出一个先进的市场概念，它提到，如果对某种疾病能开发出一个合适的产品，能治愈这种疾病，但仍有一些国家无法去承担这些成本，在一开始可以通过捐助的方式来进行投资，如果说这个产品研究出来最初可以生产一个初始的剂量，之后这些需要的国家可以去进行加量的付款，制造商可以将整个成本和价格控制在比较低的水平。这样就能够促使疫苗的使用。

我们在全球进行工作的时候，就像更多的国家提出了我们的建议，我们也考虑了一些像疟疾等比较久远的疾病，当然我们目前更多关注的是一些新的疾病。比如说像肺炎链球菌，现在我们也会看到这是一个非常严重的疾病，有一些发达国家已经有这方面的疫苗，但是因为接种不一样所以没有涵盖到所有疫苗。有一些国家在共同努力，并且也有一些民间基金会比如盖茨基金会，也会参与到此类产品研发之中，他们承诺提供15亿美元的资金，用于已经开发出来的疫苗的购买。按照这一承诺已经有很多的疫苗开发出来，并且已经有1.5亿儿童接受疫苗的接种，也有几十万人生命得到了挽救。

我们也看到，有70人因为接种疫苗而避免死亡的结果，所以我们也可以用很多的方法来利用私营公司的力量，同时去应对在贫困国家人口所面对的挑战。另外像疫苗的研发问题，在很多方面会各不相同，但是这个原则是适用的，我们可以使用经济学的工具来推动市场。

现在我具体得来谈一谈，大家也知道像新冠肺炎疫情的疫苗，如果我们能够成功的研发，世界经济将会充分开放。在这期间全世界损失进会超过12万亿美元，这也就意味着如果我们能够早一个月结束疫情，这是一个非常巨大的社会效益。即使从整个社会角度来讲，投资疫苗的经济利用也是非常充分的，虽然有风险，疫苗也可能会失败，但是我们仍然需要以政府的力量来支持疫苗的研发。在这种情况下，私营的公司不是去承担所有的工作上限，而是很多时候，大多数疫苗都是要失败的，就像我们看到的教科书的案例一样，一开始看起来很有希望，但是却很难实施，疫苗最初需要进行早期测试，在这之前是要进行动物测试，动物测试完成之后才会绘制出人类基因的图谱，企业要如何去做？

从私营企业的角度来讲，他们会首先去进行测试，只有在测试完成之后才知道这个疫苗是否能够有效，并且去获取监管部门的批准。他们会用很大的一个比例的资金来进行疫苗的研发，在疫苗被批准之后，用于临床之前它的生产也会有一个上限，所以最初的生产规模会比较小，而企业的能力只能做到这一步，而在这之后就需要国家和政府来付出更多的努力。这主要是因为企业的能力没有办法去解决更大范围之内的问题，而且也有可能因为他们的投资很大，所以如果价格没有大家能够收回投资的部分，他们可能就不会卖这些疫苗，所以在这里他们会需要政府的帮助，而且同时也会需要这个国家方面的施压，来保证价格的稳定。

因此，私营企业如果通过建造疫苗生产机构来对疫苗进行投资，本身就会需要花费很大的资金。但是整个事件在这个部分，实际上已经付出很大的投入了，所以，如果我们去看一下疫苗的研发，在此过程中，很可能许多测试的工作最后都显示是白做了。我们能够获得的一个最终的收益是多少？我们也像之前一样去做的计算，去看它的潜在收益。过去所存在的公司和医疗机构实际交易情况，可以看一下阿斯利康，美国是以3亿美元的价格来签订一个定单，最终支付12亿美元，也有其它的高收益的过程也有类似的协议，一开始是一笔费用，成功以后会不断的追加这个费用。