刘悦伦。资料图/来源网络
广州开发区的老领导刘悦伦，离开开发区的这些年，仍时时关心区里的发展。
在广佛政界，刘悦伦算是难得的集学者型与实干家于一体的官员，个性上既有湖南人的勇毅敢干，也有广府人的务实。
公开资料显示，刘早年当过知青和铁路工人，后考上中山大学哲学系并留校任教。1989年公派留学英国读博，毕业后回国开始步入政坛。
刘悦伦在广州开发区干了12年（1997年6月-2009年2月），先后担任广州开发区经济发展局、计划与科技局局长，广州开发区管委会副主任、萝岗区委副书记、区长等职。
之后转任天河区、荔湾区，担任一把手并兼人大常委会主任。荔湾任上擢升佛山市委副书记、市长，至市委书记、市人大常委会主任。2016年后，再次擢升至省人大常委会副主任、广州市政协主席，目前退居二线，为省人大政协常委。
据广州日报消息：最近，在广东省两会上，刘悦伦为中新广州知识城的发展鼓与呼。他表示，知识城离打造具有全球影响力的国家知识中心仍有一定差距，需要在政策支持和创新驱动方面继续发力。
刘悦伦指出，目前知识城的差距主要体现在三方面：
其一，知识城在政策支持上“干货”不多。
对照深圳前海、珠海横琴的企业所得税、高端人才和紧缺人才的税收优惠等政策，知识城未予享受。近年来，知识城更是未列入国家新一轮自贸区扩容范围。
其二，知识城在改革探索上的“空间”较小。
在数字经济、碳达峰碳中和、智能汽车、科技成果所有权和科研项目领头人薪酬市场化等领域，知识城未赋予更多改革试点。
目前，知识城正积极探索区块链技术在数据确权、数据交易以及征税等领域的应用，希望获得支持。
其三，创新支持上的“力道”不大。
知识城科技创新基础较好，中科院纳米科学中心、中科院航空轮胎大科学中心、清华珠三角研究院、中新国际联合研究院、中国社会科学院大学黄埔研究院等一批大院强所落户。
但是，国家层面未将知识城纳入粤港澳大湾区综合性国家科学中心重要承载区，在国家基础研究重大项目以及大科学装置布局上未予充分支持。
中科院纳米科学中心园区
刘悦伦就此提出四方面建议：
建议一：以“综合授权”的方式给予知识城一批含金量高的创新政策。
如要素市场化建设方面的创新政策或先行先试；对新一代信息技术、人工智能、生物医药以及新材料新能源等鼓励目录类企业减按15%税率征收企业所得税；
对在知识城工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%部分予以免征等政策。
建议二：支持知识城率先探索开展科技创新改革试点。
如允许知识城率先开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点；
支持知识城建设海外科学家来华工作绿色通道，试点境外科学家担任重大科研机构负责人，在科研院所、产业创新中心等重大载体担任科研项目领头人试行薪酬市场化；
支持知识城创建粤港澳大湾区碳排放权交易所等。
建议三：支持大科学装置、重大项目优先落户知识城。
应该将知识城纳入粤港澳大湾区综合性国家科学中心重要承载区，加快推进大科学装置区、中试验证和应用推广示范区、科教创新区建设，布局建设国家大科学装置和前沿科学交叉研究平台。
知识城科教创新区规划效果图。将引入13所大学科研院所。
建议四：支持知识城上升为国家一带一路重大战略平台。
支持知识城建设为国家一带一路重大战略平台，导入更多国际合作项目落户知识城。
加快建设中以、中欧、中沙等科技创新合作园区，开展创新要素跨境便利流动试点，率先探索外籍科学家领衔承担政府支持科技项目。
推动国外高等院校在知识城设立研究生院或独立办学，鼓励国际教育机构在知识城设立区域总部和分支机构。
支持知识城发展技术贸易，促进技术进口来源多元化，扩大技术出口，创建国家级技术出口中心等。
来源：黄埔视野
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