文、图/羊城晚报全媒体记者 薛江华通讯员 申长江

喜迎党代会,奋进新征程。

五年来,广东省政协坚持把党的领导贯穿到政协全部工作中,严格落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。通过多种形式的学习活动,提高委员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制定《协商工作规则》,推动协商制度化、规范化、程序化。近五年履职工作中,省政协共组织开展8次常委会专题议政、130次其他协商活动、182次调研视察,推动人民政协制度优势更好服务国家治理。

未来五年,广东省政协将继续发力,深入学习贯彻总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入落实“1+1+9”工作部署,发挥专门协商机构作用,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献智慧和力量。

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粤商·省长面对面协商座谈会现场
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数字政协“政协悦读”平台开展的系列活动

坚持把党的领导贯穿到政协全部工作中

五年来,广东省政协把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,严格落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习总书记最新重要讲话精神,利用“国是学堂”“主席讲坛”等平台载体,每年组织十多次专题讲座,深入学习党的十九大精神和十九届历次全会精神,学习总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,提高委员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

持续学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,抓好中央及省委政协工作会议任务分工落实,制定《协商工作规则》,推动协商制度化、规范化、程序化。出台《省政协党组成员、专门委员会分党组和党外委员谈心谈话实施办法》,与委员深入谈心谈话,加强思想政治引领,推动广大委员忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

省政协坚持把党的领导贯穿到政协全部工作中,切实落实中央和省委对政协工作各项要求。严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,从严落实重大事项请示报告制度,及时向省委请示报告工作,定期向省委汇报全面工作,年度协商计划、常委会工作报告等及时报省委审批,制定政协党组工作规则,修订完善党组议事规则、请示报告制度、民主生活会制度,自觉维护党的团结统一,切实把党的全面领导落实到政协工作全过程各方面。

围绕中心建言献策 协商议政硕果累累

近五年来,广东政协共组织开展8次常委会专题议政,130次其他协商活动,182次调研视察,推动人民政协制度优势更好服务国家治理。

围绕中心积极建言资政。聚焦推动高质量发展,紧扣“双区”建设和两个合作区建设、加快创新驱动发展、推进“一核一带一区”区域发展格局、编制实施“十四五”规划等重要工作部署深入协商议政,许多意见建议被吸纳为党委政府的政策举措。疫情发生以来,围绕“改革完善我省疾病预防控制体系、有效防范重大疫情风险”开展专题议政,聚焦抓好应对突发公共卫生事件、强化疫情防控科技支撑、推动企业复工复产等建言献策,彰显人民政协责任担当。

以2021年为例,这一年,为了助力广东“十四五”开好局,广东政协聚焦区域协调发展、提升生态系统质量、促进完善社会治理体系等重点工作组织广泛协商。深入粤北5市以及邻省地区开展调研,召开“从邻省地区发展看粤北地区的差距”专题协商会,为推动粤北地区高质量发展贡献智慧力量。就广东实现“双碳”目标的应对策略开展专题调研并召开界别协商会,为广东高质量实现“双碳”目标提供重要参考。

与省政府联合搭建“粤商·省长面对面协商座谈会”协商平台,邀请粤商代表、行业协会负责人、政协委员、专家学者与省长在这一平台上深入协商交流、凝聚发展共识,每年2次,至今已举办9次,协商成果被吸纳到广东支持“实体经济十条”“民营经济十条”等政策措施中。目前全省已有17个地市、70个县级政协建立企业家与市长、县长面对面协商制度。

聚焦民生关切热点 助推社会治理创新

五年来,省政协践行以人民为中心的发展思想,开展形式多样的协商议政,用心用情推动解决涉及医疗、文化等群众关切的问题,为改善民生贡献政协力量。

紧扣打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,持续关注教育、就业、医疗、社会保障等重点领域改革,深入调研协商,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。针对“异地办理婚姻登记难”的问题持续建言,推动国务院批复在广东、重庆等9省(市)实施结婚登记“跨省通办”试点。连续三年聚焦广东家政服务业高质量发展组织对口协商,推动广东家政服务条例列入立法计划,助推创新和完善社会治理。

为保障人民健康持续发力。把“健全食品溯源体系、强化食品安全监管”系列提案列为重点督办提案,开展从“农田到餐桌”全过程调研,从制度层面推动食品安全管好管到位;聚焦发挥中医药在全民健康中的作用开展专题调研,为加快全面建成中医药强省、保障群众健康提供参考;等等。

为满足群众文化需求积极建言。围绕“推动实施文化数字化战略、激发我省数字文化产业发展新动能”等议题,开展专题调研和对口协商,推动繁荣发展文化事业;就促进互联网游戏产业健康发展开展专题调研,从政策体系、技术攻关、行业监管等方面提出意见建议,调研成果获全国政协充分肯定。

探索协商民主创新 登“雅室”也入“草堂”

多年来,“广东政协现象”风靡全国,都是源于广东政协一直坚持工作创新、制度创新。

五年来,广东政协倾力打造广东“数字政协”平台。推动“数字政协”纳入“数字政府”整体规划建设,促进政协协商线上线下共同发力,实现委员全天候在线履职。创建线上“委员会客室”,每天组织专家委员在线值班,围绕热点难点问题倾听民意诉求、宣讲解读政策、引导正面发声。开设“一委一品”议政栏目,围绕协商议题建立建言献策群,组织全体委员线上协商讨论。

在广东,协商民主从来不会“高高在上”。多年来,省政协积极推动协商民主向基层延伸。开展远程协商,组织省、市、县三级民主党派代表和政协委员,与省政府部门负责同志同屏协商、同频议政。

支持各市政协搭建“有事好商量”“委员议事厅”“委员工作室”“圆桌协商会”“界别工作室”等群众参与度高的协商平台,以经常性商量体现政协协商本质内涵。佛山顺德区政协创设“论道顺德”建言资政新平台,听取社会各界意见和诉求,推动民生问题解决。茂名信宜市政协在村(社区)成立“村务协商议事会”,为党委政府广集民智、为基层群众排忧解难,使协商民主既登“雅室”也入“草堂”。

凝聚共识聚人心 扩大知华知粤“朋友圈”

2018年10月22日至27日,“2018广东公共外交周”活动在广东举行,18个国家和地区的23个外国友好组织95名外宾应邀参加。活动期间,外宾参观了广州市城市规划展览中心和十三行博物馆,出席“讲好中国故事传播广东声音”电视访谈节目,赴东莞参加第五届广东海丝博览会开幕式,走访深圳经济特区。一路下来,外宾们加深了对广东这片改革热土的认识。通过广东公共外交周系列活动,越来越多国际友人成为知华知粤的新力量。

五年来,广东政协坚持把凝聚共识作为履职中心环节,促进人心聚得更紧、共识筑得更牢。

隆重举行广东各界纪念辛亥革命110周年大会,开展纪念辛亥“三·二九起义”110周年活动,弘扬伟大爱国主义精神,汇聚实现民族复兴正能量。

建立省政协党组重要会议邀请民主党派主委列席、省政协领导分工联系界别、走访看望委员、省政协秘书长与民主党派秘书长联席会议等制度,建立健全“委员通道”、大会发言、联合调研等机制,为民主党派在政协发挥作用搭建更多平台,重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点课题联合调研,促进多党合作。

汇聚爱国爱港爱澳力量。定期向港澳委员宣介中央大政方针和国家发展成就,利用香港广东各级政协委员联谊会等平台,加强与港澳各界人士团结联谊,引导他们贯彻落实“爱国者治港”“爱国者治澳”根本原则,支持中央制定实施香港国安法和完善香港选举制度,在港澳发展经济、改善民生,推动香港由乱转治、重回正轨,保持澳门繁荣稳定方面发挥积极作用,推动“一国两制”伟大实践行稳致远。

扩大知华知粤“朋友圈”。疫情前每年邀请30多个国家、地区的海外侨胞代表列席政协大会,疫情后加强线上联系沟通。与省政府联合举办全球粤商大会,举办“公共外交周”等系列活动,传递中国声音,展现广东魅力;牵头举办“万里尚为邻·相助无远近”等公益活动,努力营造良好外部环境。

读书促履职聚共识 着力打造“书香政协”

2021年2月,省政协机关“悦读空间”正式开放,成了机关干部和政协委员工作之余的一处“乐土”。“今天看了哪本书”甚至成为彼此见面的招呼语,“多读书、读好书、善读书”在政协蔚然成风。

线上学习更是开展得热火朝天。省政协通过数字政协“政协悦读”平台,推出“品味红色经典”等专题党史读书月,开设学习教育专栏、定时推送党史讲座,实现广大委员全员参与,5万多人次在党史学习教育读书群发言,热烈交流互动,把学习成果编辑出版《行走在广东红色印记中》《走进民法典细说百姓事》《中华民族一家亲同心共筑中国梦》《见证践行建言“一国两制”伟大构想》《共谋绿色生活共建美丽家园》等5本“悦读”札记。

“在推出‘数字政协’平台之后,我有了更多机会参与党史学习,也更深刻理解国家飞速发展的动力来源。”省政协委员、广州市黄埔区工商联副主席李志明说,把读书的收获转化为履职尽责的过硬本领,可以更好地发挥作用,让自己感到特别振奋。

推进党史学习教育 汲取力量砥砺奋进

党史学习教育开展以来,省政协创新学习载体形式,教育引导党员干部树牢信仰、汲取力量,不断厚植爱党情怀,激发奋进力量。

在“数字政协”平台开设党史学习教育读书群,组织瞻仰红色纪念场馆,集中观看红色电影,邀请英模人物作专题报告,举办全省政协系统党史学习教育培训班,建立120项“我为群众办实事”任务清单,扎实推进党史学习教育。据统计,2021年全年,共举办瞻仰革命遗址75场、参观主题展览58场、观看红色影视9场、唱响红色赞歌3场、讲好红色故事18场,累计覆盖4300人次,推动党员干部切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

党史学习教育和日常工作紧密结合。抓好中央及省委政协工作会议任务分工落实,制定省政协《协商工作规则》,出台与党外委员谈心谈话实施办法,修订省政协专委会通则,推动政协协商制度化程序化规范化发展。

省政协委员、省妇联一级巡视员刘兰妮回应广东妇女儿童权益保护中的热点问题,为网友答疑解惑;省政协委员、暨南大学附属第一医院麻醉科行政副主任彭雪梅“面对面”为网友支招,让糖尿病人不再“望糖生畏”……每天一名政协委员在线值班,倾听回应群众反映的民生诉求,切实践行“我为群众办实事”。

抗疫路上勇于担责 助力夺取“双胜利”

引导委员在疫情防控、经济社会建设、乡村振兴发展等各领域各战线发挥示范作用。抗击疫情中,医卫界委员日夜奋战,部分委员捐款捐物、担任志愿者,彰显了新时代政协委员的风采。

2020年,为夺取“双胜利”,委员们积极献计出力。针对疫情防控暴露出来的短板弱项,委员们深入调研并开展相关专题议政,18条建议被吸纳到广东省构筑公共卫生体系实施意见等文件中。针对“双区”建设在“双统筹”中的牵引作用、疫情对企业发展的冲击,委员们提出了350多件相关提案,有关意见建议转化为推动广东省高质量发展的政策措施。围绕“稳外贸”工作,对3000多家外贸企业进行调研,形成高质量的调研报告。“粤商·省长面对面”协商座谈会阐释政府助企纾困的政策举措,激励企业提振信心。

在救护一线,广大医卫界委员白衣为甲、逆行出征。党员委员冲锋在前,让党旗在抗疫一线高高飘扬。成守珍等部分委员,还临危受命支援国际抗疫一线。

科技界委员以实验室为战场,以战时速度开展基因测序、核酸检测、疫苗研发等“硬核”攻关;经济界委员积极推动复工复产,源源不断向前线输送物资,跑出支援抗疫“加速度”;教育界委员把“课堂”搬到网上;文化、新闻出版等界别委员,用镜头和笔尖热情记录颂扬抗疫精神;港澳委员和列席政协大会的海外侨胞,迅速募集紧缺医疗物资,支援国内抗疫……

加强宣传思想工作 架起双向沟通桥梁

今年2月,广东省政协在羊城晚报开设的“政协委员议事厅”已经刊出了第167期专题。多年来,“政协委员议事厅”成为广东政协展现履职风采的一个重要平台。

该栏目关注的话题广泛,大到经济、社会建设,小到民生关切话题都有涉及。政协委员们长期关注民生话题,每年两会期间都会提交大量涉及民生的提案。这些提案,从提交到最后都得到相关部门回复,受到广泛关注。委员们的履职成果,都会在“议事厅”栏目得以展现。

近年来,该栏目关注了老年护理保险、老旧小区居家适老化改造、青少年心理健康体系建设、自然村集中供水等民生话题,另外还有服务大局、促进经济发展的众多话题,如纵深推进“双区”建设、实现碳达峰、广东种业振兴等;也有近年来群众关注的热点话题,如在城市公路上设单车慢行隔离线,成立道路“施工监督小组”减少扰民,电瓶车“上楼入户”该不该全面禁止等。

通过这些讨论,让群众了解了问题难点所在,也促进了政府对问题的解决,委员和媒体为群众、政府架起了双向沟通的桥梁。

此外,省政协还开设了“协商民主”纸媒专栏、“政协委员”电视专栏和“界别圆桌汇”网媒专栏,办好《同舟共进》《广东政协》和省政协门户网站,加强与中央和省内主流媒体合作,让政协履职故事“飞入寻常百姓家”。

数据眼

履职工作近五年来,省政协共组织开展8次常委会专题议政,130次其他协商活动,182次调研视察,推动人民政协制度优势更好服务国家治理。

2020年,为夺取“双胜利”,委员们针对疫情防控暴露出来的短板弱项,提出18条建议,均被吸纳。针对疫情对经济的影响,委员们提出了350多件相关提案,有关意见建议转化为推动广东省高质量发展的政策措施。围绕“稳外贸”工作,对3000多家外贸企业进行调研,形成高质量的调研报告。

目前全省已有17个地市、70个县级政协建立企业家与市长、县长面对面协商制度。

未来五年

深入落实“1+1+9”工作部署

贡献政协智慧和力量

继往开来。未来五年,广东政协将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照省委工作要求,深入落实“1+1+9”工作部署,发挥专门协商机构作用,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献智慧和力量。

围绕广东抓住用好“双区”建设、两个合作区建设重大历史机遇,谋划协商议题,群策群力推动高质量发展。围绕推动共同富裕,紧扣民生实事难事,选择课题建言献策。

围绕广东“十四五”规划实施、乡村振兴发展、环境保护等开展协商式监督,做好定点联系涉农市县工作,助推中央决策和省委工作要求落实。

完善各民主党派、无党派人士在政协履行职能、发挥作用的机制性安排,同各民主党派开展联合调研、联办协商活动。

支持港澳委员发挥“双重积极作用”,加强与港澳各界交流交往,注重发挥海外侨胞独特作用,增进祖国和平统一认同,汇聚实现民族复兴伟力。

加强专门协商机构建设,推动人民政协制度创新,完善制度体系、提升整体效能。持续推进协商民主实践创新,运用“互联网+”搭建协商平台、丰富协商形式、提高协商能力,做到协商议题与协商载体相匹配、协商过程和协商成效相统一,力促协商民主广泛多层制度化发展。(更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)

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