沿街商户的门头牌匾与周边环境保持协调，既能提升市容环境，也可规范商家经营，本应是一件好事。然而近日，一则“免费更换统一门头”的消息却在城阳区白沙湾片区的商户中引起了不小的质疑。
长度不过一公里，两侧商户多达上百家，周边还有三个大型居民区，在白沙湾片区，惠宁路是人气颇高的商业街。4月10日中午12点，这条街上一片冷清，复工不久的商户们盼着疫情早日结束，生意重回红火。不过，最近得知免费统一更换门头的消息后，他们的信心没有增加，疑惑却多了不少。
商户：第一次来是3月23日下午两点多钟，来了两个人，进屋以后说是做门头测量。我说你们做门头测量干什么？他说我们是要统一更换，那么统一更换我说你们是哪个部门的？他说那我不知道，我只是来干活的。
商户：来这个人也没出示什么证件，什么部门的我们也不知道。如果不换就说城管来强拆，拿吊车强拆，他就不管了，就这么个原话。
23日当天，一位来量尺寸的工作人员，把商户们拉入一个名为“统一门头”的微信群，群主署名为青岛鲲鹏寰宇工贸。当天群内公布的设计方案显示，门头将统一为高度1.4米和1.5米两个尺寸，底板有米灰、米黄两种颜色，文字字体60公分，有红色大黑体、黄色行楷体、绿色隶书体和白色行楷体四种字样可选。方案一公布，便引来商户对美观程度和宣传效果的集中吐槽。虽然群主反复解释称，这是政府部门为美化市容采取的措施，但群内并无官方声音。仅过了一天，这个群便宣告解散。不过几天后，一封落款为流亭街道办事处的公开信发放给各家商户，信中说，为进一步提升城市环境，流亭街道办事处在辖区保障房范围内开展环境整治提升行动，号召商户积极配合，自觉整改多设、乱设广告牌匾等行为。
商户：(公开信)也没有公章，也没有(说明依据)什么红头文件，花一两万的门头，发这么一封信我们就可以换了吗？
在未能直接获得官方信息的情况下，一些商户拨打了投诉电话。4月9日，有商户等来了职能部门的回复。
城阳区综合行政执法局流亭中队工作人员：是为了提升整个城市品质，因为当时你们入驻之后是个人想怎么做(门头)就怎么做了，这是统一去升级改造。你原来的门头牌匾跟我们整体的规划没什么大的冲突，应该可以保留。
商户：为什么要通过我们打政府热线(投诉)得罪人的方式，才知道这个事到底是怎么回事，我们很不理解。
门头统一升级改造得到了官方确认，随后记者也在青岛市公共资源交易网站上，查询到城阳区流亭街道办事处白沙湾保障房门头牌匾整治工程成交公告。公告显示，该工程中标企业为青岛利美建设集团有限公司，中标价格232.26万元。但令人疑惑的是，这家企业并非组建“统一门头”微信群的青岛鲲鹏寰宇工贸，另外开标时间3月31日，而青岛鲲鹏寰宇工贸为何会在8天前的3月23日就上门通知商户要更换统一门头，并实地测量尺寸呢？
记者：你们前一阵子是不是过来量门头了吧？
青岛鲲鹏寰宇工贸负责人：嗯。
记者：做的话是找你们做吗？
青岛鲲鹏寰宇工贸负责人：我们统一就做了。
记者：但是我在网上看的中标这个活的是(青岛)利美建设集团有限公司，没有你们这个青岛鲲鹏寰宇工贸呀。
青岛鲲鹏寰宇工贸负责人：这是我自己的公司，我属于分包队伍。
记者：你从谁那分包过来的？
青岛鲲鹏寰宇工贸负责人：那我就不知道了。
记者：3月31号才开标定的哪个公司过来干，怎么3月23号你就过来量呀？
青岛鲲鹏寰宇工贸负责人：那是我真不知道，超出我的范围了。
公共事项在实施过程中有失公开透明，商户难免产生疑惑。对于更换统一门头本身，他们也有不满。4月10日，记者逐一走访惠宁路南侧、天一金色海湾小区51至56号楼之间的87家一楼沿街商户，当天开门营业的52户中，有36户表示即使免费也不愿更换统一门头。而在几家已经更换统一门头的商户中，也有人表示，至今无人就此与自己签订合同，施工人员仅口头承诺保修一年。
商户：大家都千篇一律，那我们的个性怎么体现呢？
商户：加盟电话必须加上，不写的话(加盟商)对我们进行罚款或取消加盟资格。他们说电话百分之百不给写，要写的话你们自费。
商户：(去年)腊月十四我安的门头。
记者：花了多少钱？
商户：3500，当时原来外边有(旧)门头，我把它拆了，拆的时候也没人说，你过年(后)不用安门头了，政府统一规划。那我肯定就不会花这3500，我又不傻。
商户：以前的话，(日均)营业额差不多就在3000多块钱吧，疫情这个情况下，一天营业额好点也就是个300来块钱，一年的房租就得七八万块钱。假如说是政府有这个财力和物力的话，可不可以从其他方面帮帮我们这些实体店，而不是急着给我们换整体的门头，不要光做些表面的工作。
门头牌匾是商家的“脸面”，也是城市文化的体现。眼下，小微企业正千方百计克服疫情影响复工复产，在此背景下，如何对门头牌匾这一个性效果与整体形象的共同载体进行升级改造，绝非可以粗放处理的“简单小事”。在推进下一步工作前，职能部门能否再多几分耐心，多做些解释，多争取共识，把工作真正做到群众心坎上，也让城市的气质品位由内而外得以提升呢？
本台短评：升级改造门头牌匾当“不厌其细”
“一街一标准，一店一特色”，这是近年来青岛在升级改造门头牌匾过程中秉持的原则。这是因为由门头牌匾构成的街头风景线既是市容环境的组成部分，也是商业文化和城市活力的体现，在追求和谐统一、协调一致的同时，更应注重风格多样、个性鲜明。当前，青岛正全力发起攻势，建设创意活跃、消费时尚、文化多元的国际时尚城，在此过程中，公共治理也需更加开放、精细、包容。在推进改造升级门头牌匾工作时，关于政策法规的内容要做到公开透明，而涉及商家个性的部分，则应因地制宜、避免“一刀切”。唯有精细化地统筹管理，让法治与市场的因素有机结合、相得益彰，才能让商家更安心，让城市更有品位。 爱青岛
编辑：王殳
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