从5月起，惠州市民购买二手房不在受“三改一”政策影响，与此同时，从5月起，惠州二孩及以上职工家庭申请个人住房公积金贷款，不仅最高贷款额度在普通职工基础上上浮20%，还可以申请用公积金贷款购买二套房。
4月30日，惠州市住房和城乡建设局、惠州市财政局等职能部门联合发布《关于进一步优化我市房地产调控政策的通知》（以下简称通知），通知称，为满足刚性和改善性住房需求，从2024年5月1日起，在惠州购买新建新建商品住房（不含二手房和非住宅用房），完成网签备案、契税缴纳手续的个人消费者，最高可获得1万元的电子消费券。限前10000套，总价值最高1亿元。
全面取消执行8年的二手房限售政策
全面取消惠州商品住房（含新建商品住房和二手住房）转让限制年限规定，被认为是此次通知最大的亮点。惠州住建局相关负责人解释，此举是应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，落实房地产调控城市主体责任，更好满足刚性和改善性住房需求。
此举意味着，惠州此前执行超过8年时间的商品房限售政策正式终止。惠州楼市“三年限售”始于2017年4月8日，惠州《惠州市人民政府办公室关于进一步完善我市房地产市场监督管理工作的通知》规定，“新购买的商品住房（含新建商品住房和二手住房）须取得不动产权证满3年方可转让”等多项调控措施。
2023年2月6日，惠州市人民政府办公室发布通知，将惠州商品住房(含新建商品住房和二手住房)限售年限从此前须取得不动产权证满3年方可转让，调整为在取得不动产权证满1年即可转让。
惠州地产策划人胡光宇解释，2017年出台限售政策，是市场上扬期，目的是抑制投资客投机炒作，现在才全面取取消，来的还是太晚了些，取消限售是为更好的促进购房需求的释放，但现在惠州市场，投资客已绝迹，房地产市场的基本面也发生了变化。此前2023年的“三改一”政策后后，短时间惠州大量的二手房挂牌，但市场并没有热起来，反而是大量的次新房涌入市场，打价格战，对新房市场形成巨大的冲击。预期中“三改一”之后，促进次新房的流通速度，释放换房需求提高市场活力的目的，并没有达到。当下惠州楼市的基本面并没有改变，依然是一个供大于求的，且需求端疲软的局面，限售政策取消的效果，还有待市场去验证。
胡光宇还表示，虽然取消限售有利于提高二手房市场流转率，但大量次新房的二手房源入市，二手房市场的价格战将愈演愈烈，或再度波及到新房市场开启新一轮的价格战。
10月31日前购买新建商品房最高发1万元消费券
为促进房地产市场需求端的入市积极性，此次惠州还推出了在2024年10月31日前网签的前10000套房，发放总价值最高1亿元的电子消费券的措施。
通知称，惠州将针对在2024年5月1日至2024年10月31日期间购买新房且完成网签备案、契税缴纳手续的个人发放电子消费券，限前10000套，总价值最高1亿元。购房总价在100万元以下（不含）的，可申请5000元赠送消费券包（50张“满120元减100元”消费券）；100万元（含）以上的，可申请10000元赠送消费券包（100张“满120元减100元”消费券）。
消费券有效期截至2025年6月30日，有效期结束后未使用的消费券将由系统自动收回。消费券不能转让，不能共享。
加大公积金贷款优惠力度，最高可贷180万元
通知还明确加大住房公积金贷款支持生育二孩及以上家庭购买首套、二套自住住房力度，首次规定，二孩以上家庭购买二套房也可以使用公积金贷款。
二孩及以上的职工家庭购买自住住房申请个人住房公积金贷款的，最高贷款额度在普通职工最高贷款额度基础上上浮20%。即购买首套房个人最高贷款额度为48万元，夫妻双方共同贷款最高贷款额度为72万元；购买二套房个人最高贷款额度为36万元，夫妻双方最高贷款额度为60万元。
此次最大的变化是，增加了针对二孩及以上的职工家庭购买二套住房申请个人住房公积金贷款，此前只能申请购买首套自住住房且首次申请个人住房公积金贷款的才能在普通职工最高贷款额度基础上上浮20%。
通知还要求，加大人才购房支持力度。其中Ⅰ类人才使用住房公积金贷款购买首套、二套自住住房的，个人最高额度提高至120万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至180万元；Ⅱ类人才使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，个人最高额度提高至70万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至100万元；使用住房公积金贷款购买二套自住住房的，个人最高额度提高至60万元，夫妻双方共同贷款最高额度提高至90万元。
南都记者梳理，和此前相比，此次针对公积金贷款的优惠力度在于增加了对人才购房的使用公积金贷款的额度。此前惠州公积金的针对I类人才在惠州购买首套、二套自住住房,住房公积金贷款的最高贷款额度为100万元;夫妻双方合计最高贷款额度为150万元。Ⅱ类人才购买首套房申请住房公积金贷款,个人最高贷款额度60万元;夫妻双方合计最高贷款额度为90万元。购买二套房申请住房公积金贷款，个人最高贷款额度50万元;夫妻双方合计最高贷款额度为80万元。
通知还规定，购房职工（含共有产权人）及其配偶在我市购买新建商品住房（含预售房和现房）可申请预提住房公积金账户内的金额用于支付购房首付款。
重新购房缴纳的个人所得税予以退税优惠
通知解释，自2022年10月1日至2025年12月31日，税务部门对出售自有住房并在现住房出售后1年内在本市重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
通知还要求，精准落实差别化住房信贷政策在政策允许区间持续优化落实差别化住房信贷政策，并结合自身情况、客户信贷资质等，合理确定个人住房贷款具体首付比、利率等，支持居民刚性和改善性购房需求。加强有关部门的工作联动，加快推进商品房一手“带押过户”。 支持房地产相关行业协会开展“惠安家换新购”活动，组织房企、中介机构、金融机构提供新房“放心买”、旧房“优先卖”、贷款“快速办”等交易服务，支持“以小换大”“以旧换新”住房需求。
采写：南都记者 蒋奇政
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