今年来，为贯彻落实市委关于聚焦“三个最”优化政务服务环境的要求，榕城区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，特别是针对中心城区发展体制机制优化后，榕城区面临管辖面积增大、人口增多等情况，以四项举措深入开展“破冰行动”，全力提升政务服务水平。

破重视不够之冰，面对面传达上级要求

区纪委监委主要领导高度重视落实“三个最”的工作，6月13日专题召开区纪委常委会扩大会议，传达市纪委常委会关于“三个最”的部署要求，并制定《关于开展落实“三个最”要求优化政务服务环境专项监督工作的方案》，落实专人牵头负责，组建专项督查组，由党风政风监督室总体统筹协调，机关各室、各派驻纪检监察组和各街道（镇）纪（工）委联动配合。专项督查组聚焦“思想认识、宣传教育、日常监督、执法检查、问题整改、责任落实”六个方面工作到不到位情况，与区政数局、区发改局、区住建局、区市监局等单位主要领导开展座谈，面对面传达市委、区委关于“三个最”的工作要求，着力提升各单位思想认识，压紧压实主体责任。

同时，区纪委监委主要领导靠前指挥，认真落实“一把手”走流程，多次带队到区政务服务大厅、各街道（镇）政务窗口，以群众身份亲身体验感受办事过程和服务质量，深入一线与企业负责人、社区干部开展座谈24场次，详细了解企业在办事过程中的堵点、难点问题和全市重大项目推进过程存在的问题，并与街道（镇）、区直部门“一把手”谈心谈话，督促认真履责尽职，压实各方责任，确保各项措施落实落细落到位。

破症结不明之冰，心贴心开展专题调研

为充分掌握落实“三个最”的情况和存在的问题，区纪委监委坚持以人民为中心，组织对全区政务服务环境建设情况进行专题调研，通过走访政务服务大厅，了解办事群众和企业对窗口办事效率、办事质量、服务态度的评价，深入企业听取对榕城政务服务、工作作风、依法行政等方面的意见建议，通过调研发现制约当前政务环境发展的问题，并针对存在问题进行分析研判，形成专题调研报告。比如，走访中有个别企业反映办事中仍存在个别审批项目程序复杂、环节繁琐、承诺时限较长，或对窗口授权不充分，个别事项需要办事人员或群众企业在政务服务中心和窗口原单位两头跑的问题，增加工作量，也影响了办事效率。有个别企业向调研人员吐露“心声”，在当前疫情影响下，企业经营困难，有关部门服务意识较差，存在“冷硬横推”、故意刁难的行为……通过全方位调研，对全区政务服务环境存在的堵点、难点一一梳理、落实整改，确保各相关单位能“对症下药”，推动政务服务环境不断提升。

破落实不力之冰，手牵手深化监督合力

为贯彻落实“三个最”要求，区纪委监委立足职能职责，迅速研究制定《关于开展区直单位落实全面从严治党主体责任情况专项检查的工作方案》《关于开展街道（镇）落实重点工作情况专项检查的工作方案》，对照“六个到不到位”，组织各派驻纪检监察组、各纪检监察室分别对区直单位、各街道（镇）关于“三个最”的落实情况开展专项检查，以各单位职能职责为切口，重点检查各单位是否对标“六方面要求”对职责权限进行梳理优化，以有力监督为落实“三个最”保驾护航。同时，深化巡察监督，以七届区委第一轮巡察为契机，把区发改局、区政数局、区市监局等巡察单位落实“三个最”情况作为巡察重点，聚焦有审批权限的涉企涉商重点单位和窗口服务单位的工作作风、工作纪律、办事效率、服务质量等情况，紧盯政策落实、项目落地、惠企服务、审批流程等方面庸政懒政、不作为、乱作为和“推、拖、卡、拿”等“中梗阻”式腐败问题开展精准监督、全程监督，通过“组组室”协作联动、同向发力、同频共振，推动巡察监督与其他监督融合贯通，切实优化政务服务环境。

阶段来，共发现相关职能部门在监管执法过程中吃拿卡要、落实“三个最”措施以会议传达贯彻为主等问题30多个，并督促在暗访中发现问题的相关行局深入开展政务服务领域突出问题专项整治，并将该案例在全市主流媒体播放，释放强有力的震慑信号。

破整改不实之冰，实打实跟进督促指导

区纪委监委坚持目标导向，将专题调研和明察暗访发现的问题，及时向相关单位反馈，要求各单位主动认领问题，深刻剖析根源，制定整改措施，明确完成时限。同时，对监督发现的问题实行销号管理，强化跟踪问效，推动问题逐项严格整改、逐个验收销号，确保问题整改落实到位，不断提升政务服务水平。

比如，区纪委监委主要领导在区政务服务大厅体验整个办事流程后，现场提出要设置“办不成事”投诉箱，收集群众和企业办事堵点难点问题，及时掌握问题症结，以最快的速度加以解决。区政数局立行立改，在区政务服务办事大厅分别设置3个办不成事投诉箱，公开接受办事群众、市场主体的监管和投诉，阶段来接收群众投诉均已落实处理。再如，围绕落实“三个最”，督促区政数局对进驻的24个单位、6个重点领域、31个高频事项进行优化、提升，进一步简化办事程序，优化办事流程，共缩短办理时间共284.5天，减少办理资料共36个，切实提高办事效率。督促区市监局推进“证照分离”改革、缩减证件办理时限、推行网上办理电子化、优化市场主体退出机制等举措落地见效，降低群众、企业办理成本，提升群众、企业的幸福感和满意度。

为进一步优化政务服务效能，区纪委监委还聘请了特约监察员、政务服务义务监督员以及设置了投诉平台，制作宣传短片在清廉榕城公众号、清风榕城网、阳光村务、榕城发布等渠道轮流播出，向各街道（镇）、村（社区）、企业服务官、企业发放宣传海报2000份，从更多层面对全区政务服务效能和质量开展监督；同时，建立健全“一把手”走流程常态化监督工作机制，压实各单位责任，通过开展好“一把手”走流程活动，切实体验服务、发现问题、解决问题。