2018年，小榄镇获评“中国智能锁产业基地”称号，智能锁产业成为小榄核心产业之一。
叶志文 摄
在小榄镇中心城区，随着天集智海新城“三旧”改造项目的动工，一个总规划范围约560亩的产业新城将崛起。叶志文 摄
3月29日，“3·29招商引资推介会暨天集智海项目动工仪式”（下称“小榄3·29”）将在小榄举行。重大产业项目的签约以及天集智海项目、村级工业园区改造项目动工等“大动作”，预示着菊城小榄正在提升城市能级的道路上大步向前。今年以来，这座在改革开放中走在经济发展前列的工业重镇的一系列动作，透露出“大湾区视野”下的小榄决心——
在小榄镇中心城区，随着天集智海新城“三旧”改造项目的动工，一个总规划范围约560亩的产业新城将崛起在这片曾经的旧厂房用地之上，成为小榄产业集聚新标杆。
在小榄镇产业经济发达的社区中，低效工业园区的改造工作正在全面铺开。2020年，小榄下决心将低效工业园区改造作为全镇发展年度“头号工程”，力争今年改造面积达1000亩以上。
上世纪90年代，财经作家吴晓波来到小榄时曾经对朝气蓬勃的小榄印象深刻：“那时候的小榄聚集了大批青年创业者，可以说是年轻人在轻工产业领域创业的标本城市。”
今天，面对大湾区机遇，小榄镇正以时不我待的精神从更高层次、更宽视野、更大格局上谋划发展。3月9日，小榄镇党委会议吹响了推进2020年“八大攻坚任务”的号角。其中，“低效工业园区改造”和“重点产业项目”两大抓手，将成为小榄实现高质量发展与产城融合的重要路径。
撰文:廖瀚 曾艳春
谋划工业升级：“头号工程”三年将盘活3000亩土地
小榄镇永宁社区，曾经迎着改革开放的春风率先兴办村集体企业，书写了中国乡村经济的改革传奇，从一个落后的农业村发展成为工业强村，造就了一大批本土优秀企业家。如今，在“重振虎威”的呼唤声中，永宁社区正谋划释放产业发展的空间，推动建设高标准、现代化产业载体。
“今年，我们将完成大约40亩的村级工业园改造，将空间零散的锌铁棚规划建设为7层楼高的厂房，厂房将达到每平方米1.5吨的承重标准，可以满足企业重工机械‘上楼’的需求。”小榄镇永宁社区党委书记、居委会主任伍锦华说。
作为“中国五金制品产业基地”，小榄镇五金产业底蕴深厚，村级工业园改造将为五金产业的转型升级提供更多产业空间。“我们计划打造高端五金集聚区，希望在村级工业园改造完成后引入更多规上企业。”伍锦华说，3月28日前后，永宁社区便会启动今年的旧改工作。按计划，2023年之前，永宁社区将完成150亩的村级工业园改造。
永宁社区通过村级工业园改造释放产业发展空间，引导传统产业集聚，而在经济相对后发的绩东二社区，历经多年筹划，中山市智能锁具产业园的规划已逐渐成型，为后续引进更多智能制造企业，打造智能制造产业集聚地创造了可能。
作为曾经声名远扬的“南方锁城”，小榄镇在2018年政府工作报告中将智能锁定位为小榄的核心产业，实行集中资源重点培育，绩东二社区也成为小榄镇荣获的“中国智能锁产业基地”的落脚点。
位于小榄工业区焦点区的绩东二社区拥有大量亟须改造的铁锌棚低效用地。为了规划好智能锁具产业园，绩东二社区先后拒绝了10多家公司的房地产开发项目，把紧门槛，为园区的整体性提供保障。
“几年前，中山市智能锁具产业园一期的工业园区改造，腾出了2万平方米的厂房面积，为杨格锁业增资扩产创造了条件，同时，也提高了每亩的租金产出。”绩东二社区居委会主任张全辉说。
据张全辉介绍，锌铁棚式的老旧工业厂房原本每亩的产出大约是五六万元，通过建设高楼层的厂房提供可使用面积，租金收益每亩可以达到30万元一年。“目前智能锁具产业园二期、三期改造工程已经开建，改造完成后将提供5万多平方米的工业厂房。今年下半年，我们还将有更大规模的旧厂房改造计划，欢迎大型企业‘村企合作’开发。”张全辉说。
绩东二社区的村改工作不仅为企业创造了空间，为村集体创造了利益，也吸引了外地企业的目光。“目前，我们已经与好几家智能锁企业都进行过沟通，其中包括东莞、深圳的企业。他们看中了‘中国智能锁产业基地’的完善产业配套，都有入驻的想法。”
历经多年发展，小榄镇在取得了辉煌经济成就的同时，产业空间瓶颈问题也逐渐显现：当前，小榄镇土地开发强度已经达到78%，一方面缺乏后续可以开发的土地，另一方面又面临土地利用粗放、碎片化的问题，整合开发难度大。土地经济效益难以提升，企业增资扩产需求难以满足，发展用地保障矛盾凸显。
低效工业园区改造已经势在必行。今年，小榄镇党委和政府将全力推进小榄镇村级工业园升级改造“头号工程”，力争今年改造面积达1000亩以上，三年盘活、改造3000亩土地，完成500万平方米新型工业园区建设任务。
村级工业园改造工作，将为小榄镇高质量发展腾出空间。以村级工业园改造为抓手，小榄镇将引导传统优势产业、新兴产业及其创新资源集聚，推动小榄镇传统优势制造业转型升级。
为此，小榄镇将成立项目攻坚指挥部和“头号工程办”，强化对全镇“工改工”项目的统筹协调，做好分类指导和服务工作。同时，小榄镇出台配套奖励政策，优化考核机制，消除社区不会改、不想改、不敢改的障碍。
2020年，小榄镇将针对锌铁棚地块等低效利用土地资源进行订单式、集群式改造，提高土地利用效率，促进产业集聚发展，强化产业生态链建设。利用好“放管服”改革，计划推进46个厂房改造项目，涉及投资总额50亿元。
推动产业升级：“靶向招商”抢占智能制造产业制高点
2019年，小榄镇主动招引深圳等地优质产业资源，成功引入天集智海、崧盛股份等一批大项目、好项目，纳入市重点项目总数达到49个，年度完成投资额39亿元。今年，狠抓项目落地仍将是小榄镇实现产业升级的重要抓手。
加快推动重点项目的落地建设，才能夯实小榄镇高质量发展基础。
对于镇内企业，小榄镇将实施企业产值“倍增工程”，全力推动本土企业增资扩产项目落地，为企业全面回归夯实基础；在对外招商方面，小榄镇将实施大企业引进培育计划。坚持产业发展引与育并举，把大企业、好项目引进培育作为推动实体经济高质量发展的强大引擎。
以低效工业园区改造为契机，小榄镇将实施靶向招商、补链招商，完善招商“一盘棋”机制，下血本招引一批对小榄产业升级发展带动性强、实力雄厚、富于创新、前景好的企业，打造亿元级以上企业集聚创新发展高地。以五金锁具、电子电器、针织服装等产业升级发展为导向，制定全产业链发展扶持政策，着力培养一批有技术、有实力、有潜力的本土龙头企业、行业隐形冠军。
从今年小榄的项目落地情况来看，“靶向招商、补链招商”的特征十分明显，小榄镇正在抢占智能制造产业发展制高点。
在今年小榄3·29的招商活动中展示的重点项目之一——广东迪欧家具实业有限公司（以下简称“迪欧家具”）是一家高新技术企业，历经20多年发展，已成为集研发、生产、销售、售后服务于一体的家具行业领军企业。
作为一家涉足大健康行业和智能家居、智能制造产业的制造企业，迪欧家具拟在小榄新增建设固定资产，以符合智能自动化制造的先进方向。项目计划投资额10亿元，预计达产年产值16亿元。
中山市广恒合忧科技发展有限公司（下称“广恒合忧”），是一家主营中高端钣金件研发、加工、OEM组装制造、精密模具制造的企业。其今年拟在小榄设立高端钣金制造智能化工厂项目，实现传统制造企业向智能制造服务企业转型。广恒合优此次签约项目规划总用地面积72亩，总投资4.5亿元，建设周期3年，投产后预计年产值达8亿元，年税收达4000万元。
无论是迪欧家具和广恒合优，其落地小榄项目的规模与智能化发展方向，均精准对应了小榄面向“智能制造”的招商战略。小榄镇政府工作报告提出，小榄要牢牢把握以人工智能、5G通信、工业互联网为代表的新一代信息技术加速发展的机遇，加快发展以智能锁、智能照明为代表的小榄智能制造产业，力争到2024年，全镇智能制造产业产值超1000亿元。
围绕智能制造产业，小榄将吸引更多数字型经济企业落户小榄，加快小榄智造产业平台建设，围绕核心关键零部件和先进技术，加强共性技术攻关，吸引行业先进科技成果在小榄孵化育成转化，推动优势产业产品加快更新迭代。大力引进一批具有自主知识产权的智能芯片、电子模组研发生产企业和研究团队，填补智能制造产业链的空白。支持鼓励企业应用新技术新工艺新设备，深化产品研发、生产制造、经营管理“三个智能化”升级，推动机器换人和共性工厂建设，实现以先进制造业为主体的实体经济与先进科技的有机融合。
提升城市能级：高标准打造智能制造服务创新示范区
根据《小榄镇村级工业园更新建设实施方案》，小榄镇计划到2022年底建成10个以上产业高端、功能完善、土地利用高效、生产安全、环境优美、综合效益显著的典型示范园区。这将为更多大项目、大企业的入驻创造产业空间条件。
今年，小榄镇将加快推动项目落地建设，把小榄打造成为珠江口西岸智能制造服务和创新科技成果转化应用的示范高地。
大湾区视野下，小榄将进一步加强与粤西地区的经济联系，做好产业发展“东承西接”的大文章，着力提升“北连”效率，对接广佛经济圈，打造高端产业协同发展高地，确立发展新定位。
为加快推动小榄优势产业与城市功能融合、空间整合，小榄镇全力打造中山智能制造服务创新示范区，重点发展研发设计、成果转化、生产自动化、工业互联网、大数据、科技金融等智能制造服务产业，通过创新驱动、工业互联、总部引领、城市更新实现新一轮大发展，力争将中山智能制造服务创新示范区打造成为珠江西岸领先的科技创新与开放融合示范平台，协调与绿色的高质量发展示范平台，共建共治共享的国际化智慧化示范平台。目前，示范区已纳入中山市推进粤港澳大湾区实施方案重大平台。
东至小榄水道，南至工业大道东升接界线，西至裕州路，北至菊城大道，约12.8平方公里总用地面积，小榄镇计划在中山智能制造服务创新示范区建设中总投资超500亿元。示范区运营稳定后，预计总产值超1000亿元。
中山市智能制造服务创新示范区的建设规划，体现了小榄镇提升自身城市能级的发展思路：一方面，是抓住实体经济不放松，集中力量推动优势传统产业转型升级；另一方面，是补齐现代服务业发展短板，推动先进制造业和高端现代服务业融合发展。
示范区将以天集智海工业改造升级项目、城轨云谷产业园、智能家居产业园等项目为核心启动项目，聚焦传统优势制造产业发展瓶颈，强化产用结合，针对先进五金基础工艺、智能锁模组及芯片开发、LED发光新材料等领域推进先进制造强基工程，进一步推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，提升智能制造服务能力，打造智能制造全产业链，形成千亿级产业集群。
样本
制造业重镇的产城融合逻辑
未来，在村级工业园改造而来的现代化产业载体上，一个个聚焦智能制造、智能锁、智能照明等领域的项目将落地、成长为小榄镇发展新经济的重要力量。
天集智海新城便是这样一个产业载体。
3月底，在中山市小榄镇中心城区，天集智海新城“三旧”改造项目即将破土动工，一个连片约560亩的现代化产业新城区将拔地而起。未来，这个片区将被打造成 “产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美、文化独具魅力”的产业新城。
今年的小榄镇政府工作报告提出，要把这一项目打造成全市“工改工”示范性标杆项目，为全镇乃至全市低效工业园区改造积累经验。既是旧改标杆项目，也是产业新城，同时也是中山智能制造服务创新示范区的核心项目，天集智海新城项目的规划，折射出小榄镇提升城市能级的具体思路。
预计年纳税额达5亿元
2019年初，小榄镇对现有土地资源低效利用、功能老化的旧村庄、旧厂房开启了一轮详尽盘查，全力推进“三旧”改造项目。其中，总投资超70亿元的天集智海新城项目就是小榄镇去年引进的10个重大重点项目之一。
该项目建成后，将引入优质科技企业1500-2000家，成为推动小榄产业转型升级、新兴产业发展的强力引擎。
作为中山的制造重镇，小榄镇通过引进重点项目、龙头企业，牵引带动传统主导产业加快向研发、设计以及营销等方面进行转型升级。天集智海新城将对智能锁具模块、芯片研发、LED光源、新式发光材料等传统优势产业开展“补链”工程，围绕研发设计、大数据、工业互联网等生产性服务业开展“建链”工程，全力构建城市产业发展体系。
园区将着力构建“3+1”产业体系，即以高端装备、人工智能和信息技术为主导产业，以科技金融为生产性服务业配套，支持主导产业快速发展，引领区域产业转型升级。据预计，园区全部建成并招商完毕后，预计将实现年产值超100亿元，年纳税额5亿元。
“项目将充分发挥小榄镇区域现有产业基础和天集产城自身产业资源优势，着力促进小榄传统产业转型升级和新兴产业、智能制造产业发展。”天集产城（集团）有限公司执行总裁胡清元说。
将引入优质科技企业超1500家
天集智海新城位于小榄镇中心城区，北至菊城大道，东临泗涌河，西至民安南路，南至广联路。用地区位条件优良，周边路网密集，交通通达度高。
项目总规划范围约560亩，可建设用地面积约485亩，总计容建筑面积约110万平方米。其中，项目启动区占地40亩，总投资额4亿元，计划于2020年3月开工，2021年年中交付使用。
据计划，该项目将打造高层研发大厦、工业4.0上楼、企业独栋总部楼、产业配套等多层次产业载体。40亩的启动区内将建设介于工业厂房和写字楼之间的创新型产业用房。这类产业用房一方面能避免传统厂房的形象低端与土地资源浪费，另一方面又保留了先进制造业总部、研发设计、检测、中试、试验、营销展示、仓储物资储存等功能，能够充分满足工业研发、生产、制造的需求。
此外，园区还将提供商务休闲、创意展览展示、生活服务等全方位的配套物业，打造一个集科研、办公、商务、交流、生活等综合业态于一体的企业生态环境。在项目开工后的3年内，园区将着重关注公共平台建设，优先打造“四中心四平台”，初步规划建成“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美、文化独具魅力”的产业新城。
依靠良好的区位优势、多元化的企业生态环境，园区预计可引入优质科技企业1500-2000家，解决就业岗位30000-40000个，吸引汇聚各行各业的高端人才。届时，天集智海新城乃至小榄镇有望成为粤港澳大湾区产业聚集、人才聚集的高地。
“我们将导入优质的产业资源，通过‘建设一期、培育一期、成熟一期’逐步形成园区良性发展机制。”胡清元说。
热门跟贴