【“三关五问”大家谈】
推行“三关五问”工作法
切实提升司法能力
益阳市赫山区人民法院
党组书记、院长 丁贤
没有高素质的法官，就不可能有高水平的审判。在审判质效亟需提升的现实困境下，切实加强审判业务能力建设显得极为重要。益阳中院彭卫兵院长提出的“三关五问”工作法，不光为法官厘清办案思路、提高办案技能、优化办案方法提供了系统性的审判方法和思考维度，也为基层法院如何提升法官司法能力指明了方向，对切实加强法院队伍建设具有基础性、全局性的指导意义。全院上下应该提升“四种素质”、注重“四个坚持”，全面推行好“三关五问”工作法。
正确把握“三关”
提升“四种素质”
01
提升政治素质
我们的国情是中国共产党领导下的多党合作的政治协商制度，要坚持中国共产党的领导地位，坚持人民代表大会制度。那种完全不顾中国国情，机械地照搬西方一些理念和制度的观念是错误的。人民法院多年来的实践证明，没有党的正确领导，是不可能搞好法院工作的。因此，作为法官，要认清我们所处的特定的国情，看问题、想事情要紧密结合我国的特定历史发展阶段，必须高度警惕和自觉抵制司法工作中的“非党化”、“政治中立”和“三权分立”的思想，始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持把握好“政法效果关”，坚持审判工作的正确方向。
02
提升服务素质
党的宗旨是全心全意为人民服务，人民法院的工作宗旨亦然，即全心全意为人民提供审、执服务。现在部分法官特别是青年法官大都是“三门”干部，即从“家门”到“校门”，再到“院门”，普遍存在“三缺乏”现象，即缺乏艰苦磨炼，缺乏社会阅历，缺乏群众生活，表现在工作中，就是不能正确对待当事人，态度不热情，工作不用心，不能正确对待自己，摆不正个人成长进步与组织培养的关系，这都是法官们要引起高度重视并加以克服的。当前，随着法律知识的日益普及，人民群众对于诉讼的需求量随之增多，他们对法院提供的司法服务的期望值在不断提高，他们要求法院为之提供更加便利、经济、高效的司法服务。因此法官们必须及时更新服务理念，落实好“三个一”（一句温暖的话、一杯茶、一条凳子），切实注重服务效果，把好“社会效果关”，不断创新服务举措，以优质、高效、便利的服务满足人民群众对审、执服务的新要求与新期待。
03
提升品行素质
这里的品行，不是特指法官职业道德，而是指法官作为一个普通人的个人品质和道德操守。“源清则流清，本固则丰茂，内修则外理，形端则影直”。在法治社会中，法官不仅实际操作着法律机器，保障社会机制的有效运作，而且被当做法律秩序和社会正义的守护者，整个社会的法治状态在很大程度上依赖于他们对待法律的精神和态度，所以良好的品行素质和公正意识对法官尤为重要。作为一名合格的法官，必须不断提升职业道德素质，强化公正意识，以办案就是办人生的理念把好法律效果关，尽最大可能实现司法公正。
04
提升全局素质
当前有部分法官过分强调办案要讲法律效果，而忽视社会效果。理所当然地认为法官要“超然”，要做“精英”型的坐堂法官。这样的法官不是一个称职的法官。每个法官在办案中都要时刻以党和国家的大局为重，克服单纯办案、就案办案、机械办案，克服不注意服务经济社会全局的狭隘思想，力求达到政治效果、社会效果和法律效果的有机统一，为构建新时代社会主义法治社会提供有力的司法服务和保障。
严格落实“五问”
注重“四个坚持”
01
坚持司法为民
我国司法的特点是社会主义司法，其本质是司法为民，而司法为民的根本所在，就是通过司法裁判为人民群众输送公平正义，保护公民的合法权益，制裁违法犯罪，为人民群众提供安全保障，为社会发展供给稳定的发展环境。因此，人民法官必须坚持“良心之问、事实之问、程序之问、法律之问、责任之问”，牢牢树立司法为民的政治导向，牢记人民法官的人民属性，坚持群众路线，做人民满意的好法官。
02
坚持学习提升
司法的特殊性恰恰在于其专业性。司法是一个业务部门，法律是个技术活。定罪量刑、定纷止争必须首先依赖于法官的专业优势和专业判断，依赖法官娴熟的专业知识和技能。良好的专业知识和技能也是法官干好工作的前提和基础。要落实好“事实之问、程序之问、法律之问”，离不开对专业知识的熟练学习和把握，离不开对法律的准确适用和理解。没有一流的专业知识和技能，不但驾驭不了庭审，也说服不了当事人，更谈不上理论的融会贯通博大精深。作为一名合格法官，必须精通业务知识，具备深厚的法学理论基础，熟悉法律规范，深谙立法精神，对法律熟悉如同手掌上的纹理一样。要认真学习法律知识，勤于总结、善于思考，在实践岗位上摸索研判，增长知识，丰富才干，积累实践经验，不断发现新情况，解决新问题。要提高综合素质。法律并不是解决问题的唯一手段，只懂法条的法官办不好案件。作为一名合格的法官，不仅要精通法律专业知识，还要有足够的生活经验和社会常识，有广阔的知识和背景，广泛涉猎医学、心理学、伦理学和社会学等多学科的知识，提高人文素养和道德品质，做一个“一专多能”的复合型法官。
03
坚持修身养德
厚德才能载法，德正方能法严。司法公正和司法能力与法官的良知、法官的职业道德、法官的人格魅力紧密相连，法官应该有科学的道德观，要树立“办案就是办人生”的理念，要有对法律的真诚信仰和不懈追求，更要树立“廉明”的意识，应当以清廉、简朴为美德，有嫉恶如仇、富有善心、不徇私情、刚正不阿、不逐名利的品行和素养。在日常工作和生活中，落实好“良心之问、责任之问”，必须做到“三个克服和三个干净”：即克私、克欲、克己；净心、净言、净行，这样才能保证法官心灵的纯净和品德的高远，才能担当起法律的职责，这是提高法官司法能力最重要的品德保障。
04
坚持提高效率
正义只会迟到，永远不会缺席，但是迟到的正义非正义。程序上的繁琐会让老百姓物质上受损，精神上疲劳。如果正义姗姗来迟，群众在漫长的煎熬等待中就会对公正本身产生合理的怀疑，就会丧失对法律的信心，司法公信力也会慢慢磨损，而且高昂的诉讼成本和奔波劳顿的诉累，也给群众带来不必要的负担，占用了老百姓大量的精力和时间。作为一名合格的法官，要落实好“责任之问”，就要不断强化责任和效率意识，不断总结工作经验，积极探索高效审执方式，与时俱进掌握新的科技手段，提高信息化、网络化水平，严格遵循法定时限，能快则快，快中有质，能一次性办结一次性办结，努力追求高效率，争取在保证当事人时限利益的前提下高效的回应期待、解决问题、服务好人民群众，绝不能踢皮球翻烧饼，在程序里面绕圈子，坚决避免诉讼的旷日持久和超审限。
加强司法能力建设，是摆在人民法院面前的一项艰巨的、长期的任务。彭卫兵院长提出的“三关五问”工作法已经为我们指明了方向，作为基层法院要全面深入推行“三关五问”工作法，以提高队伍素质为根本，抓住司法管理这个关键，突出审判这个核心，切实提升新时代人民法院司法能力水平，扎实推进服务大局、司法为民、公正司法，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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审核：皮宣文
责编：龚亦芳
2022年第88期之一
总第1190期
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