文 | 退役军人事务部党组成员、副部长 马飞雄
退役军人事务部党组成员、副部长马飞雄在发言 摄影 孙若丰
在党的二十大召开之际，最高人民法院组织召开会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示，全面总结中国特色“总对总”在线多元解纷实践成果，助推国家治理体系和治理能力现代化，十分重要。我谈三方面的体会和感受。
一是“总对总”在线多元解纷机制为破解涉退役军人信访难题探索了新途径。退役军人事务部成立4年多来，遇到非退役军人事务部门职权范围信访事项达5万余件次。最高人民法院牵头搭建的“总对总”在线多元解纷平台，发挥司法在社会治理中的参与推动和规范保障作用，有效防范矛盾问题，特别是为有针对性解决退役军人涉法涉诉等疑难复杂信访案件开辟了新路径。
二是部门间密切协同对接开展线上调解、超前化解矛盾问题取得了新成效。目前，全国10个省份已有1005家退役军人调解组织和1311名调解员入驻人民法院调解平台，开展全流程在线诉调对接工作。例如，很多省份高级人民法院、退役军人事务厅（局）探索推动在人民法庭设立巡回办案点、诉源治理工作站，线上线下齐发力，定分止争。这些经验做法，及时妥善化解大量涉退役军人矛盾纠纷，有力提升了退役军人事务基层治理能力和治理水平。
三是当前信访形势发展变化为深化涉退役军人矛盾纠纷调处和化解工作赋予了新任务。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，凝聚广大退役军人更好地服务党和国家工作大局、服务国防和军队建设，需要把退役军人呼声反映好、矛盾问题化解好、合法权益维护好。这对我们做好退役军人矛盾纠纷调处化解工作提出了新要求、赋予了新任务。退役军人事务部将指导各地进一步加强与人民法院密切配合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，共同搭建好、使用好“总对总”在线多元解纷平台，推动形成与基层社会治理体系和治理能力现代化要求相适应的涉退役军人矛盾纠纷调处和多元化解工作新格局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（本文系作者在2022年8月23日推进构建中国特色“总对总”在线多元解纷新格局工作座谈会上的发言，内容有删减，标题为编者所加。）
本期封面及目录
《中国审判》杂志2022年第16期
中国审判新闻半月刊·总第302期
编辑/孙敏
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